江西省交通工程集团公司昌九高速改扩建总承包项目建设纪实

翻开江西高速公路地图，纵贯南北、横跨东西、覆盖全省、连接周边的高速公路网，实现了人流、物流的快进快出。纵横交织的路网中，有一条纵贯南北的主干通道格外引人注目，它就是全长138公里的被誉为“江西第一路”的昌九高速公路。

1989年，江西第一条南昌至九江高速公路破土动工，实现了江西高速公路建设史上“零”的突破；2016年7月昌九高速公路改扩建开建，项目起于昌北枢纽互通北端K8+054，终于七里湖枢纽互通南端K103+602，除去先行建设的通远试验段，路线全长87.819公里，采取“两侧及单侧整体加宽为主+局部分离”方式进行改扩建。2019年9月，改扩建完工，“江西第一路”破茧重塑，再次点燃昌九发展新机遇。

江西省交通工程集团公司作为昌九改扩建项目总承包单位，秉持“引领、协调、服务、管控”的核心施工理念，实现项目优质高效平稳推进，对企业下一步发展方向具有里程碑式的意义。

引领：敢为人先，破难攻关

2016年6月16日，江西省交通工程集团公司昌九高速改扩建总承包项目经理部（江西交工项目部）揭牌成立。为提升项目建设质量水平、统筹施工期交通组织、落实工业化建造理念、合理降低项目建设与养护成本、创新项目建设管理模式，昌九项目采用主体土建工程施工总承包模式，即“施工总承包（2年缺陷期+3年免费保修期）”。该项目不仅是我省高速公路改扩建第一家以总包模式建设的项目，也是江西省交通工程集团公司新组建以来承接的第一个国内高速公路改扩建施工总承包的大型项目，其重要性和意义可见一斑。

作为昌九高速改扩建项目的总承包单位，江西交工项目部进场以来结合项目组织架构实际，创新性的提出“引领、协调、服务、管控”8字方针，全面“推行工业化建造、让精细更纯粹”的总体思路，通过做好“党建、理念、制度、思想、技术、创新”等6大引领，最大限度发挥好施工总承包模式在探索工业化建设道路上引领作用。

党建引领是旗帜。为凝聚力量，展示江西交工项目部在项目建设过程中责任担当的风向标作用。三年来，先后开展了党员引领团队，多次带队看望地方敬老院老人、走进农村小学捐赠书籍及文具用品，开展学雷锋树新风、五四青年节、上党课等活动。各项活动的开展既体现了企业的责任担当，也弘扬了企业的文化品牌。积极与集团工会、党办联合策划开展工地 “家庭开放日”、 “白天不懂夜的黑”摄影活动、“我和我的祖国” 歌唱比赛等活动，为项目推动聚人心、鼓干劲。

理念引领是先驱。为了实现我省高速公路改扩建第一家以总承包新模式建设的项目顺利实施，江西交工项目部团队先后与业主35次前往北京、上海市等有关单位和科研院校，行程16000公里学习先进理念，最终确定以组建构件制造中心为依托，打造构件制造中心+集约型管理模式，探索互联网+工业化建造模式，探索资源+社会效益与经济效益双赢模式。三种模式从零到有的创立、从有到优的突破，在我省都属于首次。

思想引领是根本。自进场以来，江西交工施工总承包团队落实工程质量终身负责制，以项目业主提出的“一个目标（筑精品、创典范、保平安、促和谐）为思想基础，在具体实施过程中坚持“四新四高”，即：立足新起点、实施新理念、塑造新形象、树立新标杆；高站位谋划、高标准要求、高质量建设、高效率推进，全方位推进项目建设。

制度引领是保障。作为第一个“吃螃蟹”的人，在项目推进中，江西交工项目部建立完善了30余项安全管理制度与预案，成立了安全工作领导小组，落实了“一岗双责”制度，开展了平安工地创建活动，强化了安全生产活动宣传，全员培训覆盖率达到100%；同时，结合项目实际，制定了《施工总承包项目管理大纲》及20余种交通组织形式的标准化维护方案，并参与国家标准《高速公路改扩建交通组织设计细则》的编制工作，成为高速公路改扩建的指导性行业规范；此外，严格标准化建设，对全线所辖分部的驻地、拌和站、预制场、钢筋加工棚等临建工程的建设规模、设备配置、设施数量进行统一规划，并列入合同管理；推进了“首件示范制、混凝土外观质量、路基边坡圆弧化、钢筋保护层厚度、小型构件安装”等9项管理和创优办法。

技术创新引领是亮点。依托课题研究，实现了多项施工工艺的创新，取得累累硕果。江西交工施工项目部立足省政府关于创新驱动“5511”工程的实施意见，精心打造了“装配式桥梁施工”创新，编制申报了省交通运输厅科技两项计划项目、六项工法、三项技术管控措施，总结、梳理先进施工工艺、方法理念，为以后的施工提供依据。同时，以构件制造中心10大应用系统为基础，结合实际运用升级了其中6项系统，自主研发4项新技术。先后吸引了交通运输部直属单位、省内外同行现场观摩交流150余次，并被交通运输部列为全国10个打造品质工程的典范进行重点宣传。在2017年和2018年世界交通运输大会（WTC）关于“互联网+科技成果转化”在实体项目中的应用，项目作为代表受邀就装配式预制箱型通道、智能机器人凿毛、智能养生系统等众多创新技术作专题报告，与来自国内外的5000位交通运输领域专家、学者进行了互动交流。

这些敢为人先的“引领”之举，既集中展现了项目建设者夙兴夜寐、艰苦奋斗，克难攻坚、奋发作为的蓬勃干劲，更反映了江西省交通工程集团公司在高速公路改扩建项目总承包建设模式的实践中，开阔思路、追求亮点、挑战极限的创新精神，以及敢于挑战、引领行业的责任担当。

协调：勇于担当，运筹帷幄

改扩建项目不同于新建项目，不是一个从无到有的过程，而是一个从有到优的过程。昌九高速公路作为江西省境内高速公路自然车流量最大的一条高速公路，呈现 “两高”（社会关注度高、建设起点高）、“三难”（ 征迁协调难、交通组织难、拼接技术难）特点，要实现“边施工边通车”目标，面临的技术难题可想而知。

为推进项目建设，省委、省政府领导多次深入项目建设一线考察、调研；省交通运输厅、省高速集团和相关单位等深入基层解决制约工程推进的各类难题；地方沿线政府和相关部门及群众鼎力支持，业主单位及参建各方的聚力推进、默契配合。

作为该项目的施工总承包单位，以项目建设目标为指导，以最大优势建好公司第一个高速公路改扩建施工总承包模式的项目，是项目管理团队的目标。三年来，他们围绕“目标落实在一线、攻坚克难在一线、问题解决在一线、协调指挥在一线”的“四个在一线”工作法，对外主动出击，发挥施工总承包优势，整合各方有利资源，为各分部最大限度创造外部顺畅施工环境；对内从严合同管理，从细现场管理，从实检验考核，与分部承包人法人单位担责在肩，深化协调破解难题，齐抓共管统筹推进工程建设。

对外协调。昌九项目位于昌九工业走廊，沿线穿过4个区（县）共一百多家工厂，红线内电力、通讯杆线、石油、天然气管网等纵横交错，给征地拆迁工作带来极大困难。为了打破瓶颈，充分发挥总承包模式的最大优势，江西交工项目部与各分部形成合力，加强与地方政府、产权单位和当地老百姓的沟通交流，创新方式方法，全力破解征拆难题，保障工程建设用地及时交付。

以企地共建、造福地方的情怀，为工程建设营造和谐的环境。在昌九项目德安隧道旁道路坑洼不堪，长期困扰德安县丰林镇乌石门新村群众的出行。为切实解决问题，项目部三分部积极与乌石村村委协商后，出资对该破损路段进行整体翻新维修。项目部四分部帮助高塘乡人民政府进行大院排水系统和场地平整建设，为高塘中心幼儿园附近300米路段进行了埋涵管、改水沟、拉直路线、铺水泥和改高涵洞修缮；项目部二分部党员带队深入被拆迁户，了解他们的诉求，秉承‘依法、真情、阳光’征地拆迁工作原则，使项目部为和谐推进项目建设起到强化地方沟通的桥梁履带作用。项目部一分部为破解管段红线内征拆难点新建区溪霞镇桃花村抢栽抢种苗木现象，在新建区及溪霞镇两级政府的大力支持下，组织100余人统一行动，清除抢栽抢种银杏树数千棵，积极配合各方完成了兴乐苗圃的第三方评估补偿，成为全线第一家完成苗圃评估的分部。

由于实行边通车边施工，整个改扩建期间共有5种交通组织形式，12次大的交通转换，沿线52座地方道路跨线桥梁的拆除或重建，这些因素给昌九项目交通组织带来了严峻考验。为切实高效推进畅安工作，江西交工施工项目部主动出击积极探索，创新交通组织模式。协调简化各分部施工中遇到的交通转换困难，形成共同方案。及时做好信息发布、车辆分流引导及宣传解释等工作。同时，根据项目施工一线的实际，江西交工项目部与项目办、路段管养单位、路政、交警等部门建立联勤联动的快速反应机制，组成由这些部门共同参与的交通组织领导小组，各单位派驻人员常驻项目办，200多人直接参与交通组织管理工作，10余部交通维护巡查车24小时不间断巡查；建立了由项目办、交警、路政、监理、设计单位、施工单位、沿线政府、管理处等部门300多名有关人员组成的交通组织管理微信工作群，利用现代化通信终端，对交通组织进行科学管理，努力营造安全畅通的行车环境。

对内协调。在项目前期，结合改扩建的现场情况，组织各分部统一协作、明确分工，及时完成了《昌九改扩建项目总承包经理部交通组织总体方案》、大型梁厂集中预制、路基路面拼接技术、路堑临边防护方案等。针对重大关键控制性工程，精心精细完善了施工组织设计，旧梁板的拆除、预制箱涵运输吊装、抗滑桩施工等编制工作，为涉路施工打开了良好的局面。

为了发挥总承包内部协调的优势，实现对内协同作战、资源共享、有效协调，在具体施工中，江西交工项目部针对潦河大桥预制场地受限的影响，协调处理了将二分部的预制梁场设在一分部线路范围内，解决了二分部的燃眉之急；针对三、四分部T梁预制与箱梁预制的难题，协调处理了将三分部共青上跨天桥16片箱梁、四分部大屋周跨铁路桥梁27片T梁的预制工作，对调预制；针对一、二分部交接的两座桥梁场地与资金问题，协调处理了将两座桥梁的施工任务整体划归二分部负责施工，既解决了二分部的梁场场地，又解决一分部的施工安排。同时一分部考虑二分部资金紧张，在施工中先支付了95%的工程预付款，确保了两座小桥的施工进度不影响整体工期。

作为总承包单位，江西交工主动出击，统一思想，联合办公、现场解决一揽子问题的共同方案，为各分部排忧解难，简化了业主对逐个分部协调的压力，充分发挥了总包的协调优势。

综合协调。在对内、对外协调“疑难杂症”的同时，项目部积极细化管理，确保各项任务顺利推进。施工过程中，项目部要求各分部参建单位主动加大人员和设备投入，铆足干劲、甩开膀子，苦干巧干，使施工高潮一轮接一轮。同时，项目部领导班子亲自率领分部人员现场调研排查，和分部一起根据现场情况倒排工期，根据不同施工阶段，制定不同的日报表，每日督促计划工期进度的完成情况。此外，项目部与各分部经过多次商讨统一了劳务指导限价；采集了“设备+班组”的信息；总结了昌九高速改扩建项目的好做法、好经验、好典型，以形成一批可示范、可复制、可推广的材料；积极探索改扩建总承包管理模式的定位和价值，为后续省内的改扩建总承包模式工程提供宝贵经验。

服务：携手担责，高效务实

2019年是昌九高速公路改扩建工程建设决胜之年。进入2019年以来，江西交工项目部紧紧围绕建成通车总目标，结合项目办提出的“奋力冲刺、决胜通车”的活动精神，充分发挥总承包单位统筹全线工程进展的职能和作用，将服务前移，工作前移，加大资金、设备和施工队伍调配，对进度落后的施工分部进行全方位支援，确保整体均衡推进。派驻人员与施工分部强调度，抓落实，白天现场督促，晚上分析研究，督促施工单位加大设备、人员投入，矢志攻坚。

资源统筹。江西交工项目部利用自身资源优势，主动帮扶各分部人料机的配置，对倒排工期分项工程计划完成时间节点有困难的分部，由江西交工项目部协调分部之间的资源或由分部报送法人公司进行资源统筹，为全面最后攻坚奠定了坚实的基础。在多方联动方面，项目部积极组织项目各方，统一对梁板预制、箱涵预制进行调配，各路基分部积极组织施工配合预制分部，预制分部根据各路基分部的生产安排组织构件预制工作，各方相互配合，有效地保证了预制箱涵、预制梁板的供应和施工。

资金帮扶。工程建设必须要有资金保障，考虑各分部计量资金快慢不一及资金压力大的实际情况，江西交工项目部以大局为重，在加大各分部资金及计量帮扶的同时，在合法合规的前提下取得项目办、总监办的大力支持，对资金进行了统一调配、倾斜，简化计量审批程序、缩短计量周期，确保项目资金的高效利用，为工程建设起到了保驾护航作用。2017年路基一分部施工进入高潮期，为加快施工进度，保证项目施工正常开展，该分部资金压力较大，项目部积极进行资金支持，采取在不超过已完总工程量的前提下提前支付、借支等方式，确保了该分部施工的正常开展。2019年，江西交工项目部帮扶路基二分部、路基四分部、路面四分部大量资金，为项目顺利推进提供了有力的保障。

引导提升。结合项目特点及工程进展，江西交工项目部通过组织现场观摩和进行奖励等方式，培育亮点，打造样板，积极引导各分部聚焦目标、立足实际，激发参建者激发争先创优新动力。先后开展钢筋加工和焊接、箱涵安装、台背回填、箱梁预制、路面碎石加工等多次观摩，使大家看得见、摸得着、能学习、可复制，“引路”效果明显。每项工程完工或每个阶段结束后，进行总结评比，挖掘“闪光点”推广普及，找出“薄弱点”对症下药，激励先进、鞭策后进，营造“只为成功想办法，不为落后找理由”的浓厚氛围。

管控：精细管理，共铸品质

昌九项目关乎民生、关乎经济，自开工以来便引来各方瞩目。为确保项目高标准建成，施工总承包项目部充分发挥好新模式的优势，快速找准制约项目建设的痛点、难点、堵点等问题，通过“四保一控”体系建设，实行预防管理、过程把控、质量监管的闭环管理模式，优质高效推进项目建设进程。

目标管控。提高站位和格局，树立“一盘棋、一家人”的思想，各分部既各负其责、各司其职、各尽其力，又协作配合、整体联动、形成合力。在实际施工中，江西交工项目部根据实际，紧扣时间节点，精心组织、科学调度，整体快速推进施工进度。同时采取与项目激励奖惩措施相结合，确保各个时间节点的工程目标高效履约。在工程进展中，对各分部存在的不同程度“卡脖子”工程，项目部迅速开展现场调研，逐一商讨对策，明确完成各项重点、难点、关键控制性工程任务的时间节点，实打实地倒排好工期计划，动态调整管控。

昌九高速改扩建项目跨越3个雨季施工期，3个冰灾冻灾害期，“边通行边施工”遭遇巨大的挑战。2018年赣北地区巨大的冰雪灾害，严重影响了昌九大动脉的畅通。为了保畅，项目部联动各分部立即启动冰冻灾害险情保畅应急预案，成立以党员带队的抗冰雪突击队，组织机械设备，投入到分87.8公里左右幅战线，以人工和机械设备相结合的清扫方式抗击冰灾。

2019年以来，项目办全面吹响“奋力冲刺、决胜通车”的冲锋号，项目部和各分部面对连续雨水天气、交通组织维护难、老桥拆除与重建工作滞后、汛期涨水、砂石材料价格上涨且供不应求、路面施工断点多、施工界面交叉复杂等不利因素情况下，主动出击、想对策、出实招，及时有效化难题，高速高效推进项目建设。路基一分部在交通多次转换并确保四车道安全通行的前提下，安全环保、优质高效建设完成15座天桥的拆除重建工作；路基二分部创出5个月从零开始建成一座813米潦河大桥、采取了2台架桥机对称架设4跨梁板的杨柳津大桥，确保了汛期涨水前安全移除梁板；路基三分部德安跨线桥分3次交通频繁转换，每半边仅用40天建设完成；路基四分部3个月拆除并建成7座大桥且通车；路面各分部在施工高峰期间每个月连续摊铺完成14万吨油面混合料。

江西交工昌九高速改扩建施工总承包项目经理余小晴介绍说：“这些成绩的取得，是我们三年来紧紧围绕目标，制定的一系列争先创优大干的劳动竞赛活动，每个活动严格奖惩激励机制，使得各个分部干劲十足，推进高速高效的成果。今年以来，为了打赢攻坚战，我们和分部一起现场调研分析，一起根据实际倒排工期，连续下发了《关于确保如期全面建成通车加大资源投入的通知》、《关于确保9月底全面建成通车须严格执行剩余工程量工期倒排计划的通知》及《关于全面开放八车道通行执行剩余工程量倒排计划的通知》，目的只有一个，那就是：又好又快完成项目建设。

质量管控。坚决不放过一个“低标准”、不原谅一个“小差错”、不容忍一个“过得去”，是江西交工项目部抓质量的手段。施工总承包项目部作为承上启下的一线施工管理机构，施工过程中，坚持“精细化，零缺陷”的质量管理理念，建立健全业主、设计、监理、施工单位“四位一体”的质量监管体系，推行标准化、规范化的工程质量全程监管。项目部班子成员、分部负责人、各专业工程师把质量把控着力点放在施工一线，坚持到施工现场把关，做到问题在施工一线解决，隐患在第一时间排除，确保质量控制精细到每道工序。同时，不定期邀请公司中心实验室及各分部母公司试验检测中心联合对全线质量进行抽检，查找项目质量通病，及时纠偏。进入2019年，江西交工项目部组织人员深入现场督察，靠前指挥，对施工情况实行及时跟踪服务，建立“一天一信息报送、一周一纠偏调度、一月一考核奖惩”的管理机制。

安全管控。时刻牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，不断加大物防、技防、人防力度，精心编织严密的安全生产管理网络。项目部先后多次邀请专业权威安全机构中国船级社开展全线安全拉网式排查及整治，取得显著效果。强化源头监管，对大桥、隧道、施工开口、交通转换口等重大风险源开展安全风险评估，有针对性地制定施工方案，开展应急救援演练，降低风险，预防事故。以安全专项整治为重点，突出现场，不留死角，发现一处、整改一处、闭合一处，将潜在的安全隐患消除在萌芽之中。强化责任落实，把安全工作主要任务落实到各分部及作业班组，强化安全生产活动宣传教育，提高全员重视程度，营造了“人人学安全、人人懂安全、人人保安全”的良好氛围。

一系列管控举措的推进，无不体现了该项目在施工总承包模式下的高效运作。项目总工谢劲松说：“昌九高速公路改扩建施工总承包模式，开创了江西高速公路改扩建建设新模式，实践证明我们是成功的”。

桃礼不言,下自成蹊，三载精心打磨，昌九改扩建施工总承包项目部与参建各方携手担责,栉风沐雨，终于迎来崭新的昌九高速华丽蝶变的这一天。路宽步健百业旺，昌九一体启新程，昌九高速公路的扩容升级，不仅仅是一条高速公路的升级换代，地域经济从此驶上了“高速”快车道，更是我省高速公路改扩建总承包新模式成功运作的典范 。返回搜狐，查看更多