上海市应急管理局成立两周年回眸

努力当好党和人民的

“守夜人”

——上海市应急管理局成立两周年回眸

2018年11月29日，上海市应急管理局挂牌成立，整合市政府原应急办、市安全生产监督管理、市民政救灾、公安消防以及防汛抗旱、地震地质灾害、森林防灭火等相关职能。市应急局组建之初，市委书记李强、原市长应勇以及常务副市长陈寅等领导先后莅临调研指导工作，高位推动应急管理改革发展。

习近平总书记指出：“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。”这对做好应急管理工作明确了根本定位、提出了殷切希望，我们倍感使命光荣、责任重大。

两年来，在市委、市政府的坚强领导下，市应急管理局针对机构改革涉及部门多、职能整合多、人员调配多、社会关注高的“三多一高”特点，坚持“边组建、边应急、边探索、边提升”，蹄疾步稳推动形成“优化、协同、高效”的超大城市应急管理工作新格局。全体应急人认真学习践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词，牢固树立“人民至上、生命至上”工作理念，不忘初心、牢记使命，戮力同心、奋斗奉献，努力当好党和人民的“守夜人”，为建设城市“靓丽的天际线”、守牢“安全的地平线”而奋斗！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回首过去，我们感到欣慰与自豪；展望未来，我们充满信心与坚定。此时此刻，我们衷心感谢所有为上海应急管理事业辛勤工作的同志们！并向社会各界对应急管理工作的鼎力关心支持表示最诚挚的谢意！

扬帆新征程，整装再出发。让我们一起回顾两年来的部分精彩瞬间吧！

01

把该担当的职能一个不落担起来——市委书记李强参加市应急局领导班子民主生活会

2019年1月30日,市委书记李强参加市应急管理局领导班子组建以来首次民主生活会并指出:应急管理工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定，事关全市发展大局。要结合上海超大城市实际，始终把安全放在第一位，扎实做好各项工作,把该担当的职能一个不落担起来。

02

上海市安全生产和应急管理工作会议召开

2019年2月27日，本市应急管理部门组建以来第一次全市性安全生产和应急管理工作大会召开。时任市委副书记、市长应勇强调，防风险、保安全是高质量发展的基础，也是重要的民生。市委常委、副市长陈寅部署年度安全生产和应急管理工作重点任务。

03

不留隐患死角，深入开展危险化学品安全生产专项检查

3月25日，市政府召开加强危险化学品安全监管工作会议，要求深刻吸取“3·21”响水特别重大爆炸事故教训。根据会议要求，市应急管理系统、市消防总队组成26个检查组分赴全市危险化学品企业相对集中的9个区开展专项督查。

04

张之崟入选第九届全国“人民满意的公务员”

2019年6月25日，作为应急管理系统执法监察领域唯一入选第九届全国“人民满意的公务员”的代表，上海市应急管理局安全生产执法监察处主任科员张之崟在人民大会堂受到习近平总书记的亲切接见。

05

筑起结界，不惧风雨——全面抗击超强台风“利奇马”

2019年第9号台风“利奇马”于8月8日17时至11日10时影响上海。上海市应急管理部门坚决贯彻落实市委、市政府抗台防汛要求全力迎战，落实应急物资保障，强化应急协同，强化重点领域、重要部位的安全检查，城市运行总体安全平稳有序。

06

上海应急救援队伍应急拉动暨首批市级应急救援队伍颁旗

2019年11月15日，围绕“全灾种、大应急”目标，上海应急救援队伍应急拉动暨首批市级应急救援队伍颁旗活动在黄浦江畔举办。28支应急救援队、400多名应急队员以应急拉动演练的形式接受城市和市民的检验。

07

新设两家事业单位正式挂牌成立

2019年8月，根据市编办批复，市应急局设立上海市应急管理事务和化学品登记中心、上海市应急管理宣教和信息中心两家事业单位，分别承担应急管理科研、危险化学品登记、综合防灾减灾；应急管理宣传教育、信息化建设等职责。

08

打造应急管理队伍 ，举办本系统局（处）长培训班

2019年9月，市应急局举办第一次局（处）长培训，倾力打造充满激情、富于创造、勇于担当、敢于斗争的应急管理干部队伍。全市各区应急管理局局长、市应急管理局各处处长，市消防救援总队相关处室、直属事业单位及协会主要负责同志40余人参加培训。

09

“长三角一体化”应急管理协同发展会议暨理论研讨会

2019年12月25日，市应急局和中国浦东干部学院共同主办的“长三角一体化”应急管理协同发展会议暨理论研讨会在浦东干部学院举行。会上签订了《长三角一体化应急管理协同发展备忘录》，重点在信息互通、工作互联、资源共享、成果共建加强协同发展。

10

风雨同舟，砥砺奋进——迎新春主题活动

2020年1月21日，市应急局举办迎新春主题活动，向关心和支持本市应急管理工作的各界人士表示感谢和敬意，展现了上海应急人积极、团结、奋进的精神风貌。活动表彰了2019年获得市级以上荣誉的集体、个人，2019年上海最美“应急管理工作者”等。

11

两手抓,两手硬——全力帮扶企业疫情期间“复工复产”

2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，市应急局全面负责市疫情防控领导小组监督指导组工作，并参与综合地区组、综合协调组工作，疫情防控和复工安全双线作战，紧急调拨防疫物资，全力帮扶指导广大企业，坚决做到疫情防控和安全生产“两手抓，两手赢，两促进”。

12

“防灾减灾宣传周”启动暨应急救灾物资保障演练

2020年 5月8日，上海市防灾减灾宣传周启动暨应急救灾物资保障演练活动以“主会场+分会场”以及“线上+线下”视频连线互动的方式举行。旨在通过实战演练，切实提升维护城市运行安全和市民生命财产安全的保障能力。

13

建设“韧性城市”——《关于提高我市自然灾害防治能力的意见》发布

2020年5月20日，上海市委、市政府印发《关于提高我市自然灾害防治能力的意见》，紧贴本市防灾减灾救灾工作需要,是当前和今后一段时期全面加强我市自然灾害防治能力建设的纲领性文件，具有较强前瞻性、科学指导性和务实操作性。

14

《上海市安全生产专项整治三年行动方案》发布

2020年5月29日，《上海市安全生产专项整治三年行动方案》发布，内容包括两个专题、9个专项整治实施方案。根据方案，本市将切实消除一批重大隐患、形成一批制度成果、建立健全风险隐患双重预防控制体系，并在此基础上全面提升城市安全能级。

15

深入开展“安全生产月”活动及应急文化“五进”宣传

2019年、2020年6月，按照国务院安委办统一部署，在全市组织开展“安全生产月”活动，分别围绕“防风险、除隐患、遏事故”、“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，组织了主题突出、形式多样、内容丰富的安全宣传“五进”活动。

16

市应急局局长马坚泓连续两年走进“民生访谈”

连续两年，市应急局局长马坚泓走进“民生访谈”栏目。2019年重点向广大听众介绍了应急管理部门的构成、使命、工作部署。2020年从加强危险化学品管控、疫情防控下确保安全复工复产等角度介绍了市应急局如何保障上海生产安全和城市运行安全。

17

在沪外资企业应急管理交流研讨暨普法活动

2020年8月6日，在沪外资企业应急管理交流研讨暨普法活动推进会举行。各委办局代表与来自美、法、德、英、日、韩等国的50余家知名外资企业的负责人就“城市安全——我们共同的责任”话题进行了交流互动，还有百余家跨国企业在线参会。

18

市应急局与上海交通大学举行战略合作签约仪式暨上海交通大学应急管理学院成立

2020年9月2日，上海交通大学应急管理学院成立暨上海交大学与市应急局战略合作签约仪式举行。与会领导为新成立的上海交通大学应急管理学院进行了揭牌，市应急局与上海交通大学签署了合作协议，并将战略合作项目纳入应急管理“十四五”规划重点建设。

19

沙场秋点兵——上海市空中应急救援体系建设现场会暨演练

2020年9月8日，上海市空中应急救援体系建设推进工作会议召开。现场，本市飞行队伍展示了悬停和单橇、双橇着陆等在复杂地理环境下精准投送救援力量和物资的重要技能。消防直升机展示了空中救援力量在执行灭火任务中的特殊能力与作用。

20

长三角一体化应急管理协同发展加速推进，积极筹备首届长三角国际应急博览会

2020年10月13日是第31个“国际减灾日”，长三角三省一市应急管理厅（局）在上海联合召开新闻发布会，介绍应急管理协同发展情况，并宣布在2021年5月7-9日，举办首届长三角国际应急减灾和救援博览会。

21

全国应急预案体系建设现场会在沪召开

2020年10月13-14日，全国应急预案体系建设现场会在上海召开。会议总结交流应急预案体系建设工作经验，研究部署进一步加强全国应急预案体系建设工作。应急管理部党委委员、副部长孙华山出席会议并讲话，市委常委、常务副市长陈寅到会致辞。

22

连续两年完成进博会安全保障任务

2019年11月5-10日，2020年11月5-10日，第二届、第三届中国国际进口博览会在国家会展中心（上海）举办。为深入贯彻落实习近平总书记关于“办出水平、办出成效、越办越好”的重要指示精神，市应急局强化责任担当，精细精准服务，全力完成安全保障工作。

23

连续开展“上海市应急管理系统主题宣传”，讲述城市安全守护者故事

2019-2020年，上海市应急管理系统主题宣传连续开展，分别以“迎新中国成立70年，展申城应急风采”、“践行训词精神，当好应急铁军”为主题，重点讲述城市安全守护者的故事，弘扬我市“应急人”不忘初心、牢记使命、乐于奉献的精神。

24

建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，深化“四史”教育

两年来，市应急局认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续开展“不忘初心，牢记使命”主题教育学习活动，建立常态长效机制。并通过多种形式深入开展四史教育，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

24个月份，24篇回顾。浓缩的是瞬间，照映的是脚步。心中有信念，脚下有力量。让我们一起携手并进、共创未来！热烈欢迎社会各界朋友对我们的应急管理工作多提宝贵意见！

来源：市应急管理宣传教育和信息中心

原标题：《上海市应急管理局成立两周年回眸》

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