宿迁：完善配套体系 高要求夯实电商产业基础

（速新闻记者 张云 通讯员 苗春松）统计数据显示：今年前三季度，宿迁完成电子商务交易额1880亿元、网络零售额500亿元，分别同比增长13.9%、11.1%，电商营商环境指数排名全国第十八位。

这组沉甸甸的数据是宿迁电商产业发展最好的注脚，优异的发展“成绩单”与宿迁不断完善电商产业配套体系有着密不可分的关系。近年来，宿迁聚焦打造“电商名城”目标，不断培育壮大电商主体，优化电商产业生态，配套体系不断完善，电商产业发展实现了质的有效提升和量的加快增长。

为促进电商产业持续高质量发展，今年9月出台的《关于高水平打造“电商名城”的若干措施》（以下简称《措施》）强调，要继续完善配套体系，高要求夯实产业基础，推动电商产业走得更远。

抢抓“第一资源” 锻造电商发展“人才引擎”

“各位宝子们，这款手机搭载了第二代骁龙旗舰芯片，性能非常强大，而且它的外观非常时尚，我们‘双十一’的价格给到最低……”11月10日下午，在位于宿迁电商产业园区的宿迁言之文化传媒有限公司直播间里，该公司培训师、主播鲍雪姣正在直播销售一款手机，她口齿清晰，且说话富有亲和力、感染力，吸引了众多粉丝与之互动。

2021年，鲍雪姣还是一家企业的管理人员，而今年她已经站上了第二届江苏电商直播技能大赛的舞台，并且斩获了亚军。是什么让她在一年多的时间内，从直播“小白”华丽变身为省级大赛的佼佼者？

“刚开始就想试一试，于是开始自学做直播，但是成效不大，好在市里、区里经常有直播电商的培训，我积极参加，很快就进入了状态。”鲍雪姣笑着说。

为了锻炼自己，鲍雪姣鼓足勇气参加了第二届江苏电商直播技能大赛，“首秀”就取得了大赛亚军的好成绩。“第一次站在这么大的舞台上，还取得了这么好的成绩，与各级组织的关怀和培养是分不开的，特别是市商务局对我和市里的其他参赛选手进行了赛前辅导，让我放平了心态，比赛时状态非常好，并得到了评委的认可，这次比赛让我前进了一大步。”鲍雪姣说。

在宿迁，像鲍雪姣这样在短期内脱颖而出的电商直播人才还有很多，这与宿迁对电商人才的精心培育是分不开的。人才是第一资源，是产业发展的源头活水，此次出台的《措施》对电商人才的发展给予了重点支持，指出到2026年，每年培训电商人才10000人次、累计新增持证电商人才3000人以上。

《措施》强调要发挥市电子商务职业教育集团作用，推动建立以产教融合为核心、职技院校为基础、电商企业为主体、培训机构为补充的电商人才共育体系，并将急需紧缺和重点电商人才纳入全市招才引智计划，按规定享受相应优惠政策。

以赛引才、以赛聚才，《措施》指出，要创新举办电商短视频与直播大赛，持续扩大赛事覆盖面与影响力。同时还要通过“技能等级认定”“企业自主评价”“技能竞赛选拔”等方式，探索构建电商人才多元化技能评价体系，对取得电子商务师等相关职业技能等级证书的人员，给予一定补贴。

建强基础设施 夯实产业发展“硬支撑”

快递不用送到城里发货，在镇上就能发货，24小时抵达江浙沪，72小时之内到达内蒙古，这是沭阳县新河镇电子商务快递园给当地花木电商带来的利好。

新河镇电子商务快递园是江苏省首家“乡镇电商快递园区”，是新河镇于2016年投资500万元建设的，目前已有顺丰、韵达等十多家快递公司进驻。

“快递园投入使用后，为电商提供了高效、便捷的配送服务，有效促进了花木电商产业健康发展。”新河镇相关负责人说。

良好的基础设施是促进电商产业快速发展的基石，宿迁在全省率先建成了全光宽带网，“四通一达”（申通、中通、圆通、汇通、韵达）等知名快递企业在宿迁设立末端网点1000余个。宿迁还拥有1个国家级电商产业园、5个省级以上电商示范基地，并成功获批国家级跨境电子商务综合试验区，为电商及关联产业发展提供了完备的配套服务。

快递是电商产业发展的重要支撑，《措施》指出，要扎实推进“中国快递示范城市”建设，推动电子商务与快递物流协同发展。各县（区）分别依托电商示范基地，规划建设1个区域快递总部（数字化云仓）。到2026年，全市年快递业务量超过8.5亿件，增速10%以上，保持全省领先水平。对投资建设2000平方米以上电商快递处理中心（云仓）的企业，按照建筑面积给予50元/平方米一次性补贴，单家企业补贴不超过50万元。同时，全面推广“交通运输+邮政快递+农村社区”服务模式，推进“快递进村”，鼓励多站合一、服务同网，打通农村配送“最后一公里”。

为进一步夯实电商产业发展基础，《措施》还指出，要加快推进新一代信息基础设施建设，着力构建宽带、融合、共享、安全的信息基础设施网络。加快京东云华东数据中心二期等项目建设，优化全市互联网数据中心（IDC）布局。

提升服务水平 助力产业发展“加速度”

省统计局、省委网信办等五部门联合发布的报告显示，宿迁数字经济发展总指数87.77，居全省第二位；产业数字化发展指数93.38，居全省第一位。宿迁电商产业良好的发展态势，与优质的服务是分不开的。

在第五届运河电商大会的成功举办下，宿迁走出了一条电商产业助推经济社会高质量发展的新路径。在每一届大会的主题演讲环节，专家学者群英荟萃，热烈开展跨界互动，深度阐述电商产业的新使命、新挑战、新机遇，以高站位、新视角，为宿迁乃至全省、全国电商产业的发展带来新的思路。

除了主场活动，每一届运河电商大会都会同步举办多场专场活动，比如跨境电商论坛、直播电商论坛、中国电商短视频与直播大会（宿迁）等，这些活动有效丰富了大会的内涵，提升了大会的影响力，也为宿迁电商产业的发展注入了新活力。

为进一步发挥电商大会的引领、服务作用，《措施》指出，要秉持“高端化、国际化、专业化、市场化”办会理念，高水平举办运河电商大会，持续打造引领数字经济发展的标杆性盛会，形成招商引资、招才引智、深度合作、赋能发展的强大磁场。此外，对在宿迁举办的高水平电商专业展会、峰会论坛、行业竞赛、消费促进等公共性活动，给予承办机构相应补助。

《措施》还指出，要支持市电子商务协会发挥作用，助力电商企业转型升级开拓市场，对市电子商务协会经备案后组织5家（含）以上电商企业参加电商展会、博览会、选品会的，给予参展费用全额支持，单次展会支持不超过30万元。对市级主管部门开展的电子商务课题研究、规划编制、工作宣传和数据购买服务（含硬件）等投入予以全额支持。

市商务局相关负责人表示，将制定实施方案和考核细则，明确标准和程序，加强项目培育和储备，确保《措施》落地落实和资金使用效益最大化。同时，将强化顶层设计，编制出台《宿迁市“电商名城”发展规划（2024—2030年）》，进一步明确电商产业发展的目标定位、发展内涵和具体路径。