州人力资源和社会保障系统抓实抓细惠民惠农财政补贴资金发放工作 积极推进 社会保障卡“一卡通”取得实效

（来源：西双版纳就业）

为深入贯彻落实省委省政府领导重要指示批示精神和省纪委省监委关于惠民惠农财政补贴“一卡通”管理问题专项治理要求，州人社系统聚焦惠民惠农财政补贴政策，全面梳理分解任务，切实履行推动责任，坚定稳妥、有力有效，共同推进“一卡通”专项治理工作。紧紧围绕“一张清单管制度、一个平台管发放、一个农（居）民一张卡”总体目标，深入开展作风革命、效能革命，以践行“典型引路法”为抓手，及时总结、积极推广勐腊县勐腊镇工作方法，在创新工作形式、提高工作质效上探索“新路子”，以学促行、以行践学，推动社会保障卡应发尽发工作深入开展并取得成效。

高度重视，创新工作方法提质效

National Day

健全完善工作制度。建立“一卡通”联席会议信息共享机制，压实工作责任，加强信息共享，督促成员单位及合作金融机构积极推进社会保障卡办理工作。改进工作方法，深入分析研判应发尽发存在问题，优化补贴申领流程，增加社会保障卡信息审核环节，让“一卡通”真正成为人民群众的“明白卡”“便捷卡”“幸福卡”。

深入实地开展调研。2022年6月21日至23日，州人社局专班调研组分别到景洪市、勐海县、勐腊县对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理工作进行调研督导。调研督导通过召开座谈会议、实地调研等方式，详细了解惠民惠农财政补贴资金社会保障卡发放工作的组织、推进情况，包括乡镇、村委会社会保障卡数据采集核实、发卡、激活、宣传等工作的具体措施和做法，以及与发卡银行、公 安、民政等部门的协作情况。通过下沉调研督导，精准发现问题，提出改进要求。为确保惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台顺利上线运行，确保各项补贴资金顺利发放，2022年7月28日至8月3日，州人社局专班分为四个小组，分别对州民政局等12家联席会议成员单位进行调研，采取座谈和查阅工作台账的方式，详细了解前期反馈给各部门的领取惠民惠农财政补贴未持卡人员信息核查情况，并获取8、9月份发放人员名单。

强化视频工作调度。召开“一卡通”管理使用问题专项治理工作及社保卡应发尽发工作视频调度会，对三县市专项治理及社保卡应发尽发工作进行视频调度，及时分析工作中出现的新问题、新情况，并提出下一步工作要求。召集了农行、信用社参加的工作协调会，就有序、迅速开展信息采集工作、避免无序竞争等事项形成了会议纪要，确保社保卡应发尽发工作整体推进、加快推进、高效推进。

加强政策宣传力度。州人社局党组将社会保障卡应发尽发工作作为社保服务“康乃馨”行动的重要内容，全面推行“政策宣传在一线”工作机制，拓宽信息宣传渠道，结合人社政策法规“五进”宣传活动和社保服务“康乃馨”行动，深入乡镇、农场、村、社区开展惠民惠农财政资金补贴政策宣讲，提高群众政策普及率和知晓度。通过微信公众号、电视、广播、短视频、政策宣传会、入户走访等线上线下宣传方式，把就业创业惠民惠农补贴资金政策宣传到户到人，累计发布惠民惠农补贴政策6期，进村59次，发放宣传材料5000余份，培训40期3410余人，在新媒体发布公告和宣传视频24条，视频点击量达到56360余次。

精心谋划，推广典型经验掀热潮

National Day

各县（市）人社局迅速组织本级惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作专班成员和社会保障卡应发尽发工作专班人员进行典型材料专题学习，结合勐腊县勐腊镇工作方法典型材料，深入剖析了“力度”“速度”“温度”“热度”四步发力的工作方式方法，掀起比学赶超、争先创优的学习热潮。

一是在组织保障上凸显“力度”。党委政府高度重视，迅速成立工作领导小组，组建工作专班组，形成“分管领导包片、中心干部包村、村组干部包组”上下联动、团结协作的工作机制，明确工作目标，及时将任务分解到村（居）委会。同时，多次召开工作部署会、推进会，统一思想、分析研究，并建立“周通报”制度，定期在工作群进行通报，督促各专班组成员提高工作效率，层层传导压力，确保社保卡应发尽发工作按时按质按量完成。

二是在工作推动上加快“速度”。以“底数清、情况明、数据准”为工作标准，提前谋划、提早部署，积极发动村组干部、就业信息员等多方力量，摸清全镇持有社保卡底数情况，迅速组织数据比对，快速锁定未制卡未激活人员信息，随即开展数据核查清理和数据信息采集工作，明确专人对辖区内未制卡未激活人员进行信息核对、采集、确认和数据上传，并通知当事人进行社保卡申领、激活。对于失联、服刑和长期在外且本人无制卡意愿的人员，经多次核实情况后，做好相应台账资料，努力做到“村不漏户、户不漏人”。

三是在为民服务上传递“温度”。认真践行“一线工作法”，紧扣“三进三出三深入”（即走出机关、走出窗口、走出柜台，进社区、进农村、进厂舍，深入基层、深入一线、深入群众）要求，通过镇、村、组三级联动并与各合作银行密切协作，以“社保服务进家门，权益落实到个人”的服务理念，深入推进“康乃馨”志愿服务活动，针对行动不便的高龄老人、独居残疾人、未制卡未激活人员较为集中的居民点，上门提供制卡激活服务，充分调动群众办卡、补卡、用卡主动性，进一步夯实惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放基础。

四是在氛围营造上掀起“热度”。采用“线上线下”融合推进的形式，以入户走访、召开村组会、微信公众号宣传、张贴公告、发放“一卡通”宣传资料等方式，持续加强政策宣传和舆论引导，并深入农村（社区）对社会保障卡的自主查询、就医结算、缴费和领取待遇、金融支付等功能作用进行一一讲解，现场演示操作流程和使用方法，让群众了解政策、理解政策、支持政策，确保党的惠民惠农政策顺利落地见效。

便民惠民，社会保障卡“一卡通”专项

治理显成效

National Day

（一）以点带面，全面推广。通过推广勐腊县勐腊镇工作方法，结合服务先锋队“康乃馨”行动，与各乡镇（街道）农场社区管委会、合作银行进村入户开展人员信息采集工作，对于高龄、残疾等特殊群体采取上门开展社保卡激活等举措，真正把便民、利民、惠民落到实处。

（二）上下联动，凝聚共识。一是各部门“上下一盘棋”形成合力，强化了数据比对共享机制，及时核查疑点数据，分类施策，确保社会保障卡应发尽发工作取得实效。二是目标任务及重点工作稳步推进，各乡镇、街道、农场加大力度摸清辖区内参保、未参保、制卡、未制卡人员信息，确保各乡镇社会保险底数清、情况明，为推进社保各项工作打牢数据基础。三是加强与合作银行的业务对接，及时推送未制卡人员信息数据给合作银行，在时间节点完成了制卡、发卡及金融功能激活工作。

（三）惠农惠民，群众满意。通过短信推送、微信公众号短视频宣传、村组大喇叭等方式大力开展惠民惠农财政资金补贴和使用社保卡领取补贴的政策宣传，截至8月29日，全州常住人口130.6万人，除去35万流动人口，社保卡持卡人数已达106.24万人，已全面覆盖101万户籍人口。目前，“一卡通”平台已正式上线，已发放6个项目，发放资金227.05万元，发放对象571人，资金上卡率100%。 返回搜狐，查看更多