上海市首次探索碳汇认购公益诉讼实践，打造可复制可推广的“青浦样板”

2023-03-17 　来源：“绿色青浦”微信公众号

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滥伐林木不仅损害了林木本身，也损害了森林生态系统固碳调节服务功能，造成森林碳汇损失。近日，上海市青浦区人民检察院举行守护地球“绿肺”新闻通气会，主要介绍上海环境能源交易所确认的首例碳汇认购司法实践案例、长三角联合生态修复基地暨“最江南”公益诉讼实践创新基地相关情况。

近日，区人民检察院砍伐树木生态损害民事公益诉讼案结案，由于在案件破解时存在刑事、行政追责难题，青浦区检察院决定在该案办理中创新引入碳汇替代修复方式，将碳汇计量引入生态服务功能损失评估，将固碳部分生态价值用于碳汇认购，交出一份先行示范的“答卷”。最终，本案以认购林业碳汇方式履行修复责任既契合本案特点，又能避免赔偿金的“沉睡”和生态功能损失的“欠账”，更让“绿水青山”通过碳汇交易变成“金山银山”。

该案不仅是全市首次探索碳汇认购生态补偿的公益诉讼案例，更是交易所在全国范围内确认的首例碳汇认购司法实践案例。在其协助下，涉案公司已认购1.12万元核证的林业碳汇，并已全部核销。

为打造生态修复的样板区和“零碳司法”的试验田，更好履行环境公益诉讼职能，厚植示范区绿色生态优势。青浦区相关部门在沪苏浙交界处的元荡边共建长三角联合生态修复基地暨“最江南”公益诉讼实践创新基地。相关部门在开展环境公益诉讼、追究生态损害责任时，可以通过磋商、提起诉讼、支持起诉等方式，针对受损生态环境无法修复或无法完全修复的情况，要求违法者在基地内承担替代性修复责任。

“最江南”公益诉讼实践创新基地于今年9月在元荡生态岸线揭牌，是长三角首个联合生态修复基地青浦片区，也是上海市首个生态修复基地。基地划长3.1公里，面积约720亩，以生态优先、绿色发展理念为引领，立足元荡自然禀赋优势，衔接河、荡、林、田、草等水绿空间，设碳汇林片、增殖放流、水中森林、绿化养护、河道清洁五个功能片区和听证磋商、普法宣传两个办案中心，包含“一室、一站、五片”功能区。

此外，青浦区人民检察院将以联合生态修复基地为平台，与吴江、嘉善一起打好保护示范区上下游、左右岸、干支流的组合拳，三地协作共建、实现异地生态修复，合力织牢生态守护网。