山东省菏泽市定陶区应急广播自2020年底建成运行，目前拥有1个区级平台，11个镇（街道）平台，295个行政村接收终端，495个自然村接收终端，安装全频喇叭2060只、音柱175个，实现了应急广播“进农村、进社区、进企业、进公园、进广场”和区、镇、村三级全覆盖，在应急发布、政策宣传、文明创建等方面发挥了积极作用。2021年6月11日，全省应急广播体系建设工作会议在定陶区召开，推广应急广播建设、管理、使用的“定陶方案”。一年多来，定陶区以全省应急广播体系建设工作会议精神为指导，坚持走好全媒体时代的群众路线，在“融合”上细谋划，在“用好”上下功夫，在“管好”上做文章，将定陶应急广播打造成为最贴近群众的全媒体、全平台、全天候、全覆盖的“四全”宣传载体。
一、守正创新全面“融”
广播作为传统媒体，一直存在着过耳不留、稍纵即逝、无法重复的天然缺陷，受众较为被动。定陶区在应急广播体系建设中，坚持守正创新，把应急广播融入区融媒体中心的全媒体矩阵，大幅拓展了应急广播的使用效能。
一是打造“可移动”的应急广播。在区融媒体中心的主要新媒体宣传平台——“爱定陶”APP上设置了“应急广播”版块，定陶应急广播播出的所有节目，都可以第一时间在“应急广播”版块找到，方便群众利用手机随时、反复收听。特别是应急广播开设的《天天学习》《歌声里的中国》栏目和党建专栏《定陶先锋》《我是党员》等，仅仅在应急“大喇叭”上收听一次很难满足群众的需求，而“爱定陶”APP上的“应急广播”版块完美地弥补了这一缺陷，深受群众的喜爱。“应急广播”版块开通以来，点击量已经超过100万。
二是融入全媒体传播体系。把定陶应急广播的节目生产系统融入区融媒体中心的“闪电云”全媒体生产系统，与“爱定陶”APP、中国·定陶微信公众号等全媒体矩阵中的其他11个宣传平台实现了信息资源共享。根据宣传工作需要，其它11个宣传平台可以方便、快捷地调出应急广播的音频节目和相关稿件，进行二次加工后进行播出，迅速形成各媒体平台“大合唱”的宣传强势，大幅提升应急信息发布和应急广播宣传的实际效能。
二、置身大局充分“用”
充分发挥应急广播方便快捷、贴近基层的独特优势，按照“传播党的声音、呵护百姓安全、记录新的征程、服务人民群众”的工作原则，在区级平台策划设置了10多个接定陶地气、合百姓口味的宣传栏目，每天早、中、晚利用群众做饭、吃饭的时间播出，使应急广播成为加强基层社会治理、巩固意识形态阵地、丰富群众文化生活的重要平台。
一是应对突发“显身手”。定陶应急广播纵向与国家、省应急广播平台实现了互联互通，横向打通了应急、气象、公安、交通等全区重点平台，形成上下贯通、左右联动、分级负责、安全可靠的现代应急广播体系。今年3月30日和7月24日，菏泽市先后两次突发新冠肺炎疫情，定陶应急广播第一时间及时、准确地把疫情防控指挥部发布的疫情通报和各项防控要求传达到千家万户，并根据抗击疫情的需要，迅速策划开设了《听防疫》专栏，下设《加油定陶！共抗疫情》《加油定陶！科学防疫》《加油定陶！疫情快报》等板块，及时为群众传播疫情速报、一线动态、防护知识和暖心故事，每天累计播音10个小时以上，天使白、守护蓝、志愿红和在空中回荡的应急播报声，构成了万众一心抗击疫情的生动场景。为确保应急广播系统正常运转，区级平台专门成立了应急技术保障组，实行24小时值班值守，及时解决应急广播高强度运转出现的故障和问题，先后出动维修人员148人次，更换各类设备120台套。今年以来，定陶应急广播先后播发疫情防控、防范暴雨灾害等应急信息近2万条次，为增强全区人民防灾减灾意识和能力、促进各项防灾减灾措施落实发挥了不可替代的重要作用。
二是宣传群众“聚民心”。在应急广播区级平台开设了《听号召》《听公告》等专栏，用通俗易懂的语言推动习近平新时代中国特色社会主义思想入耳、入脑、入心，让党中央决策部署和省、市、区委工作要求及时传入基层、飞入农村、进入家庭，确保群众愿意听、听得懂、听得进。近期围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，策划开设了《二十大代表风采》《二十大报告—辅导百问》《二十大报告—古语用典》《二十大报告—家风家教》等系列专栏，多角度、多方位、多层次宣传党的二十大精神，全力推动党的二十大精神在定陶区落地生根、开花结果。另外还开设了《学文明》《学榜样》等专目，及时宣传全区新时代文明实践、移风易俗、乡村文明行动中涌现的先进集体和个人，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，弘扬时代主旋律，传播社会正能量。
三是服务群众“零距离”。在区级平台开设了《听科技》《听健康》等专栏，结合农时需要和农民需求，及时推广农业新技术，传授田间管理、病虫害防治等实用知识，传播健康生活理念和科学的健康养生方法。开设了《听经典》《听歌曲》《听戏曲》等文化娱乐栏目，以群众喜闻乐见的戏曲、革命歌曲、传统文化等为主要内容，让群众在茶余饭后能通过应急广播收听到自己喜爱的节目，成为农村公共文化服务设施的有效补充。
三、立足长效严格“管”
围绕“平时服务听得见，战时应急用得上”的应急广播管理目标，进一步完善了长效运行管护机制，确保实现“优质通”“时时通”。2021年8月，定陶应急广播代表山东省参加了国家广电总局组织的国家应急广播平台直通应急接收终端实际播发测试，并圆满完成了测试任务。
一是机制完善到位。在认真总结应急广播运行管理经验的基础上，修订完善了《定陶区应急广播使用管理办法》《应急广播系统运行管理考核实施办法》《应急信息发布制度》《安全播出管理制度》等一系列规章制度，使应急广播体系运转更加科学、严密、顺畅。
二是技术培训到位。通过召开现场会、举办培训班、开展视频交流等方式，对全区317人的应急广播管理员队伍进行了系统化培训。今年以来根据疫情防控要求，应急广播管理员培训全部转为线上进行，已举办线上视频业务培训班7期。目前所有管理员均能熟练掌握日常维护、常见故障排除等基本技能。
三是资金保障到位。在前期投资50万元提升改造区应急广播中心、投资337万元建设应急广播体系的基础上，把每年30万元的运维经费列入区财政预算，各镇街也拿出相应的经费用于辖区内应急广播的运行维护，为整个应急广播系统的高效运行提供了资金支撑。
四是绩效考核到位。按照“谁使用、谁管理、谁维护”的原则，把应急广播体系建设纳入意识形态和宣传思想工作年度绩效考核，每周通报一次后台统计情况，每季度开展一次现场考核，每年年底进行最后排名，确保应急广播通响率、在线率始终保持在98%以上。
目前，定陶应急广播已初步形成“四全”发展格局，下一步，定陶区将全力推动应急广播与户外大屏、电梯屏幕、公交车屏幕等互联互通，真正形成“大屏联小屏，屏屏联受众”的应急宣传新局面。
