房地产中央政策及地方政策梳理，2021年10月最新政策汇总-三个皮匠报告

房地产中央政策

2021年10月18国家统计局发布房地产行业相关数据：①1-9月房地产开发投资总额11.3万亿元，同比增长8.8%，两年平均增长7.2%;其中，住宅投资8.5万亿元，同比增长10.9%。②1-9月商品房销售面积13.0亿㎡，同比增长11.3%，两年平均增长4.6%;商品房销售额13.5万亿元，同比增长16.6%，两年平均增长10.0%。③1-9月房地产开发企业到位资金15.1万亿元，同比增长11.1%，两年平均增长7.7%;其中，国内贷款1.9万亿元，同比下降8.4%;定金及预收款5.7万亿元，同比增长25.6%;个人按揭贷款2.4万亿元，同比增长10.7%。同日，国家统计局介绍2021年前三季度国民经济运行情况，国家统计局召开新闻发布会表示：通过完善长效机制、推动刚性需求平稳释放、限制部分房企依靠举债盲目扩张，房地产市场总体趋于平稳;下阶段有望通过多主体供应、多渠道保障保持平稳发展。

2021年10月20国家统计局“2021年9月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况”发布，其中指出，新房房价中有27城环比上涨，环比减少21城：①一线新房价格环比由上月上涨0.3%转为持平，其中北京持平，上海、广州、深圳分别涨0.2%、跌0.1%、涨0.2% ;②二线新房价格环比由上月上涨0.2%转为持平，三线由上月持平转为下降0.2%;其中西安、银川以涨幅0.6% 领跑;③二手方面，一线由上月上涨0.2%转为下降0.4%，北京、上海和广州环比分别由上月上涨0.4%、0.2%和0.5%转为下降0.2%、0.6%和0.4%;深圳下降0.5%，降幅比上月扩大0.1个百分点。同日，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》：①涵盖范围：重庆中心城区及其下属27个区县，四川省成都、自贡等15个市，总面积达18.5万平方公里。②发展目标：强化重庆、成都中心城市带动作用，引领成渝地区统筹协同发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动、高效集聚，推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈。

2021年10月20国务院金融街论坛年会，金融街论坛年会上国务院副总理刘鹤表示：目前房地产市场出现了个别问题，但风险总体可控，合理的资金需求正在得到满足，房地产市场健康发展的整体态势不会改变。

2021年10月23全国人民代表大会常务委员会《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》，政策要点：节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。试点地区的 房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括农村宅基地等，房地产税纳税人为土地使用权人、房屋所有权人，非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。授权试点期限为五年，实施启动时间将由国务院确定。

房地产地方政策

2021年10月18日，西安二批次集中供应45宗土地，7宗撤牌、1宗流拍，流拍率达18%;最终顺利成交37宗地块，揽金238亿元，成交总建面412万㎡;除2宗地块触顶摇号外，多数地块底价成交，平均溢价率仅1%。

2021年10月19日海盐县住建局《商品房交易风险重点提示二十条》。嘉兴海盐住建局发文，就商品房交易过程中风险点发布重点提示二十条，主要涉及开发商以优惠为名签订线下合同、明显低于市场价销售、收取费用提供意向房源等为风险。

2021年10月19日长沙第二轮集中供应29宗地块，16宗无人报名而终止/中止，3宗流拍，流拍率65.5%;剩余10宗地块均以底价成交，成交总价为88.5亿元，总建面208.9万㎡。

2021年10月20日国家发改委调研长沙楼市，称要继续贯彻落实“ 房住不炒”要求，保持调控定力，完善长效机制，加强市场监测，尤其是要密切关注一些企业和项目经营问题，把防风险放在首位，保持房地产市场平稳健康发展。

2021年10月20日义乌发布楼市新政：①降低预售条件，取消原有每批次间隔不少于3个月的规定，总建面4万㎡以上即可分批次申请，此前为5万㎡，每次批次建面不低于2万㎡，此前为3万㎡;②调整“公证摇号”政策，容积率<1.2及层数<3层的商品住宅可不采用公证摇号，登记人数大于当期预售房源数的楼盘才实行公证摇号，此前所有楼盘都需摇号。

2021年10月20日广州发文提出稳妥实施城市更新，防止大拆大改：①老城区范围内严格控制大规模拆除;②城中村等城市连片旧区不短时间、大规模进行拆迁;③严格落实“三线”(永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界)和绿线、历史文化保护等刚性管控要求;④未纳入项目储备库的，不得开展城市更新前期工作;未纳入年度计划的，不得审批实施等。

2021年10月20日北京统计局发布1-3季度全市经济报告：商品房销售面积777万㎡，同比增长28.2%;其中住宅销售面积639万㎡，同比增长34.7%。

2021年10月21日湖南发布人才公积金贷款新政：高层次人才申请个人住房公积金贷款额度，最高可放宽至省直中心最高贷款额度的4倍(240万元)，配偶如果也属高层次人才，夫妻双方合计最高贷款额度不超过240万元。

2021年10月24日南京公布第三批次集中供应宅地的出让公告，挂牌61宗地块，出让总面积274万㎡，总起拍价483亿元，最高限价平均溢价率13.8%，将于11月25日开始竞拍。

数据来源： 《房地产开发行业：国务院试点房地产税收改革西安、长沙集中土拍成交冷淡(19页).pdf 》

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