叶青看财经：以“研发飞地”替代“驻沪办”是巨大的进步

叶青武汉国民企业与市场经济研究院

11月5日，黄石（上海）离岸科创中心开园。

位于松江区海尔智谷创新园临街3号楼，总面积4300平方米，共分五层，一层设有展示大厅、黄石特色产品展示区、企业入驻接待中心等；二至五层围绕产业链招商、金融资本对接、科技人才项目孵化、研发办公等功能进行布局，设有产业招商服务中心、黄石在沪企业总部、企业办公区、多功能会议中心等区域。

该中心集科技孵化、产业招商、资本对接、招才引智和产品推介等五大功能于一体。实现“孵化在沪、落地在黄，引智在沪、用智在黄，对接在沪、承接在黄，融资在沪、投资在黄，销售在沪、制造在黄”的全新发展格局。

截至10月底，已有玖恩科技、众堃科技、路城建设、恒驰电子、博控自动化、扬信医药等黄石市企业，上海越玥科技有限公司、好心晴（上海）科技有限公司、宁波盛冰网络科技有限公司、中航国际仿真科技有限公司等上海及周边地区企业以及上海大学黄石科技成果转化中心、湖北师范大学上海校友会联络站、湖北理工学院上海校友会联络站、黄石大冶湖高新区招商中心等非营利性组织签订入驻协议。

下一步，黄石还将在深圳、北京等地区设立“飞地”科创园。

2020年10月20日，黄石（武汉）离岸科创中心在光谷正式揭牌。

2021年6月22日，全省首个——黄石（武汉）离岸科创园开园，当日入驻机构33家，其中企业26家、高校院所3家、科技中介服务机构4家。

到今年9月底，通过“企业出题、部门领题、高校答题”，组织相关院士团队和华中科技大学等15所高校，与黄石入驻园区研发的19家企业联合组建30个技术创新团队，围绕52项关键技术开展联合攻关，累计争取省级创新资金近2100万元，大江环科、三丰小松等11家入驻企业获2021年度湖北省科学技术奖。

已入驻黄石企业研发实验中心45家，高校科技成果转化中心3家，科技金融和创新咨询等创新服务机构6家。

举办“资智回黄”高层次人才项目对接交流会等各类对接主题活动38场，组织29家企业与华中科技大学等15所高校签订项目合作协议，柔性引进教授、博士高层次人才61人，为黄石企业招引武汉高校本科及以上毕业生216人，目前园区长驻办公人员超过600人。其中，远大生科公司离岸研发中心从武汉高校招聘的研发人员占比达80%，众堃科技离岸研发中心计划3年内人员规模达到200人。

这不仅给黄石带来好处，也给武汉“科技创新中心”助力。

十年前，我不是省政府咨询委员之后，成为黄石市政府的咨询委员。每年提3条左右建议。我在电子邮箱查了查，2019年1月22日，我提了《关于黄石设立科研飞地的建议》。全文如下：

2018年3月7日上午，总书记在广东代表团参加审议。强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。

这是非常正确的。但是，如果没有人才、没有创新怎么发展呢？那就到人才多、创新能力强的地方去设立研发中心，为我所用。

银川就是这么做的。

近日，银川市科技局与贝壳菁汇科技集团签订运营协议，标志着银川·贝壳离岸孵化器正式投入运营。截至目前，银川市已在北京建立2个离岸孵化器。

今后该离岸孵化器将与银川市区域内的国家级、自治区级和市级孵化器和众创空间互通互联，优势互补，形成“北京就近就地孵化、成果银川转移转化”的“空中走廊”，在科技孵化、科技服务、科技金融、科技成果转化、智能制造、现代农业、绿色环保等多维度、多产业进行充分的合作。同时又能帮助银川本土企业在北京市开启一扇“走出去”的窗口。

除了北京2家离岸孵化器外，目前银川已借助“科技支宁”东西部合作的契机，与中科院苏州纳米所、上海交大材料学院、成都电子科大材料学院正式签订协议，在苏州、上海、成都等地建立运营3个飞地科研成果育成平台。

通过飞地科研成果育成平台和离岸孵化器这一通道，目前银川已入孵20余个项目，包括荒漠治理集群机器人、食品基因检测、医疗影像诊断云平台、高性能医疗防护材料、智慧牧场、不锈钢烟囱等项目团队均掌握核心科技，在行业内处于领先水平，其中来自电子科技大学的“高通量实验装备技术工程化及应用”项目还获得了“创意创新在银川”大赛大学生组一等奖。这些项目落地后，将进一步开发出与宁夏畜牧业、互联网医疗、沙漠经济等优势产业契合度高的成熟商业模式，充分发挥银川“一带一路”重要节点城市的区位优势。

与此相似的还有浙江慈溪市。

慈溪是全国工业强县，工业总产值达3000亿元。但近年来，慈溪制造业在转型发展中遭遇了技术、资金等种种“新烦恼”，而其中，人才短板是最大的痛点。为解决中小企业转型发展中的人才短板，慈溪市萌生了异地布局科创平台的想法。试水的首个慈溪（杭州）创新创意飞地与浙大网新集团、华联集团合作，短短数月内完成签约、选址、规划、招商等工作，2017年6月在杭州滨江星光时代大厦落户开园。

工作生活在杭州，服务贡献在慈溪。慈溪市的这种柔性引才新模式，为县域城市拓宽引才渠道、创新引才模式提供了慈溪样本。

以异地研发孵化作为首要功能的慈溪飞地，到了2018年6月，已集聚25家企业（项目），近500名在杭研发人员受聘效力于慈溪企业。有的知名企业也十分积极推进“研发飞地”。

公牛案例：开启“制造基地在慈溪，研发和营销高地在上海”的新发展模式，公牛集团早在20年前为接轨国际国内连锁渠道、大卖场做品牌成立了上海分公司。近年来，随着品牌策划和互联网+智能制造的新站位，又在上海建立了品牌中心、电商中心和智能物联研究所。谈到建立上海4个机构的新举措，董事长阮立平表示：“大发展需要大胸襟，大视野突围大空间，从根本上来说这是为了引进企业持续发展所需的高层次人才。”

新一轮技术革命和产业变革，催生了新技术、新业态、新模式、新产业“四新经济”，慈溪市确立加快构建以智能家电、高端机械基础件、汽车及关键零部件三大传统优势产业生态圈和智能装备、新材料、生命健康三大战略性新兴产业为主的“3+3”现代产业体系。面对高层次人才的爆发性需求，企业纷纷“走出去”，到京沪杭深筑巢建飞地成为新常态。

杭州湾大湾区慈溪前湾新区核心区，龙头企业引领从制造向智造飞跃。前沿研发在上海、深圳、杭州、宁波4城市，集聚研发信息、人才资源，新海正在市高新区生命健康园建立智能制造新高地。投入多条生产线“复制放大”智能护理机、麻醉视频喉镜、麻醉呼吸耗材等产品；同时，投入生产线延伸升级喷雾器相关产品进入大健康产业。

福尔达设计研发、品牌营销“微笑曲线”两端做加法，慈溪、上海两地创新团队达三四百人，研发投入上亿元，以产品智能化、制造智能化“双智”增强市场竞争力，目前拥有汽车自动空调控制系统、PEPS无钥匙进入系统、BCM车身控制系统、汽车智能照明等光机电一体化产品系统及与主机厂同步设计开发能力，多项汽车智能化控制系统产品产值占比达60-70%，已成为自主品牌及合资品牌国产化“首选”。

湖北的企业也应该有这种“科研飞地”的思维。首先可以考虑在武汉光谷等地设立研发中心，也可以把研发中心设在上海、北京、深圳等。比如，2010年起，广水市的12家风机企业就在武汉、大连设立研发中心，取得很好的效果。这是目前提高创新能力的一条有效道路。

从银川、慈溪、广水等地情况来看，“科研飞地”分为两大类，政府主导型与企业主导型，黄石都可以积极采用。返回搜狐，查看更多