香港2018年施政报告，这些措施值得关注！

香港特区行政长官林郑月娥于前不久在香港立法会发表了2018年施政报告。新一份施政报告主题为“坚定前行，燃点希望”，全篇长达6万字。报告提出接近250项新措施，涵盖香港市民关心的土地房屋、医疗、福利、安老、民生等政策，篇幅较去年长约20%。

鹏程国际商务提取了一些和企业相关的信息与大家分享：报告中特别提到了外商到香港投资及保障香港商在外地的投资事宜。为牢固及提升香港在国际贸易市场中的地位，拓展商机，除现有的12个海外经济贸易办事处外，香港正积极扩展经贸办网络。更加进一步地加深了注册香港公司拓展国际贸易市场的平台资源。

政府对政府事务

报告原文：

82、过去一年，我们充分发挥「政府对政府」的功能，透过双边和多边联击，为香港发掘更多机遇，推广香港优势和吸引更多海外和内地企业、投资者和人才落户香港。

83、在加强经贸关保方面 ，过去12个月，特区政府签订了三份自由贸易协定（自贸协定），涉及12个经济体（东盟十国、格鲁吉亚和澳门特别行政区）。我们亦完成了与马尔代夫的自贸协定谈判，并正继续与澳洲进行双边谈判。基于我们与英国展开的「贸易伙伴策略对话」和两地就更紧密经贸合作事宜发表的共同声明的良好基础，我们正与英国探讨建立更紧密经贸关保的方案，包括将来签订自贸协定的可能性。我们正寻求与太平洋联盟（即智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁四国）缔结自贸协定。这四个太平洋联盟成员国占整个拉丁美洲的生产总值近四成。

84、此外，我们计划在东盟与相关羟济体完成「区域全面经齐伙伴协定」的谈判后，根据当中有关新成员加入的条款，寻求加入该协定。该协定成员除东盟十国外，还有澳洲、印度、日本、韩国、中国内地和新西兰。这16个经济体的本地生产总值总和接近全球三分之一，加入该协定将读香港能参与当前泛亚洲地区规模最大的自贸协定。

85、为吸引外商到港投资及保障港商在外地的投资，香港至今与海外经济体共签订了20份投资协定，囊括大部分香港的主要贸易伙伴。我们分别与巴林、马尔代夫、墨西哥和阿拉伯联合酋长国（阿联酋）完成谈判，并会在双方完成所需内部程序后安排签署投资协定。现时，我们正与俄罗斯进行谈判，并将会探讨与土耳其开展磋商。

86、为巩固及提升香港在国际贸易市场中的地位，拓展商机，除现有的12个海外经济贸易办事处（经贸办）外，我们正积极扩展经贸办网络，我在去年的《施政报告》中提出开设的驻泰国曼谷经贸办，获泰国政府高度重视，在短时间内完成了有关的磋商， 在向立法会申请拨款及开设有关职位后，预计可于2019年年初开始运作，以期在香港与东盟的自贸协定和投资协定最快于2019年1月生效后，成为香港驻东盟的第三个经贸办，进一步加强香港与东盟的双边联击。至于较早时建议增设的驻印度孟买、韩国首尔、俄罗斯莫斯科和阿联酋杜拜经贸办，我们正分别与相关政府磋商。

87、政府至今已与40个税务管辖区签订全面性避免双重课税协定，并期望在未来数年可把签订协定的数目增加至50份，进一步扩展网络。

88、身为行政长官，我在推动双边和多边联币，以及提升香港国际地位的工作上不遗余力。自去年7月上任以来，我出席了亚太经济合作组织经济领袖会议、达沃斯世界经济论坛年会、博鳖亚洲论坛年会和联合国亚洲及太平洋经齐社会委员会会议等国际会议，并出访了英国、瑞士、法国、比利时、沙特亚拉伯、新加坡、泰国、越南、缅甸、印尼等多个国家，重申香港自回归以来成功落实「一国两制」，并推广香港多方面的优势和探讨合作空间。

小结：

报告指出，过去的一年里，香港充分发挥了“政府对政府”的这一项功能，通过多边联系，使得香港有更多的机遇，并且在推广香港优势的同时，吸引了海外和内地投资者在香港进行投资。

经济贸易方面也是在不断地拓展当中，可以很明显看出，政府做出了有效的措施，在未来，香港的优势和空间也是极具优势的。

因此，投资于香港也要趁着优势来临之际，先在香港站稳脚步，在香港进行投资，也能够更广泛地做出国际贸易与国际经济。要在有新措施之前，立足于香港进行投资。

加强与内地合作

报告原文：

89、特区政府驻内地的五个办事处及11个联络处将继续加强与内地各省、市、自治区的联击和向内地企业和民众介绍香港情况，为港商搭建与内地相关部门直接沟通的平台，并联击在内地工作、学习和居住的港人。

90、过去一年，特区政府分别与中央部委及省市政府积极寻求进一步合作空间，合作的范畴已不再局限于商贸、金融、投资，而是扩展至创新科技、创意产业及青年交流等。

小结：

在加强与内地合作方面，内地和香港也是搭建了更多的沟通平台，而合作的范畴也是在不断扩大增加，香港和内地的联系也会越发紧密，也可以使得两地投资等能够很好地衔接在一起。如今内地和香港的合作也不再只是商贸、金融、投资这些比较局限性的交流了，而是扩展至更广泛的交流，香港和内地的交流也越来密切了。当然，在良好的政策下，香港和内地的交流未来将可能达到一个难以预计的高度，而香港如此有利于投资与发展的特区，更应该要及时地做出判断和选择，是否选择在香港做出投资。

航运及物流

报告原文：

108、海运业过去一直推动着香港的经济发展，目前超过九成的货运量仍是经水路运送进出香港，是贸易和物流业的重要支柱。虽然香港港口近年的货柜吞吐量呈下降趋势，但悠久的海运传统，天然的地理位置，船东、船务公司和海运服务行业的汇聚，仍然是我们的优势。香港船舶注册处为船东提供全年无休的优质服务，船舶总注册吨位位列全球第四，在国际海运界中，香港注册的船舶早已获认定为高质素的船队”。

109、过去多月，我主持跨部门会议与业界接触，检视本港海运业的未来发展策略；并咨询了行政长官创新及策略发展顾问团的意见。无可否认，香港面对邻近和区内港口的竞争愈趋激烈，我们必须承认单靠港口货柜进出业务并不能继续为香港经济带来强大增长动力，我们必须善用香港的独有长处，以及「一带一路」和粤港澳大湾区建设带来的重大机遇，发展高增值海运服务。

110、政府将推行以下多项措施，支持和提升高增值海运服务的发展：

（1）以税务措施推动香港的船舶租赁业务，并委记香港海运港口局成立专责小组拟订细节，藉此提升香港成为亚太区的船舶租赁中心；

（2）提供税务减免，以促进海事保险及承保专项保险业务在香港的发展；

（3）研究简化规管，便利船东保障及赔偿协会在香港运作；

（4）提供必要的便利和措施，支持香港为国际海运业继续提供可靠和高质素的争议解决服务；

（5）在选定的政府海外经贸办和驻内地办事处及联络处设立香港船舶注册处区域支援团队，以更快捷直接地为船东在当地港口提供支援，并推广香港船舶注册；

（6）向「海运及空运人才培训基金」注资2亿元，加强培育行业专才；

（7）继续拓展香港的全面性避免双重课税协定网络，以吸引更多国际海运和海运服务业公司落户香港；

（8）与业界合作，共同在海外和本港向持份者推广香港的海运及港口服务，并鼓励更多公司和个人积极把握相关行业的商机和就业机会。

111、本港海运界亦建议政府考虑推行额外措施，鼓励更多海运业的业务委托人（例如船东、营运商、船舶管理者）利用香港作为他们营运海运业务的基地。由于相关的海运业务委托人涉及的业务范围甚广，我们需要进一步研究。我已要求运房局牵头，连同其他相关政府部门尽快提出可行方案。

112、电子商贸在全球蓬勃发展，带动跨境物流派递增长，尤其是空运派递及转运服务。机管局于本年6月成功招标兴建高端物流中心，而位于香港国际机场的空邮中心启用至今已20年，香港邮政正积极研究重建，引入先进设备，大幅提升其效率及处理量。

小结：

海运业是香港贸易物流的重要支柱，占据了天然的地理位置，报告中也明确表示，香港具有自己独特的优点，也将会善用香港的独有长处，以及「一带一路」和粤港澳大湾区建设带来的重大机遇，发展高增值海运服务，并指出多项明确的措施，来提高发展。香港政府将推行多项措施，支持和提升高增值海运服务的发展也表明了会在海运以及各类物流方面，继续持续发展下去，并且能够给出政策支持其发展。香港的贸易港口是非常之大的，做投资，海外贸易等生意的，选择在香港，是更加具有优势的。

贸易与投资

报告原文：

应对贸易保护主义抬头

126、凭借历史悠久的营商环境、开放、自由和具竞争力的体制，香港目前是全球第七大贸易及第三大外来直接投资流入的经济体。作为世界贸易组织（世贸）的创始成员，香港一直坚定拥护和恪守自由贸易原则，支持以规则为本的多边贸易体制，并与国家和世界各国一同倡议削减关税和消除贸易壁垒，贯彻始终推动全球贸易自由化。自今年初，美国采取单边贸易保护措施，冲击世贸体制，是国际贸易发展上的一大倒退，我们对此深感忧虑。我们尤其关注美国以国家安全为由，向包括从香港等地入口的某些产品加征关税。我们务必严加注视中美贸易摩擦对香港的影响，并制订应对方法。

127、特区政府一直与业界保持紧密沟通，亦已实时采取多项措施，协助业界开拓市场和分散风险，包括加强各项中小企资助计划，及由香港出口信用保险局实施特别支援措施，加强保障受美国关税措施影响的香港出口商等。我们会优化香港按证保险有限公司的「中小企融资担保计划」的特别优惠措施及延长申请期，以进一步减轻本地企业的融资负担。特区政府会继续密切留意事态发展，适时推行支援业界的措施。

投资推广

128、我们继续积极吸引外来投资，根据投资推广署和政府统计处最新的年度调查，母公司在海外或内地的驻港公司突破8700间，其中1530间以香港作为地区总部，比去年同期上升8.3%。

129、过去一年，投资推广署联同相关政策局和海外经贸办及内地办事处，采取更积极和针对性的策略，成功吸引不少重点行业的知名机构落户香港，例如：伦敦帝国学院哈姆林中心（Hamlyn Centre）的分拆机构于香港成立了外科机械人研发中心；阿里巴巴联同商汤集团（Sense Time）及香港科技园，成立香港人工智能实验室；腾讯为数码创业者在香港推出名为「腾讯众创空间」的创意中心，是内地以外的首间；德勤（Deloitte）)亦成立了亚太区区块链实验室；来自以色列的金融科技平台“The Floor”亦于香港设立。香港的初创生态迅速发展，投资推广署的调查显示香港去年共有超过2200家初创企业，比2016年增长16%。

小结：

香港目前是全球第七大贸易及第三大外来直接投资流入的经济体。针对中美贸易战，香港特区也会进一步落实中小企业的资助计划、中小企业的融资担保计划等特殊的优惠措施及政策，并且会适时地为行业提供支援措施。

与此同时，香港也会继续积极吸引外来投资，做出有利于发展的措施。

此时的香港，仍在不断地吸引外资，并且会对此做出一系列的优惠以及政策，那么，此时选择在香港做出投资，是一个非常不错的选择。

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