海南自贸港建设白皮书:构建“3+1+1”现代产业体系【智美旅游策划 第2409期】
《海南自由贸易港建设白皮书(2021)》2021年6月20日正式发布,为全方位展示海南自由贸易港建设一周年成果,全面阐述一年来海南推进自由贸易港建设的主要政策和重大举措。
白皮书正文分为“中央关怀与部门支持、海南的探索与实践、《总体方案》落实情况”三个部分,重点从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治建设、风险防控等十一个方面描述了《总体方案》确定的相关政策和制度实施情况。
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一、构建“3+1+1”现代化产业体系
《白皮书》指出,在旅游业方面,落实《海南省国家体育旅游示范区发展规划》,全 力推动体育、旅游深度融合发展。目前全省共有6家 5A 级景区、23家4A级景区、26 家 3A 级景区,评定国家旅游度假区 1 家,省级旅游度假区 3 家。推进琼港澳游艇证书互认,允许游艇从事租赁业务,游艇通关便利化、游艇租赁差别化担保等政策已落地实施,全省游艇旅游消费持续升温。交通运输部将中资方便旗邮轮海上游业务的邮轮企业及邮轮的市场准入许可、仅涉及海南自由贸易港港口的外籍邮轮多点挂靠航线许可权限下放海南。启动中资方便旗邮轮海上游航线试点,允许国际邮轮运输企业开发拓展邮轮特色产品。
2020 年疫情影响下,海南接待游客总人数6455.09万人次,实现旅游总收入 872.86 亿元,旅游业增加值占 GDP 比重达 7.3%、旅游业对全省 GDP 的综合贡献率25.1%,成为全国旅游恢复情况最好地区之一。
2021年一季度旅游业进一步复苏,全省接待国内外游客2291.31万人次,增长168.1%,较2019年同比增长2.2%;实现旅游总收入421.65亿元,增长293.5%,较 2019 年同比增长 42.2%,旅游总收入增速高于游客总人数增速1.3 倍,国内来琼过夜游客人均天消费达 1279 元,增长 59.5%。
在现代产业体系方面,构建旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业、制造业为支撑的“3+1+1”现代产业体系。11个重点园区同步挂牌,成为自由贸易港建设的重大功能平台。
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二、到2025年基本建成国际旅游消费中心
在海南“十四五”规划中提出,要坚持把全省作为一个大景区来谋划布局建设,加强旅游供给侧结构性改革,注重需求侧管理,促进旅游消费提质升级,提升旅游国际化品质,加快建设国际旅游消费中心,打造国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展高地,努力形成“处处有旅游、行行加旅游”的全域旅游格局。
具体目标为,到2025年,接待游客总人数突破1.1亿人次,旅游总收入突破1800亿元,基本建成具有世界影响力的国际旅游消费中心。
为此,要积极拓展旅游消费业态,加快创建全域旅游示范省,并提升海南旅游国际化水平。尤其是要形成以海洋旅游、购物旅游、医疗康养旅游、生态旅游、会展旅游为主,多种旅游形式聚集的全业态旅游消费模式,不断拓展旅游消费空间。
附:《白皮书》内容
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