我为群众办实事|湛江：持续提升群众获得感幸福感安全感

民有所呼、我有所行，民有所需、我有所为，正是当下湛江广大党员干部的真实写照。自党史学习教育开展以来，湛江以“绣花”功夫细细耕耘民生实事，制定省级十件重点民生项目清单和市级百件重点民生项目清单，市主要领导带头深入基层，主动认领72项群众急难愁盼事，推动实事办好、好事办实。

学史力行是党史学习教育的落脚点，湛江将继续加大办实事、开新局的力度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，教育引导广大党员干部把在党史学习教育中激发的热情，转化为攻坚克难的强大动力，用心用情用力解决好基层的困难事、群众的烦心事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

巩固脱贫攻坚成果

有效衔接乡村振兴

农为邦本，本固邦宁。湛江是农业大市，解决“三农”问题是工作的重中之重。在脱贫攻坚战取得胜利之后，“三农”工作重心转向了“全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化”。

湛江奋力抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，将用好5年过渡期，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，保持帮扶政策总体稳定，构建带贫减贫益贫的长效机制。

全面推进乡村振兴，人才是关键。日前，湛江市人才工作领导小组办公室印发《关于加快乡村振兴人才驿站建设助力乡村振兴的实施方案》，制定了28条硬举措，规划县、镇两级乡村振兴人才驿站，促进各类人才投身乡村建设。湛江计划到2022年建成超过65个乡村振兴人才驿站，并选派一批科技人才、下沉一批专业人才、回引一批优秀人才、培育一批实用人才，着力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

廉江河唇番石榴价格创新高，果农喜笑颜开 郭龙碧 摄

同时，湛江全面推进驻镇帮镇扶村工作，84个镇和28个有行政村的街道已全部完成工作队进驻，带动广大农村全面振兴。在廉江市莲塘口村，湛江市纪委监委驻镇工作队充分挖掘当地红色资源和农业资源，抓教育、抓基建、抓产业，推动乡村振兴战略落地生根。目前，莲塘口革命老区村庄26栋民房风貌提升工作已完成10栋，村“三资”监管云平台已建成。

解决群众急难问题

保障基本民生需求

教育、养老、医疗、就业……每一件与群众切身利益相关的事情，都是湛江要办好的民生实事。

今年重阳节，湛江“时间银行”互助养老项目正式启动。“时间银行”是一种政府治理、社会调节、居民自治的养老服务应用，项目以家庭为核心、以社区为依托、以信息化为平台、以专业化服务为支撑，旨在开启湛江慧养新业态，探索社区居家养老新模式。

“时间银行”互助项目开启湛江智慧养老新业态 林石湛 摄

“时间银行”服务内容包含居家上门、生活照料、精神慰藉等十大类共48项，每个项目都标注了相应的“价格”，其价值正是“时间币”。需要服务的市民可线上按需下单，志愿者点对点上门服务，志愿服务时长会转换成“时间币”，可供后续兑换服务。

将视线转至雷州，雷州市委、市政府敢于理“旧账”，一举解决了长达6年之久的“问题楼盘”办证难问题，获得当地群众的一致好评。

此前，雷州市有“问题楼盘”7个，住户约2300户，因土地权属、开发商欠税、消防人防验收等原因无法办理房产证，业主们苦不堪言。为此，雷州出台了专项治理工作实施方案，以依法依规、精准施策的思路开出问题处置良方。各有关部门主动上门走访，全力推动办证工作。今年6月7日，雷州发出了“问题楼盘”第一本不动产权证。

截至9月底，“问题楼盘”已完成“首次登记”2103份，办理不动产权证1484份，2个“问题楼盘”已被法院查封。

贯彻新发展理念

守护好“湛江蓝”

10月以来，“湛江蓝”常常出现在湛江人的朋友圈，很多慕名而来的游客也被这座“洗肺之城”的碧海蓝天所吸引。

湛江深入贯彻新发展理念，奋力打好污染防治攻坚战，用实实在在的成果检验党史学习教育成效。

“进入新发展阶段，经济建设和城市发展不断呈现出新特点新态势，单靠传统的监管执法手段，难以精准治污。”湛江市生态环境局局长关卉表示。对此，湛江采用云计算、大数据、人工智能等新技术手段，实现生态环境保护由“治理”向“智理”转变。

“湛江蓝”成为湛江高质量发展的靓丽名片 张锋锋 摄

在湛江市生态环境智能指挥中心平台，全市的大气、水、土壤、固废、自然生态等全环境要素的监测数据源源不断地汇总传来，各县(市、区)生态环境监测数据在此一览无遗，就像一个“超级大脑”。截至今年10月，平台集成整合将近40个系统，建立8个生态环境信息标准规范体系，汇聚29类生态环境信息数据，有效数据总量近8000万条。

湛江围绕生态环境治理的难点和痛点，不断强化数字赋能，建立涵盖水环境、大气环境、土壤等各类型生态环境业务数据分析专题19个，构建生态环境专题地图41张。同时，建立6000多家企业“一企一档”数据，重点对155家重点排污单位进行精准管控。2020年以来，湛江运用无人机巡查、大数据分析等开展智慧环境执法行动100多次，及时查处多起环境违法行为。

在数字化“智理”下，湛江生态环境持续改善。截至10月底，湛江环境空气质量综合指数排名全省第二;34个近岸海域国控站位水质优良率达到97.5%，较2020年同期提升8.9%。当前，以蓝天白云为背景，繁花绿树为映衬，飞鸟翔集为点缀，湛江高质量发展、跨越式发展的宏图正徐徐展开。

创新社会治理模式

确保人民安居乐业

“在家门口就能解决问题，非常方便!”来自湛江市坡头区的陈叔在获得司法救助后，激动地握住检察官的手说。作为刑事案件的受害者，由于原告没有赔偿能力，陈叔一直未得到任何赔偿，加上家中还有两位长期服药的老人需要照料，其家庭经济陷入困境。

今年初，网格员在入户走访中得知陈叔的情况，随即向他介绍了国家司法救助政策，并协助其向坡头检察院申请司法救助。经过实地走访调查，坡头检察院了解到陈叔家庭困难情况属实，随即展开救助工作，为陈叔纾难解困。

去年初，湛江被中央政法委确定为全国首批市域社会治理现代化试点城市。经过一年多的试点工作，湛江多元解纷机制不断健全，基层社会治理效能明显提升，共建共治共享社会治理格局加快形成。

湛江组织直播带货有效拓展农产品销路 湛江市委办供图

湛江市霞山区解放街道文体社区里，老旧小区治理难题迎刃而解，正得益于社区积极探索的“五小工作法”——

以“小个体”带动大治理。社区积极调动辖区居民参与社会治理的积极性和主动性，从老党员、退休干部等治理能人中培育一批“治理种子”。

以“小平台”解决大问题。通过打造党群联席会议这一社区协商平台，引领党员代表、企业代表、居民代表协同参与老旧小区治理工作，有效化解矛盾，维护社区稳定。

以“小资金”撬动大资源。注重借力文明创建这一重要抓手，积极宣传发动，引导更多资源参与到社区创文和社区治理工作中来。

以“小空间”营造大场景。科学整合规划闲置空间，打造融政策宣传、居民休闲娱乐、日常锻炼健身为一体的特色公共活动场所，让居民群众居住环境更美好、生活更舒心。

以“小服务”汇聚大力量。依托“i志愿”平台，发动鼓励辖区居民积极投身公益活动，服务弱势群体，社区居民素质和文明水平不断提升。

件件接地气，事事暖人心。无论过去、现在还是将来，湛江都会一如既往，以民之所望为施政所向，以群众关切为工作抓手，切实将民生实事办成暖心实事，让广大人民群众更多更好地共享发展成果。

办事体悟

菠萝行业协会会长吴建连：

为果农送品种送技术送信息

2016年，徐闻将该县菠萝种植、加工、流通销售的大户联合起来，成立菠萝行业协会。近日，徐闻菠萝行业协会会长吴建连接受访谈，介绍协会成立后如何为果农提供全方位服务。

湛江新农村建设极大提升群众幸福指数 郎树臣 摄

问：协会成立之前，徐闻菠萝种植情况是怎样的?

答：徐闻共有曲界、前山、龙塘、锦和等7个乡镇以种植菠萝为主业，但由于菠萝种植品种单一、栽培管理不规范等原因，造成菠萝品质参差不齐，农户几乎每年都是“看天吃饭”。

问：协会成立的目标是什么?

答：菠萝行业协会是搭建全县菠萝从业者相互了解、抱团合作、共谋发展的重要平台。协会成立后，进一步加强政府与企业、种植户以及消费者间的沟通，提高全县菠萝产业的经营水平和全行业的整体经济效益。

问：协会具体为果农提供哪些服务?

答：自从菠萝行业协会成立后，我们组织大家在种植技术、销售市场等方面进行交流，同时还免费提供菠萝种植业务咨询、技术指导和信息服务，让徐闻菠萝在种植、流通、加工等方面能有序健康发展。

问：您如何看待徐闻菠萝未来的发展方向?

答：我是从小吃菠萝、种菠萝长大的，在党委政府的支持下，可以说从去年开始，我们没有一个菠萝浪费了。这几十年来，我看着这个产业慢慢变好，相信今后一定会更好。

履职清单

十件重点民生项目完成进度

●加强困难群众生活保障

工作目标：城乡低保对象最低生活保障人均补差水平提高至631元、286元;特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。

完成进度：已完成。

●加快引调水工程建设

工作目标：全力推进环北部湾广东水资源配置工程湛江境内各子项目工程建设。

完成进度：超额完成2021年投资计划，持续建设中。

●完成东盛路公租房建设项目

工作目标：8月31日基本完工，12月前完成验收和移交工作。

完成进度：项目严格按照时间节点推进，已进入收尾整改阶段，完成率99%。

●实施稳就业促民生工程

工作目标：全年促进创业人数2500人以上。

完成进度：已完成促进创业2432人，完成率97%。

●增加教育学位供给

工作目标：新增公办幼儿园学位6800个、市区义务教育学位10000个，建成乡镇寄宿制小学或九年一贯制学校130所。

完成进度：已建成公办幼儿园32所、义务教育学校7所、乡镇寄宿制小学或九年一贯制学校130所，其余正在推进，综合完成率97%。

●加快营造一流营商环境

工作目标：重点开展“八个专项整治”，针对18个核心要素补短板。

完成进度：18个方面中有8个完成率100%，5个完成进度超97%，其余正在推进，综合完成率94%。

●推进市区小游园建设

工作目标：建设50个小游园，园内增设相关配套服务设施。

完成进度：已完成47个小游园建设，其余正在推进，完成率94%。

●强化医疗服务

工作目标：为20万高血压患者和7万2型糖尿病患者提供免费监看管理服务，为3万名接触职业病危害因素的劳动者提供职业健康检查服务，培养全科医生368人和定向培养医学大学生264人。

完成进度：已为22万名高血压患者和7.3万2型糖尿病患者提供免费健康管理服务，对2.41万名接触职业病危害因素的劳动者开展了健康检查服务，培养全科医生419人，完成订单定向医学大学生招录264人，综合完成率93%。

●系统防范化解道路交通安全风险

工作目标：明确18类风险55项重点整治任务。

完成进度：已完成51项，其余正在推进，完成率93%。

●加强城市文化基础建设

工作目标：建设20个新时代文明实践示范所、242个新时代文明实践示范站、3个城市书房。

完成进度：已建成19个新时代文明实践示范所、232个新时代文明实践示范站、2个城市书房，其余正在推进，综合完成率88%。

【来源】南方日报

【记者】林露

【通讯员】吴兴 钟沛

【作者】 林露

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端返回搜狐，查看更多