2015 年佛山十大发展关键词

稳中有进，稳中向好。2015年，佛山以一张漂亮的成绩单，为“十二五”发展时期画下一个完美的句号。

面对错综复杂的宏观经济形势，佛山主动适应经济发展新常态，积极抢抓智能制造、“互联网+”、粤桂黔合作的发展机遇，主动而为，顺势而谋，牢牢把握发展的主动权，顺利完成了主要目标任务，为“十三五”时期顺利开局奠定了坚实基础。

稳增长、转型升级、智能制造、互联网+、民营企业、创新、改革、开放、文化、广佛同城，十大关键词，十个精彩瞬间，勾勒出一条清晰的2015年市政府主要工作主线。

关键词一：稳定增长

地区生产总值突破8000亿元

精彩瞬间：

2015年10月22日，在全市第三季度经济分析会上，时任市长鲁毅提醒在座的领导干部：“现在距离年底只有60多天，时间紧、任务重，各区、各部门务必切实增强紧迫感和责任感，振奋精神、鼓足干劲，确保完成全年目标任务。”

受“三期叠加”因素影响，国内经济普遍面临较大下行压力，在整个2015年，稳增长成为经济工作第一要务。

统计公报显示，2015年，佛山全市实现地区生产总值8003.92亿元，同比增长8.5%。

如果与全国的平均值6.9%和全省的平均值8.0%相比较，并将其置于经济新常态背景下来衡量，则更能读出“地区生产总值同比增长8.5%”的不易。

以稳增长为要务，市政府去年出台《佛山市保持经济稳定增长工作方案》，提出扩大有效投资、激活消费潜力等8个方面31条工作措施，成为佛山经济稳增长的有力抓手。

佛山将投资作为经济增长的“压舱石”，着力营造优良的项目投资环境，支撑全市经济稳健运行。2015年全市固定资产投资完成3035.52亿元，增长16.2%。尤以工业技改投资表现最为“抢眼”：全年共完成工业技改投资386.15亿元，较上年增长38.6%，投资总额高居全省第一位。

记者点评：

“发展才是硬道理”。对于大多数市民而言，地区生产总值同比增长8.5%，这样的数据或许是抽象的，但其背后，凝聚着全市上下无数的压力和努力，也体现了佛山为全省经济保持中高速增长、产业迈向中高端发挥重要支撑作用的责任与担当。（文/佛山日报记者于祥华）

关键词二：转型升级

中国制造业转型“点将”佛山

精彩瞬间：

2015年底，国家发改委正式发文批复，始终将实体经济作为发展之根的佛山，成为全国唯一的国家制造业转型升级综合改革试点。

中国制造业转型“点将”佛山，绝非偶然。作为一座以制造业为主，以传统产业为主，以民营经济为主的城市，长期以来，佛山一直坚持实体经济、坚持发展制造业不动摇，早已在制造业的转型升级之路上先行一步。

早在 2008年的全球性金融危机之前，佛山已经推动企业开始创新驱动和转型升级的探索，逐渐走出过去粗放型发展模式的困境。去年，佛山在此基础上率先公布实施《〈中国制造2025〉佛山行动方案》，全面推进制造业的转型升级。

佛山产业转型升级的目标，是要实现“佛山制造”向“佛山智造”转变、“佛山速度”向“佛山质量”转变、“佛山产品”向“佛山品牌”转变，将佛山打造成为中国制造业示范区。

肩负使命，砥砺前行。作为国家制造业转型升级综合改革试点，佛山以智能制造作为产业转型升级的主攻方向，以创新驱动发展战略为总抓手，以问题为导向，正全方位打造支持传统产业转型升级的政策和制度体系，促进传统产业的智能化、高端化、绿色化发展。

记者点评：

产业转型能否成功，关键要看制造业能否成功转型。佛山获批成为全国唯一的国家制造业转型升级综合改革试点，既是国家对佛山制造业转型升级探索的肯定，也表明国家对于佛山的改革寄予了很高的期望。（文/佛山日报记者张艳利）

关键词三：智能制造

国务院通报表彰佛山智造

精彩瞬间：

今年年初，国务院发布2015年大督查情况通报，对落实有关政策措施成效较明显的佛山等20个城市予以表扬，佛山依托智能制造加快产业转型升级的经验与成效受到国务院肯定。

国务院通报认为，“佛山市依托智能制造加快产业转型升级，大力发展以数控装备、3D 打印和工业机器人为重点的智能装备制造业，2015年装备制造业完成投资比上年增长58.7%。”

以传统制造业为主、工业总产值在全国大中城市排名第五的佛山，成为依托智能制造加快产业转型升级范例，无疑得益于佛山人“敢饮头啖汤”的开拓创新精神，以及奋发有为、狠抓落实的踏实作风。

在“工业4.0”、“机器人应用”、“智能工厂”的热潮之下，佛山积极抢抓国家和省重点推进智能装备制造产业发展新机遇，先后出台《<中国制造2025>佛山行动方案》、《佛山市“百企智能制造提升工程”实施方案》等一系列配套政策，在家电、机械装备、家具、汽配等领域的大部分规模以上企业启动智能升级改造计划。

佛山依托智能制造加快产业转型升级的成效初步显现，佛山也逐步找到一条跟当今科技发展、信息技术发展和传统产业有机结合的新路径，不断提升产业的核心竞争力。

记者点评：

“敢饮头啖汤”是佛山众多企业家与生俱来的气度和眼界。在政府的坚定引领下，佛山企业扎根实业，却又“敢为天下先”，勇于追赶技术潮流与消费趋势，在智能制造的大海上扬帆起航。（文/佛山日报记者梁燕瑜）

关键词四：互联网+

佛山举办首届中国“互联网+”博览会

2015年9月，一场以“互联网+”为主题的博览会，让海内外众多关注产业与技术前沿的目光聚焦于佛山。

全球机器人品牌“四大家族”在这里齐聚，国内互联网三大巨头在这里亮相，中外顶尖专家学者在这里对话，中德工业城市联盟在这里发起。首届中国（广东）国际“互联网+”博览会的成功举办，堪称佛山产业转型发展的一个里程碑。

佛山希望以此作为新的起点，成为探索“互联网+”时代转型升级的先行者，成为中国“互联网+”应用创新的试验区，为经济社会发展增创新优势，为全国经济增长和结构调整探索一条创新驱动发展的新路子。

“互联网+”时代，美的、格兰仕、海天、东鹏、新中源、联塑、万和等一大批佛山传统制造业企业动辄斥资上亿元、数十亿元投入于“互联网+”的改造，寻找制造业转型升级的新动力。

中国工程院院长周济评价认为，佛山在“互联网+”方面的尝试，敏锐抓住了加快制造业向智能制造转型升级的“牛鼻子”，是当前贯彻“中国制造2025”的一条有特色的发展新路，有特别的领先示范意义。

记者点评：

在中国制造转型升级的时代背景下，佛山以“互联网+”为实施创新驱动发展战略打开了一扇新的窗口，站在“互联网+”风口，中国制造重镇佛山，为传统产业转型升级探索出一条新路。(佛山日报记者任雪梅)

关键词五：民营经济

暖企行动激发创新创业活力

精彩瞬间：

2015年12月底，在寒意已浓的年终岁末，佛山市委、市政府召开了近十年来规模最大的一次民营企业家大会。

在这个被称为“呼唤未来的大会、民营企业创新创业、转型升级再出发的大会”上，佛山上千名民营企业家收到了一份的暖暖大礼包：通过全面梳理和汇总国家、省、市各级各部门出台的政策文件，我市正式印发《关于提振民营企业家信心促进创业创新的若干措施，从降成本、助融资、促创新、拓市场、强保障等五大方面，帮助企业破解发展难题。

在中央、省、市均高度重视大力扶持民营经济发展的背景下，佛山再一次旗帜鲜明地提出，要大力保护与支持民营经济的发展，激发企业家创新创业活力，推动各项优惠政策加快转化为实实在在的发展红利。

不管面对怎样的风雨和挑战，佛山民营经济始终不断进步，市委、市政府对民营经济的发展，也始终充满信心，对民营经济的支持，也始终一如既往。2016年一开春，佛山就全面深入开展各类暖企行动，建立收集处理企业问题的长效机制，坚定不移支持民营企业发展壮大

记者点评：

民营经济是佛山经济的中流砥柱，民营企业家是佛山创业创新的主体。民营经济与佛山休戚与共，佛山支持本土民营企业就地转型升级，是这座“草根城市”实现“凤凰涅槃”必然的历史选择。（文/佛山日报记者 张艳利）

关键词六：创新

佛科院争创高水平理工大学

精彩瞬间：

2015年6月30日，佛山科学技术学院迎来了一班“特殊”的访客。省委书记胡春华率领省委常委、秘书长林木声，副省长陈云贤，以及省委办公厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅四位厅长，共同讨论佛山这所本土大学的未来。

这次调研，拉开了省教育厅、佛山市人民政府共建佛科院创建高水平理工科大学的序幕。两个月后，三方正式在广州签订协议，决定在五年内省市联手投资60亿元给佛科院，以超常规的思路和手段，将佛科院打造成为高水平理工科大学。

佛山是制造业大市，工业总产值居全国大中城市第5位，在中国深入推进供给侧结构性改革、制造业产业转型的宏观背景下，佛山迫切需要有一所高水平的理工科大学为之提供强有力的科研支持。

冲锋号吹响之后，佛山科技学院一系列实质性行动落地：去年10月，学校全球发布“求贤令”，11月成立广东省研究生联合培养基地（佛山），年底推动人事分配制度改革、重大业绩成果奖励方案落地，今年1月，佛科院二级学院布局完成。

佛科院动作之速度，让人赞叹，创新佛山之动力，也在加速集聚。

记者点评：

佛山产业迈向中高端的新征程中，佛山以高端人才的培育与引进为重要抓手，不断培植发展新动能的步伐已出发。佛山建设高水平理工科大学，切合产业发展的实际，也为广东实施创新驱动发展战略提供有力的支撑。（文/佛山日报记者黄碧云）

关键词七：改革

“一门式、一网式”改革为全省示范

精彩瞬间：

从取号到办理，不到十分钟的时间，市民刘杰最近就在祖庙街道行政服务中心办好了失业人员每月失业金签收业务。刘杰说，过去办理这项业务每月至少跑两个部门，现在在综合窗口一次性就办完，确实省时省力。

自佛山全面铺开“一门式、一网式”政务服务模式改革，办事大厅再也见不到排队长龙，见不到群众脸上焦躁不安的表情，取得代之的是工作人员主动贴心的服务推送，是车间流水线般高效的办事流程——平均等候时长从1小时减少到13分钟，7成事项实现即时办结，第三方测评群众满意达99.95%。

这背后是佛山“以用户为中心”的 “一门式、一网式”改革的研究、探索与实践。不忘初心、坚持创新，让佛山的探索颇受瞩目。在不久前的全省“互联网+政务服务”改革工作电视电话会议上，省长朱小丹建议各地分头到佛山学习，将“一门式、一网式”改革从佛山到珠三角再向粤东粤西稳健推开。

服务提升无止境，改革永不止步。两年前佛山做到了将简单带给群众，把复杂留给政府。现在要把简单带给群众和政府，把复杂留给信息技术。佛山下一步还要继续总结顺德区和高明区企业投资“一门式”改革经验，推动企业服务左右并联、上下贯通，在全市推广形成统一的法人“一门式”模式，作为全省推广的模范。

记者点评：

经济新常态下，公共治理面临着更复杂的挑战，佛山以“开弓没有回头箭”的魄力，主动出击，破解难题，以“一门式、一网式”政务服务改革体现了互联网思维的前瞻性。（文/佛山日报记者莫璇）

关键词八：开放

粤桂黔高铁经济带合作试验区启动

精彩瞬间：

2015年9月10日，南海区工商联组织的南商考察团还在桂黔两地考察的路途上，桂城总商会副会长、佛山市海跃建筑工程有限公司董事长梁镇海就收到了前两天刚刚考察过的贵阳南明太升集团的建筑规划“订单”，这让梁镇海至今记忆犹新。

贵广、南广高铁开通之后，粤桂黔三省区合作进一步深化，很多像梁镇海一样的佛山企业家已感受到区域开放与合作所带来的新机遇。2015年9月22日，粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）在佛山正式启动，将三省区的开放合作之路推向高潮。

当天，省委书记胡春华、中国工程院院长周济出席了现场会，并考察粤桂黔高铁经济带投资洽谈会和佛山西站工程建设现场。

粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）以佛山国家高新区南海园为主体区，面积约92平方公里，核心区即佛山西站枢纽新城，面积约8.58平方公里。试验区的建设是佛山市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府的战略决策规划建设起来的一个重大战略发展平台，得到了省委省政府及相关部门的大力支持和贵广、南广高铁沿线城市的积极响应。

依托合作试验区（广东园）这一平台，粤桂黔三省区如今在产业转移、金融商贸、文化旅游、生态环保等方面已开展全方位的合作，为珠三角产业布局链条延伸、资源“走出去”提供更加便捷的途径和更广阔空间。

记者点评：

不要高铁呼啸而过的“灯下黑”，敢做大西南连接珠三角的牵头人。开放才有发展，开放才有未来，胸怀天下，兼容并包的佛山将在粤桂黔三省区的合作中闯出更广阔的一片新天地。（文/佛山日报记者李静）

关键词九：文化

古村活化望山见水留乡愁

精彩瞬间：

轻踩着三水长岐长着青苔麻石板路，穿过几百年历史的门楼;扶着碧江“职方第”的大门，仰望金楼的屋檐窗棂、美雕雅刻;沿着逢简水乡的悠悠河道，看着岁月打着桨声经过;在松塘的池边，听听村民讲述“崇文尚学”……“原来古村可以这么美的”，外来工李燕丽情不自禁地拿起手机，定格每个美好的画面。

来佛山十多年，李燕丽很少走访古村，以前只是觉得古村很旧、很破”。今年3月份，佛山市住建管理局邀请了人大代表、政协委员和优秀外来工员工一起走访首批活化的4个古村，刷新了市民对古村的印象，也激活了佛山人的根基记忆。

2014年，佛山市政府发布《佛山市百村升级行动计划建设方案》，选定了3类108个村居作为升级试点。同年，多个部门启动30个特色古村落宜居示范与活化升级工作。2015年，首批13个古村活化升级完成，活化升级初见成效，一批独具岭南神韵的古建筑重新回到佛山人的视野当中。

重焕新装的佛山古村落还多次登上央视。2015年12月5日，中宣部副部长、文化部部长雒树刚率国家督查组到我市督查现代公共文化服务体系建设，在南海区松塘村，看着镬耳墙、青石板边那一张张幸福骄傲的笑脸，他也不禁点赞道：“历史名村，记得住乡愁，看得见文化。”

记者点评:

在时代的轰隆声中寻得一处清静，用古法浸淫乡愁盛宴，将岁月的记忆刻入砖墙、石板路。佛山古村活化升级让游子们找到了回家的路，为后代留下了文化的根基。（文/佛山日报记者张少鹏）

关键词十：广佛同城

广佛携手迈进合作新里程

2015年8月28日，在广佛两市市长的见证下，南海、荔湾两区于广州市政府签订了广佛同城合作示范区框架协议，广佛携手迈进合作新里程。

南海区、荔湾区同处广佛都市圈核心区，均是广佛同城化的前沿和主阵地，两地合作源远流长。合作协议签订前，南海、荔湾两区党政领导共同参观了荔湾的行政服务中心。当时，荔湾的“市民之窗”自助服务终端机已实现与南海的业务通办。

而早在去年年初的南海区委全会上，南海就提出要以“追靓女”的韧劲全面提升与广州合作量级。

在新一轮广佛区域合作深化的浪潮之下，顺德、三水也先后分别与番禺、花都签订共建广佛同城化合作示范区框架协议，在规划融合、交通互联、产业协作、环境共治、民生共享等领域开展深入合作，广佛同城化翻开历史新篇章。

从面到线、从线到点，精准发力，广佛两城顺势而为，以共建合作示范区为新起点，以更高的标准、更高的质量、更严的要求全方位展开深层次的合作。如今，南海区与荔湾区已经正式实施行政审批服务事项在实体窗口“广佛跨城通办”，双方还实现了远程视频即时办事。

记者点评：

广州是国家中心城市，也是珠三角城市群中的核心城市。佛山与广州全方位、深层次、宽领域的深度融合，更有利于增强佛山对资金、人才等资源要素的积聚能力，激发区域发展新活力。（佛山日报记者梁楚欣）

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