郫都区“四级网格”体系 荣膺2020成都社区发展治理优秀案例

2月5日，2020成都党建引领城乡社区发展治理优秀案例正式对外发布。郫都区“构建‘四级网格’体系促进社区精细化治理”荣膺“优秀案例”殊荣。

2020年，郫都区以上半年疫情防控期间暴露的网格要素不全、机制不顺、社区党组织统筹协调和资源调动能力不足等问题短板为导向，创新实践深化党建引领网格管理责任体系工作，建立一级网格（社区）147个，二级网格（综合网格）771个，三级网格（小区院落）1792个，四级网格（楼栋）4786个,同步实施“全岗通”工作机制，搭建“五级社治传播体系”，形成全方位的联动机制，全面提升社区治理精细化水平。

延伸网格组织触角，实现覆盖“零缝隙”

综合考虑多种类型区域特点以及人口、治安现状和管辖面积等因素，将企事业单位、小区（院落）、商业店铺、公园绿道、主次干道等各类治理要素全部纳入综合网格，确保每一个综合网格容量适度、大小均衡、界限分明、便于管理，做到不留空白、不留盲区，并建立网格的动态调整机制。同时把各类基层党组织、社会组织、物业机构、业委会（院委会）、社区警力、综合执法力量等10余类基层治理主体纳入综合网格统筹，建立综合网格党组织，实现一张综合网格统揽。

社区党组织全面负责组织和调动综合网格内的一切力量，明确四级网格日常巡查、意见收集、需求调查、事件处置等工作任务，系统梳理小区党组织、业主委员会、院落自治组织、物业服务机构、社会组织等力量在网格中的职责清单60余条，落实任务、责任到人。

深化网格多主体联动，打造治理“共同体”

建立网格四级联动，“党组织（自治组织）-社区警力-业委会-物业公司-社会组织”五方协同工作机制。以“扁平化”的工作方式，推动需求发现、信息采集、服务办理、问题响应、矛盾调解在网格中解决。

建立“五级社治传播体系”，构建覆盖面广、影响力强、持续性好的线上治理平台，搭建线下“社区”+线上“社群”，多元、立体的民情民意收集、信息流动、资源共享、沟通对话平台，实现社区发展治理传播全覆盖，使之成为与线下网格管理体系并行的“另一条腿”。

建立小区（院落）事务分类分层响应、联动处置机制。“小事”在二、三、四级网格中通过网格联席会议解决。不能解决的“大事、难事”层层“呼叫”，通过“三固化”工作机制协调解决。自去年6月以来，80%的问题建议通过网格责任体系和“三固化”工作机制得到解决，其他问题建议通过探索建立长效机制的方式逐步解决。

提升网格服务管理，实现服务“零死角”

推行“全岗通”工作机制，厘清社区职责清单和便民服务事项清单，分类分层组织开展社区工作者能力培训和等级考试，提高社区便民服务效率，提升群众满意度。

编制社区“全岗通”指导手册、居民“百问百答”办事指南。在社区便民服务代办站设置“一站式”受理岗或综合服务窗口，完善首问接待制，获得“全岗通”A证的社区工作者持证上岗，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”制度。为群众提供“全天候、全方位、全过程”的便捷、高效服务。

接下来，郫都区将持续深化党建引领基层治理体系建设，全域推动“全岗通”工作机制，提升社区服务效能，优化和完善四级网格责任体系，为基层治理能力现代化建设提供郫都实践。

华西社区传媒记者 李玥林