“一窗综办”提升服务便利化水平——新丰县全面推进“大综窗”政务服务改革落地见成效

今年以来，新丰县坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕深化“放管服”改革和优化营商环境为主线，以“改革攻坚规范治理年”为契机，阔步踏入改革创新路，“以点带面”分区域推进“大综窗”政务服务模式，进一步提升服务便利化和群众满意度，助力新丰经济社会高质量可持续发展。

新丰县行政服务中心综合服务窗口为企业、群众提供更便捷高效的办事体验。

窗口整合减跑动找准“受审分离”切入点

新丰县“一门式一网式”和三级政务服务体系建设领导小组印发《关于县政务服务大厅事项进驻和服务机制进一步规范的通知》，在“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式的基础上，积极推进从“按部门、按事项设窗”到“一窗受理”的转变，综合服务窗口可受理大厅约55%的依申请政务服务事项，涉及44个部门（企业）907个服务事项，与2021年相比，事项增长率超67%。加快推动市场监管、林业等多个部门事项进驻综窗，审批人员进驻综窗后台，并形成了前台受理政务服务事项清单，实行动态更新调整，大厅窗口总数由99个缩减至65个，缩减率达34%。

专区设置精业务聚力“规范服务”突破点

该县构建“综窗+专区”政务服务新模式，更好满足企业群众多样化、精准化的政务服务需求。设立了企业开办“一网通办、一窗通取”，全流程企业开办时间压缩至0.5个工作日。今年1-10月已办理358件，为340个企业提供免费印章1360枚，节约费用约20万元。将水、电、气、网络、电视、办税等业务同步办理纳入不动产“一窗通办、一网审批”，新增不动产登记民生事项5个，已办结357户。全县17个部门84个相关事项全部纳入工程建设审批“一窗受理、一网通办”，78个重点项目全部纳入专人导办代办服务范围，现已受理38个企业项目31个工建事项，提供导办代办贴心服务173次。梳理“跨域通办”主题服务事项1765个，异地办结13065件。此外还梳理“一件事一次办”事项117个，“政策兑现”事项40个。

统一标准优服务盯准“提质增效”落脚点

该县大力推进政务服务事项实施清单及办事指南标准化建设，协调事项权属部门及时更新受理标准、办理流程、申请材料、办结时限等要数，推出办事指南二维码2680个，保障政务服务线上线下一致性。统一利用“一门式一网式”信息系统，通过扫描“粤省事码”识别身份，调取电子证照等证明材料，全面推进“一码通办”“免证办”服务，确保实行“同标准受理、无差别受理”。出台行政审批首席事务代表工作制度，压实行政审批第一责任人职责，负责本单位行政审批服务事项的日常管理和业务审批，协调和督促部门内部相关股室在承诺时限内办结相关事项。

精简人员降成本抓住“一窗受理”关键点

该县建立健全政务服务窗口工作人员的准入和退出机制，44个进驻单位有7人转为综合服务窗口后台，大厅人员由2021年初的245人缩减至130人，同比减少47%，在保障服务的同时，进一步精简人员、提高效率、降低人力成本。采用招聘形式，通过竞争考试，按照国家规定的事业单位工作人员90%的工资福利待遇，面向社会择优录用17名综合窗口工作人员，由县行政服务中心负责统一着装、统一培训、统一管理、统一考核，通过骨干授课、岗位练兵、技能比武、观摩交流等多种方式，全力打造成素质高、业务强、服务优的政务服务队伍，推动政务服务事项从“可办”到“好办”转变。2022年以来，中心共组织业务培训16场次，培训人数达277人次。　　

下一步，新丰县行政服务中心坚持以便民利企出发点，按照“一窗受理、集成服务”的改革要求，将更多服务事项实现差别“一窗通办”，努力实现“进一个门、取一次号、到一个窗、办所有事”，全力营造流程更简、效率更高、质量更优的政务服务环境。