福田：推进国家基本公共服务标准化试点 打造公共服务标准化“深圳经验”

　　2020年3月国家基本公共服务标准化综合试点项目落地福田后，福田区委区政府高度重视，在市委、市政府的正确领导和省、市市场监管局的精心指导下，以深圳中心区、首善之区的责任与担当，举全区之力推动综合试点改革项目落地见效，形成了“广覆盖、可持续、高质量、有特色”的福田基本公共服务标准化建设路径。

　　一、让公共服务像网购一样便利

　　福田民生事业过去五年投入近千亿元，建成“15分钟养老服务圈”“15分钟医疗服务圈”“500米公园圈”“1公里文化圈”；义务教育质量区全省区县最前列，获评“国家义务教育质量监测结果应用实验区”；养老、文化、体育等设施星罗棋布，全国首创“都市公共文化服务体系”，获评“全国群众体育先进单位”，省双拥模范区实现“七连冠”，全市率先实现街道长者服务中心全覆盖，率先建成全市首个“儿童友好街区”，率先建立文体场馆“一网统管、一键预约”平台，让公共服务像网购一样便利，市民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　试点工作以基本公共服务标准化建设为主要抓手，优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量、明确权责关系、创新治理方式，探索标准动态调整、监测评估机制，初步形成服务规范、类型完整、流程科学、质量保证的基本公共服务标准体系，为建成幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的社会主义现代化典范城区提供强有力的支撑。总结提炼一批具有福田特色的基本公共服务具体实施标准，发挥好先行示范作用，为全国基本公共服务标准化建设探索可复制、可推广的“深圳经验”，打造“深圳标准”构建质量发展新优势，为“十四五”国家基本公共服务体系建设提供深圳样板。

　　二、先行示范

　　（一）发布基本公共服务清单，统筹基本公共服务事项布局。对照国家基本公共服务标准，结合福田实际，先后印发《福田区基本公共服务清单》，统筹基本公共服务设施布局梳理形成143个服务事项。与国家标准初步对比，一是福田区在服务事项上更加细化充实，二是更具福田特色和亮点。

　　（二）构建福田基本公共服务标准体系，绘制标准创建科学路线。紧扣《福田基本公共服务清单》143项服务事项，形成科学系统的福田区基本公共服务标准体系。一是包括“9+1”子体系，全面覆盖“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶、优军服务保障、文化体育保障”9个领域和基础通用”；二是全面涵盖基本公共服务的服务提供和保障工作，既有服务工作流程要求，又有申请办理指南；既涉及补贴的领取发放，又有政府公共治理的执行要求；既有传统衣食住行领域的服务内容，又有创新发展的新服务内容和形式；既有对政府主导服务的行为规范，又有对社会力量参与服务的监管要求；三是全面涵盖涉及福田区基本公共服务事项相关的国家、行业、地方和福田区4个层面的标准文件，共800余项。

　　（三）深挖福田特色服务资源，打造一批福田特色基本公共服务标准。围绕福田基本公共服务的特色和亮点事项，深度挖掘福田区基本公共服务的经验做法，一是积极研制试点内部规范，二是推动标准升级，研制省/市地方标准，实现了9个领域143项基本公共服务事项有标可依、标准齐全。

　　（四）推进基本公共服务标准实施，优化标准运行监测机制。一是按照先行先试、条块结合、点面结合的原则，遴选出专项示范点，按照“先行示范”的标准进行建设提升。二是开展满意度调查和基本公共服务均等化评价，开展标准实施跟踪检查工作，推动基本公共服务均等化 。

　　（五）建设基本公共服务数据库，促进标准数据公开共享。全面梳理143项基本公共服务事项的业务数据信息，编制了《福田区基本公共服务标准化数据指标体系》，开发平台，实现基本公共服务数据汇聚、共享、分析、展示、互动一体化应用，为福田区基本公共服务相关政策制定提供决策依据。