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广东广州:"侵害未成年人违法犯罪信息库"上线 提供入职查询
时间:2019-05-30  作者:钟亚雅 熊焕  来源:正义网
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侵害未成年人违法犯罪信息库正式上线。

正义网广州5月30日电(记者钟亚雅 通讯员熊焕)今日,广东省广州市检察院召开新闻发布会,向社会通报该市检察机关落实最高检“一号检察建议”的情况并举办了“侵害未成年人违法犯罪信息库”正式上线仪式。新闻媒体记者和社会各界人士还参加了该院举办的“携手关爱、共护明天”检察开放日活动。

广州市检察院新闻发言人、副检察长周虹在新闻发布会上表示,今天正式上线的“侵害未成年人违法犯罪信息库”收录了广州市近三年来性侵类犯罪已决案件的信息,并将不断更新。该信息库与教育局等职能部门对接,在与儿童成长相关的特殊行业或岗位的人员入职程序上建立犯罪记录强制查询机制,帮助相关单位提高有关人员入职审查、品行评估的准确性和有效性,将有侵害未成年人前科人员挡在门外。据悉,在此之前,广州市花都区检察院、南沙区检察院已与辖区教育局建立了入职查询制度,对辖区内从事与未成年人密切接触的工作人员进行入职查询,防止曾因性侵害受到刑事追究或者治安管理处罚的人员进入学校、幼儿园、培训机构等教育工作岗位。

2018年10月,最高检向教育部发出首份《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》(以下简称“一号检察建议”),建议积极推动幼儿园、中小学校园安全建设,有效预防和减少教职员工性侵害幼儿园儿童、中小学学生违法犯罪发生。对此,广州市检察机关高度重视,认真落实最高检的工作要求,以认真负责的态度、求真务实的作风,多措并举全力推动“一号检察建议”在广州落地生根。

2018年,广州市检察机关办理的性侵害未成年人案件占所有侵害未成年人案件的比例高达45.6%,其中,教育领域未成年人被性侵害的案件占比接近10%,作案人员涉及幼儿园、中小学校的教师、保安等教职员工和校外教育辅导机构的教职人员。针对这一情况,检察机关一方面对性侵未成年人犯罪加大打击力度,依法从严惩处;另一方面结合办案实际通过检察建议的方式加强法律监督。

同年,广州市检察机关针对校园安全问题向教育行政部门、中小学校、幼儿园、教育培训机构制发检察建议共计16份,其中8份是针对性侵未成年人案件而进行的法律监督,引起了教育行政部门、学校的高度重视,并采取了在校园及周边联合巡查、强化教职员工法治培训、完善校园安全管理等整改措施,取得良好效果。另外,为了全面掌握全市教育领域性侵害未成年人案件的相关情况,广州市检察院就该市学校教职员工、教育培训机构人员性侵害未成年人案件展开深入调研。通过对案发时间地点、嫌疑人和被害人身份情况、侵害次数等具体案件情况的调研,分析案发原因、查找安全管理漏洞,并认真研究对策。调研同时还就案件中未成年人的救助保护情况进行统计分析,以进一步加强未成年被害人的救助保护工作。

广州市检察院主动与市教育局联系沟通,并发送了《关于落实最高人民检察院“一号检察建议”的意见》。该意见向教育局全面传达“一号检察建议”的精神,并通报了广州市检察院对于全市学校教职员工、教育培训机构人员性侵害未成年人案件的调研情况,提出了开展校园安全隐患定期排查和专项督查、严格评估教育培训机构办学条件、督促幼儿园园长、中小学校长及教育培训机构负责人切实担起安全管理第一责任人等相关工作建议。推动教育部门进一步加强安全管理相关制度落实情况的监督检查、健全完善预防性侵害的制度机制,同时加强和其他相关单位的协同合作,共同维护好未成年人的合法权益。

为加强对未成年被害人的救助保护、为未成年人营造安全的成长环境,广州市检察院着力推动“一站式”办案救助机制的建设。在场所建设方面,已与广州市妇儿医疗中心达成合作协议,拟在该中心内建设“一站式”取证办案区,“一站式”完成对受到性侵、虐待、故意伤害等严重侵害的未成年被害人进行特殊救治、伤情检验、DNA物证提取、“一站式”询问和同步心理干预。在制度建设方面,该院起草了《关于性侵害未成年人犯罪案件办案工作指引》,《指引》包含了办理案件的原则、办案要求、取证要点、被害人保护等方面的内容,在取证办案的过程中切实贯彻儿童利益最大化原则,目前正在征求意见阶段。此外,该院依托未检工作社会支持体系的建设,不断完善未成年被害人的救助保护机制,努力确保“一站式”为未成年被害人提供医疗救助、心理救助、法律援助和社会救助等。

广州市检察机关将“一号检察建议”的落实与开展“法治进校园”、检察官兼任法治副校长等工作紧密结合,主动走进校园,共开展“预防性侵害”专题法治宣讲活动215次,并将预防重点向农村留守儿童集中、城乡结合部等地方的中小学校、幼儿园倾斜,在18万学生中种下“防性侵疫苗”。与此同时,还定期与幼儿园、中小学校开展走访交流,了解掌握学校预防性侵害工作情况,对校园安全方面是否存在管理漏洞加以监督,共同打造平安校园。截至2019年4月,共有92名检察官担任学校法治副校长,其中有22名为检察长、副检察长,为检校共建的深入发展起到了有力的推动作用。

广州市检察院未成年人检察办公室负责人王银梅告诉记者,下一阶段,该院将与市教育局制定落实“一号检察建议”的工作细则,建立起沟通协调、信息通报、联合调研督导等工作机制,重点落实以下几个方面:一是学校是否建立安全管理、预防性侵害制度;二是学校对教职员工管理是否严格;三是学校是否对学生、儿童及家长开展有效的法治教育、预防性侵害等自护教育;四是学校对寝室、教育、保安室等重点区域的管理是否严格;五是对于已经发生的案件处理是否及时,是否有失职、瞒报漏报行为。

典型案例

一、王某某猥亵儿童案

被告人王某某,男,广州市白云区某小学教师。王某某在担任教师期间,自2017年9月5日起,多次在学生宿舍五楼504房内,对被害人温某某实施猥亵行为。后被害人的家长发现并报案,被告人王某某被公安机关抓获归案。

2018年4月24日,广州市白云区检察院以罗某某犯猥亵儿童罪向广州市南沙区法院提起公诉。同年7月16日,白云区法院以猥亵儿童罪判处王某某有期徒刑二年。

二、王某猥亵儿童案

被告人王某,男,广州市花都区某培训机构英语老师。被告人王某在广州市花都区某英语培训中心担任英语老师期间,从2017年3月至7月,在课余时间以“玩游戏”为由,多次将前来培训中心学习英语的被害人庾某某(男,9岁)带至培训中心厕所内,实施猥亵行为。2017年9月12日,被告人王某被公安机关抓获归案。

2017年11月24日,广州市花都区检察院以王某犯猥亵儿童罪向广州市花都区法院提起公诉。除提出量刑建议外,还建议法院禁止被告人王某在刑罚执行完毕之日起五年内从事未成年人相关职业。同年12月25日,花都区法院以猥亵儿童罪判处王某有期徒刑一年六个月,并采纳了花都区检察院的建议,禁止被告人王某在刑罚执行完毕之日起五年内从事未成年人相关职业。

[责任编辑: 高景宣]
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