规划 | 大同市云冈区平旺乡总体规划（2018-2020）

2018-12-30 23:10

大同市云冈区平旺乡总体规划

（2018-2020）公示内容

大同市云冈区住房保障和城乡建设局组织编制了《大同市云冈区平旺乡总体规划（2018-2020）》，规划成果于2018年12月7日通过专家评审，拟于近期履行法定报批程序。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》和《大同市城乡规划条例》的规定，现将规划主要内容进行批前公示，公示期为30日，欢迎社会公众踪积极参与，提出宝贵意见和建议。

一、公示时间：2018年12月26日-2019年1月26日（有效反馈意见时间为公示期间）

二、公示方式

网络公示：云冈区政府门户网站

三、公示意见和建议反馈方式

公众可通过传真、电子邮件、信函等方式提出书面意见，书面意见须明确表明为“大同市云冈区平旺乡总体规划公示意见”（应在信封上、电子邮件主题栏、传真件标题处予以注明），并提供联系方式。

联系人：高阳

通信讯地址：大同市棚户区安福里西小区23号商铺云冈区住建局

联系电话：7608566

电子信箱：njqcjj@163.com

四、公示内容

（一）编制目的

为指导平旺乡建设与发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，编制《大同市云冈区平旺乡总体规划（2018‐2020）》（以下简称本规划）。

（二）规划范围和期限

1、规划范围

本规划的范围为平旺乡位于大同市中心城区城市开发边界范围以外的区域，用地面积约31.1平方公里。

2、规划期限

本规划期限为2018至2020年。

（三）规划规模

1、人口规模

规划期（2020年）城市开发边界外人口0.31万，城镇化水平为100%。

2、用地规模

规划期（2020年）内城市开发边界外需安置的人口0.31万人，规划期内安置建设用地达到29.45公顷。

（四）规划目标和策略

1、功能定位

云冈区重点发展乡镇，新型城乡融合发展示范区、大同市西部商贸物流中心、云冈区重要的能源生产和装备制造业基地。

2、规划目标

认真贯彻“城乡融合”的政策引导，科学规划，结合平旺乡在商贸物流、工业、生态资源方面的特色条件，将平旺乡建设成以发展工业、商贸物流为主导，以现代服务业和生态农业为特色的功能布局完善、经济结构合理的宜居、宜业的现代化示范城镇。

3、发展策略

（1）空间发展策略

合理统筹城乡发展，完善配建设，推进新型社区建设。

（2）产业发展策略

传统农业向都市现代农业转型；传统工业向新兴产业转型；传统商贸业向现代服务业转型。

（3）生态发展策略

实施通道绿化、河道治理、生态廊道建设；强化退矿还林工程，努力恢复矿区生态环境；持续推进西部采煤区生态综合治理。

（五）乡域用地布局规划

1、规划空间结构

规划形成“一主、两副、两轴、三区”的空间布局结构。

一主：为云冈区公共服务中心，是大同市城市副中心，作为整个云冈区的综合服务核心区。

两副：一是指新平旺公共副中心，作为新平旺片区的公共服务中心，二是指西花园公共副中心，作为西花园片区的公共服务中心。

两轴：指两条空间发展轴线，一是同泉路发展轴线，二是南环西路发展轴线，全乡重要公共服务设施和产业均围绕两条轴线布局发展。

三区：东部城市化发展区，即已经纳入城市开发边界范围内的区域；中部城乡融合发展区，对拖皮村进行安置，在后山路西侧集中发展乡镇工业，形成城乡一体发展的区域；西部生态保育区，对采煤沉陷区村庄进行搬迁安置，重点进行生态治理，恢复生态环境。

2、规划期发展范围用地布局规划

2020年，规划期发展范围内的用地规模达到190.75公顷，规划期内用于安置的建设用地29.45公顷。用地构成为：

（1）居住用地

规划居住用地为二类居住用地，面积29.19公顷，居住用地中部分用于村庄的安置，其它作为城市未来发展协调用地。新规划的居住组团按相应规模进行配套设施建设，提高居住质量。

（2）公共管理与公共服务设施用地

公共设施用地包括：

教育设施用地：规划教育设施用地3.79公顷，保留现状希望小学，用地1.97公顷；规划新建小学一所，用地面积1.82公顷，主要用于安置村庄的服务需求。

（3）商业服务业设施用地

规划一处公用设施营业网点用地，用地0.3公顷。

（4）工业用地

规划工业用地64.43公顷，布置在后山路西侧。

（5）物流仓储用地

规划物流仓储用地三处，总用地面积38.46公顷。可结合村庄产业需求，发展相关物流产业。

（6）公用设施用地

规划两处供应设施用地，用地面积1.18公顷。

（7）道路交通设施用地

规划城市道路用地28.97公顷，规划路网与中心城区充分对接，考虑远景发展的需要。

（8）绿地

规划绿地8.43公顷，其中公园绿地0.69公顷，防护绿地7.74公顷。

3、村庄居民点体系布局规划

规划对乡域内的村庄居民点的发展和布局进行适当引导，结合现状和发展要求，将村庄居民点分为两类：就近城镇化型、搬迁安置型。

（1）就近城镇化型

包括位于城市开发边界内的平旺、三井、时庄、马营、煤峪口、王家园6个行政村及规划期内发展范围的拖皮村，进行城中村改造，就近城镇化。

（2）搬迁安置型：将位于采煤沉陷区的村庄易地搬迁安置，包括大北沟、石岩庄、忻州窑3个村。

（六）乡域综合交通规划

1、公路网规划

将S205省道平旺乡境内段改造为城市市政道路；五九公路、兴王公路，适度加宽路面，提高其通行能力，提高道路服务水平，必要路段进行相应交通管制措施。

2、快速路规划

乡域内规划有一条快速路，同泉西路，总长度8.3公里。红线宽度为50~60米，设计车速为60~80公里/小时。

3、主干路网规划

城镇区规划形成“三横四纵”的主干路体系，主干路红线宽度一般为40~60米，设计车速为40~60公里/小时。

（七）乡域空间管制规划

通过对环境保护、土地集约、资源利用等综合因素分析，将规划区用地划分为三类：适宜建设区、限制建设区、禁止建设区。

（1）适宜建设区

主要包括现状城镇和村庄建成区、现状工业园区和工矿企业、现状基础设施以及拟选址的城镇建设用地、基础设施、工矿企业等用地。

（2）限制建设区

包括森林公园等自然和人文景观保护区，一般农田用地，林牧区，基础设施廊道区域、以及工程地质条件不适宜的建设地区。

（3）禁止建设区

作为生态培育、生态建设和生态重点保护的用地和重大基础设施的预留和保护用地、河流及堤围，主要包括：水源地一级保护区，断裂带等地质灾害易发区，河湖湿地，自然保护区的核心区，基本农田保护区，生态涵养区，主要河道、铁路、高速公路等两侧区域形成的绿化通廊地区，大型基础设施通道地区等。

（八）乡域产业布局规划

规划形成“一轴、两区、多板块”的产业格局。

一轴：沿同泉路形成东北-西南向的产业发展轴。

两区：东部城镇综合发展区和西部能源与特色农旅产业发展区。

多板块：是指分布在两个产业发展区内规划形成的多个产业板块；包括以王家园、拖皮村为中心的西岩寺景区旅游板块和生态农业板块；以煤峪口、忻州窑、大北沟、石岩庄等村为中心的煤炭板块和新能源板块；以大唐云冈电厂、山西采油机厂、晋能工业硅等企业为中心的传统工业板块；以后山路为中心的建材物流板块；以新平旺商圈、庞大汽车园区和阳光车城等为中心的商贸物流板块。

（九）附图

1、区位图