【改革兴豫 · 濮阳动态】濮阳公安奋进2020：用好“加减乘除” 答好优化法治营商环境考卷
（来源：濮阳改革）
新开办企业可免费刻制一套价值540元的公章。
群众在阳光大厦三楼公安行政审批综合服务区可办理6类135项公安服务业务。
市公安局全面排查刑事执法介入经济纠纷、民事纠纷问题，严防滥用强制措施、影响企业正常生产经营问题。
“加”创新举措、“减”办事环节、“乘”服务实效、“除”过度执法......在市公安局一系列利好政策推动下，企业运营成本持续下降，市场活力不断激发，为经济高质量发展提供了有力支撑，优化营商环境按下“快进键”。
2020年，濮阳市公安局聚焦市场主体关切，巧做“加减乘除”法，深化“放管服”改革，帮助企业用足用好纾困惠企政策，支持民营经济发展，努力为企业发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
提高行政效能
“加”出便民利企高标准
运用系统思维，统筹优化政务服务全周期、各环节，打造效率最高、服务最优、收费最低的政务服务环境。
主动谋划新举措
濮阳市公安局先后出台《濮阳市公安局爱民服务实践16条措施》《濮阳市公安机关深化“放管服”改革优化营商环境20条措施》，措施涵盖了优化服务、维护稳定、规范执法等方面，主要通过进一步优化办事流程、缩短办理时限、简化办证程序等措施，努力为各类市场主体和人民群众提供更多便利服务，更大激发市场活力，增强发展内生动力。市委书记宋殿宇、市长杨青玖等市领导分别作出批示，肯定这一做法。
集中审批“一门办”
针对公安机关行政审批事项点多面广、相对分散，给群众办事带来不便的情况，市公安局以“一门通办、集成服务”为突破口，积极推进公安行政审批事项归集和集中入驻工作，让企业和群众“只进一扇门、最多跑一次”。在市行政服务中心设立了公安行政审批综合服务区，成立了32人的行政审批工作专班，入驻6类135项审批服务事项，是全省入驻同级政务大厅事项最多的地市公安机关。全力改造业务流程，大力减环节、减流程、减前置，缩减事项办理时限，加快群众办事速度，实行“前台综合受理、后台分类审批、同一窗口出件”，切实为群众提供“一站式”“一条龙”服务。2020年6月30日设立以来，市公安局行政审批综合服务区22个窗口共办理事项17.8万件，日均办件1072件。
网上服务更精准
深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，扎实推进政务服务事项最小颗粒化拆分工作，进一步规范完善政务服务事项目录，确定并录入市级公安事项316项、县级公安事项210项，真正做到了“目录之外无事项”，是全市网办事项最多的行业部门，事项发布完成、模版绑定率均达100%，行政许可事项时限压缩比达75.14%，办件网上受理率达88.73%，评价覆盖率达82.28%，办件好评率达100%，各项指数均居全省公安机关前列。
突出精简实效
“减”出办证办事高效率
该办的
公平公正透明办---不拖
能办的
雷厉风行马上办---不等
难办的
破解难题积极办---不推
减环节
实现为濮阳市行政区域内新开办企业免费刻制首套四枚印章，将原来的“刻章”、“备案”2个环节合并为1个环节，用章单位无需再到公安机关备案，公章刻制时间由原来的2个工作日缩短为0.5个工作日，实现了印章刻制“零材料”申请、即刻即领，“照章”同步发放，有效简化企业开办流程。
减程序
简化了金融机构申请办理营业场所、金库安全防范设施合格证所需材料，办理旅馆业特种行业许可证、典当业特种行业许可证实行告知承诺，企业和群众承诺符合审批条件并提交有关材料即可获得审批。机动车禁行区域内单位、企业等需使用禁行机动车，对长期使用的固定车辆，在首次按规定到公安机关备案后，再使用时通过互联网或手机App提出申请，收到反馈信息后即可通行；临时使用的车辆办理通行证，进入公安环节后实行即来即办。
减时限
各县车管所专门设置号牌制作区域，小型号牌领取由原来的3个工作日缩短到30分钟，系全省首家。普通护照申领由15日压缩至7日，金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收由20日缩短为6日，保安服务公司、保安培训单位设立许可办理时限由30个工作日缩短为10个工作日。
聚焦环境治理
“乘”出优化服务高质量
努力做到服务企业“零距离”，打击犯罪“零容忍”，治安防控“零盲区”，规范执法“零投诉”，当好企业的“护身符”“平安盾”。
健全警企联动机制
深入贯彻“项目警官制”，建立公安领导干部联系民营企业制度，严格落实“一企一档、常态走访、一企一策、精准服务”机制，推动公安机关领导干部、项目警官下沉企业、靠前服务、主动作为，帮助企业纾困解难，落实惠企政策，引导企业家强化法制观念、增强规则意识，培养契约精神，依法诚信经营。2020年，共出动警力4400余人次，出动车辆1300余次，走访企业4000余家次，排查矛盾纠纷、治安问题280余处，征求意见建议56条，消除企业安全生产隐患160余个。切实为企业发展和项目建设创造了良好治安环境和服务环境，赢得了党委政府和企业的广泛好评。
加强企业周边环境治理
增加巡逻防控力量，提高巡控频次，加强企业周边视频监控建设，从快从严打击阻挠企业正常生产经营的违法犯罪活动，全市共办理恶意阻工案件6起，处理违法人员6名。部署开展“昆仑2020”、“黄河行动”等专项打击行动，依法打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪，共破知识产权案件15起，刑事拘留17人，移送起诉18人。
营造良好交通环境
协同相关职能部门加强企业周边交通环境建设，确保设施完备、标识清楚、通行有序，在车流高峰期，对涉及企业和重点建设项目的物资运输车辆优先放行。简化机动车通行证核发程序，为企业提供公安交管业务预约、上门服务。联合城市管理部门对16个易堵口实施微改造，大大提高了路口通行效率。
开展专项整治
“除”出规范执法高水平
对企业，多支持不限制，多帮助不麻烦，多指导不干预，只设路标，不设路障，让企业到公安机关办事不求人、事事有人管、说理有地方。
规范化执法
在全市公安机关部署开展了刑事执法介入经济纠纷专项整治活动，列出6大类16种问题，开展深入摸排，组织办案专家、法制专家，逐案会诊，制定整改措施，防止“以刑干民”阻碍企业发展。依法审慎查办经济犯罪案件，严格经济犯罪案件层级申报审批制度，严禁先立案，后上报审核审批，依法保护产权、平等保护各类所有制经济。开展了非法经营、虚假诉讼、集资诈骗等案件的评查活动，对经侦案件进行评查，持续规范经侦执法行为。
常态化监管
持续推进“双随机、一公开”监管工作，与卫健委、人社局、应急管理局等部门对监管对象开展联合执法，并将日常检查抽查结果及“双随机、一公开”检查结果录入企业信用信息公示系统，目前，已录入检查抽查、行政许可、行政处罚等事项共357条，进一步提高了监管执法规范性和透明度。
严格化督导
建立市、县（区）公安机关优化营商环境领导协调机构，强化督导工作，依托12389举报投诉平台、110报警平台、市公安局门户网站设立意见箱，多渠道受理投诉公安机关在优化营商环境方面慢作为、不作为、乱作为等问题。办理人民网、市长信箱、局长信箱网民留言等事项731件，接市委市政府督察局下发督办件46件，均按时办结，对于企业和群众投诉反映的执法和服务方面的突出问题，限期整改。返回搜狐，查看更多
责任编辑：