招远市教体局局长滕希田：“一评二挂”，让金都教育传奇继续下去

记者 巩悦悦 王凯

位于山东省东北部、烟台市境西北方向的山东招远，不仅是中国金都、中国红富士苹果之乡、中国粉丝之都，还是实践素质教育的“先行者”。

在招远市教育和体育局党组书记、局长滕希田的心目中，35年来，招远教育最出彩的正是“一评二挂”。“这个机制成就了招远教育往日的辉煌，也成就了招远教育今天的荣光，保证了校际之间教育资源的公平。我们未来还要坚定不移地坚持下去，根据时代命题和教育发展的现状，不断丰富发展它的内涵。”

招远市教育和体育局党组书记、局长滕希田。

让教育回归本质

让学校成一方净土

“招远教育有着悠久历史和优秀传统。经过多年发展，它最大的特点是全面均衡公平优质。”滕希田介绍，中考生家长择校只需考虑一个问题：学校离家的远近。

作为教体局局长，滕希田之所以有底气说出这番话，主要得益于招远从1987年实行的中考招生制度改革。这项改革的目的很简单，就是为了保障城乡教育均衡，避免学校间恶性争夺生源。在这背后，有一套行之有效的管理机制，即“一评二挂”。

所谓“一评二挂”，“评”，即对乡镇、学校素质教育工作和学生素质水平进行全面评估；“挂”，即将评估成绩与高中招生指标挂钩，与各种评先树优挂钩。

“我们对学校的考评不是唯分数论，而是囊括德智体美劳，保证农村学生能享受到和城里孩子一样公平的教育。”在滕希田看来，受教学环境、家庭条件等影响，农村学生的起点较低。基于这一点，也基于城乡教育的优质均衡发展，招远高中生源不单纯按分数高低，而是根据对初中学校的考评来分配指标。这一制度直接把学校间的升学竞争引向办学水平的竞争。

“近20年来，招远平均每年能有三个孩子考入清华北大，这在中国的县域高中里算是一个传奇。尤其是近三年来，平均每年的五个清北上线人数，在一定程度上反映了招远基础教育的优质。”滕希田认为，教育关系到千家万户的切身利益，作为教育工作者，他们有责任有义务办好办实教育这件最大的民生实事儿。

11月15日上午，在招远市的高三期中考试质量分析会上，滕希田指出，不论有什么困难，招远市委、市政府还是拿出充足的资金优先保证教师工资，在座的各位校长要把这份温暖告诉老师，让老师们感受到这种温度和关怀。会议结束后，滕希田坦言，说这番话的时候，自己心里其实憋着一股劲儿，他同时要把这股劲儿传递给校长老师们。

为什么？他一方面让老师们心怀感恩，另一方面也要让老师们感受到压力。“作为教育人，拿着工资就要担起你的使命，就要教好书、育好人，要对得起市委、市政府和全社会的关心支持。”滕希田说，他的理想就是让教育回归本质，让学校成为一方净土，让老师能心无旁骛地教书育人，让孩子们能自由全面地成长成材。

教育关系到千家万户的切身利益，作为教育工作者，滕希田希望带领团队办好办实教育这件最大的民生实事儿。

让不擅长文化课的孩子

也有成长成材的机会

在很多场合，滕希田常常自诩为“一个纯粹的理想主义者”，从小出生在教师世家，一路走来遇到了很多对他呵护有加的优秀教师，而他自己也是师范毕业，因此对教师有着很深的情结。

“我在村里上的小学，那时候老师们虽然学历不高，但他们既当爹又当妈，学历上的欠缺全用爱弥补了。我遇到了很多这样的好老师，他们对我的影响非常大。”也正因此，滕希田时常盼望当一所偏远乡村小学的语文老师，他也想和自己的老师一样去影响和改变启蒙阶段的孩子。

在滕希田看来，教师这个职业最可贵、最神圣的一面，就是能够塑造一个人的灵魂，甚至是改变一个人的命运。说到这，滕希田分享了一个故事：有个女孩特别叛逆，对于班级开展的各项活动持事不关己的态度，还教唆其他同学不参与，但后来的一件小事却改变了这个孩子。有一天，女孩不小心把头发弄散了，一位初中语文老师就拿出常备的梳子帮女孩扎辫子。也正是从这一天开始，女孩变了。她开始积极参加班里的各项活动，学期末第一次拿到了奖状。女孩妈妈悄悄和老师说，孩子变化太大了，拿到奖状后小心翼翼叠起来，珍藏在家里的小盒子里。

“老师这个小小的举动，改变的可能是孩子的一生。虽说这不是教学，但它所起的作用要比上一堂文化课重要得多。”滕希田认为，教育就是要尊重孩子成长的规律。“只要有时间，我就会去足球篮球赛事现场，因为我的到来会让校长们重视起这门课程。我想让那些不擅长文化课，但在音体美方面有特长的孩子，也能有成长成材的机会，给那些音体美劳等学科教师更多的平台和机会。”

“每一个孩子都是家庭的希望，将来都要顶立门户，因此对这些孩子的关心和培养同样重要。”滕希田想让每一个招远孩子都能接受到最平等优质的教育。

滕希田介绍，随着投入力度的加大，招远在烟台各区市率先通了校车、建了食堂，城乡上学条件越来越好了。

对农村学校

要倾注更多心血

2020年3月底，滕希田来到招远市教体局任职。到任后的半年里，他走遍了招远所有学校。据他观察，在硬件和软件配套上，农村学校和城区学校相比还存在一些差距，这也正是市委、市政府和教育部门想努力改变的主要问题。

“我是一个来自农村的孩子，我的成长受益于农村，是农村的山山水水养育了我，也是农村学校把我培养成人，因此我确实对农村教育有种特殊的感情。”滕希田曾在班子会上说，“对于农村学校，我们应该有更多的关心和关注，因为农村的环境更艰苦，农村孩子的成长可能要付出更多艰辛，要经历更多磨砺。”

因此近两年来，招远优先为农村教师配备了1000多台电脑，为200多个农村学校配备了电子白板等教学设备。“市委、市政府近几年在经济发展上爬坡过坎，可即便如此，还坚持投入9000多万元为所有农村学校新修建了塑胶跑道，让农村孩子可以像城区孩子一样在绿茵场上运动游戏。”滕希田表示，随着投入力度的加大，招远在烟台各区市率先通了校车，率先建了食堂，农村孩子的上学条件也越来越好了。

随着城市化进程的加快，农村生源呈现出递减态势，有些小规模学校仅有七八十人，每班仅有七八名学生。这就导致喜欢打篮球、踢足球的孩子们找不到队友，正常的教育教学活动也难以开展，因此从去年开始，招远实行了新一轮农村小规模学校的撤并。

“从2021年至今，我们已经撤并了9所小规模学校，明年还要撤并一处。”据滕希田介绍，他所说的“撤并”，并不是简单把两所学校合并到一起。撤并过程中，对保留下来的相对薄弱的校舍，市委、市政府全部进行了投资改扩建。

“像今年，市委市政府投入了7500多万元，新建改扩建两座教学楼，其中还包括塑胶操场和教师周转宿舍。”滕希田说，“庙后吕家初中周边，包括鲁能希望小学等学校的孩子们，明年就可以搬到新教室里，几所学校由原来的500多个学生增加到了800多个，学校硬件设施和师资数量有了很大提升，各种教学活动也能组织开展起来了。

说到这，滕希田举了个例子：去年把城郊的一所九年一贯制学校撤并到了罗峰学校。过去这两所学校的教学成绩和音体美活动在全市位居下游，但合并起来之后，罗峰学校就在今年的初中女子篮球比赛中拿到了冠军，这在以前是无法想象的。不仅如此，合并之后的学校教学成绩也有了大幅度提高，从根本上改变了农村学校办学条件较为薄弱的现状。

滕希田想让每一个招远孩子都能接受最平等优质的教育。

宁可牺牲短时间的政绩

也要换取招远教育可持续发展

作为教体局局长，滕希田想让教育回归本质。但就目前来看，招远教育距离他的这个理想还有多远呢？

“这就好比理想和现实之间永远存在差距。其实从事教育行业的时间越长，你会发现压力越大，要干的事情也越多。”在滕希田看来，招远教育有着雄厚的基础和辉煌的历史，他们这一代招远教育人是站在优秀教育前辈的肩膀上，是离教育理想更近的。

“招远有近5000名教师、6万名学生，而这背后是二三十万家长，几乎占据了城市人口的1/3，因此我们的一举一动都是在聚光灯下开展的。”滕希田期待着全社会的共同努力和环境的改变，但作为教育人，他们也想有所作为，比如把“三支队伍”打造好。

何为“三支队伍”？记者了解到，“三支队伍”包括校长队伍、教师队伍、教研员队伍。滕希田认为，局长有可能是“铁打的营盘流水的兵”，真正持续为招远教育发力的中流砥柱是校长，是老师，是教研员队伍。因此上任后，他就把“三支队伍”当作重点任务来完成。

到任以后，滕希田非常重视温度传递和精神层面的建设引领。在他看来，一个接近5000人的教师队伍，单靠某一个人引领是很难的，应该在精神层面实现价值趋同，通过倡树正能量，来激发整个队伍的活力和凝聚力。“通过近几年的努力，尽管招远在教师队伍建设上还存在不足，但总体来看，这是一支充满活力、特别能战斗的队伍。”

此外，据滕希田介绍，招远在今年完成了三所高中校长的调整，三位新校长年龄最大的50岁，是大家公认有情怀、人品好、有经验的高中校长，他相信这会对未来十年招远高中教育的发展产生积极深远的影响。

“义务教育学校的校长也基本实现了大调整，在任校长们年富力强，有教育情怀，有管理经验，整个校长队伍的活力得到了显著提升，未来可期。”滕希田表示，新老交替、人员交接，一定会在某种程度上带来波动和起伏，如果罔顾这个事实一味施加压力，是对教育规律的伤害。

“如果保守一点，可能会挑选年龄更大、经验更丰富的副校长，他们对学校工作比较了解，交接也会比较平稳，但从长远来看是不利的。因此我宁可牺牲短时间的政绩，来换取我们招远高中教育长久可持续的发展。”滕希田说，“我当局长得有这个担当，当初在选拔新校长的时候就做好了这方面准备，而且也必须要做好这方面准备。”

众所周知，一个地区的优秀教研员可以引领一个学科，带起一个学科的教师队伍。随着年纪较大的教研员退休，招远要继续选拔最优秀的学科老师来担任教研员，近两年先后补充了五六位教研员，补齐力量之后如何让他们更好地发挥作用，这将是招远教育下一步要重点解决的问题。

滕希田的理想是让教育回归本质，让学校成为一方净土，让老师心无旁骛地教书育人，让孩子们自由全面地成长成材。

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