2020全球电力行业的发展现状及我国电力行业的发展现状分析

1、全球电力行业的发展现状

国际货币基金组织（IMF）在2017年4月出具的《世界经济展望》中指出，全球经济仍将保持稳定增长态势，并在2018年之后将小幅加快，到2022年将达到3.8%。全球增长率的提高将完全由新兴市场和发展中经济体拉动。

经济增长对于电力需求的拉动十分显著，从历年经济增长与用电需求增长的量来看，经济增长量与用电需求量成正相关。近年来，新兴经济体对基建和工业基础建设力度的增加对全球电力需求的拉动十分显著，中国、印度、巴西、南非经济体的快速发展带来电力投资的巨大增长，印度和巴西分别实施了特高压交直流工程。根据英国石油公司2017版《BP世界能源数据统计年鉴》中文版显示，经济发展活跃的亚太地区、中南美以及非洲等发展中地区的年发电总量在过去十年以及2018年均将保持稳定增长的趋势。

根据国际能源署2015年发布的世界能源投资展望，预计2014年到2035年，全球电力领域累计投资将达到16.4万亿美元。从细分市场看，输配电领域和可再生能源占电力领域投资比例最高，分别达到42%和31%。从区域来看，到2035年，欧洲电力领域投资累计达到2.2万亿美元，其关注点在老化电力基础设施替换和低碳发展需求；新兴国家如印度，到2035年，其电力投资总额将达到1.6万亿美元，其关注点在发展电力基础设施。

综上所述，全球输配电投资将稳步增长，对输配电设备的需求也将稳步增长。

2、我国电力行业的发展现状

电力行业是指国家统计局《国民经济行业分类》GB/T4754—2017中的电力生产业、电力供应业D门类。电力生产业是指利用热能、水能、核能及其他能源等产生电能的生产活动，包括火力发电、水力发电、核力发电和其他能源（风力能、太阳能、潮汐能）等发电。电力供应业指利用电网出售给用户电能的输送与分配活动。电力工业主要包括发电、输电、变电、配电及用电五个生产环节，以及将这五个生产环节所存在的设备连接起来的电力系统。电力工业还包括电力规划、勘测设计、电力科学技术研究、电力机械设备制造和施工等电力基础建设。

2006年-2016年，我国经济增长的总体情况良好，我国名义GDP（支出法）从2006年的21.94万亿元上升至2016年的74.41万亿元，名义GDP复合增速保持在6.5%以上；2008年后，受全球金融危机和我国经济结构调整的影响，我国经济增长速度出现一定程度回落，但2016年名义GDP已接近2003年的近3.5倍。作为支撑国民经济发展的基础性行业，电力行业的增速往往领先于国民经济的增速。2006年-2016年，全国发电量从27,557.46亿kWh增至59,111.20亿kWh，其中2006年-2007年，全国发电量的增长率为14.29%，高于我国同期的名义GDP增速。2008年后，受金融危机影响，全国发电量增长放缓，2008年及2009年全国发电量增长率为7.0%和5.5%，虽然2010年和2011年度全国发电量增长率上升至13.3%和12.0%，但2012年又回落至4.7%，此后受经济转型升级影响，一直低于GDP同比增长率，全国用电量的增长情况与发电量基本保持一致，从2006年的28,248.00亿kWh增长至2016年的59,198.37亿kWh。2006年-2016年，我国名义GDP和年发电量增速、我国年发电量和用电量情况如下：

2006年-2016年我国名义GDP和年发电量同比增长率

数据来源：国家统计局

2003年-2016年我国年发电量和用电量情况

数据来源：国家统计局、中电联

2020年前后，我国将全面建成小康社会，逐步进入后工业化时期。经济增长速度较―十三五将略有回落，但年发电量和用电量仍将保持较快增长。根据《电力发展―十三五规划》，预计2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6%到4.8%，全国发电装机容量20亿千瓦，年均增长5.5%，人均装机突破1.4千瓦，人均用电量5000千瓦时左右，接近中等发达国家水平。

（1）我国电力发展面临的问题

进入21世纪后，由于海外的高能耗产业，如机械制造、化工等不断向中国转移，我国电力需求短期内快速上升，全国各地出现了普遍的―电荒。国家相应加快了电力工程建设，尤其是电源工程建设的投资力度。―十一五期间，―电荒现象得以缓解，但是由于国际国内形势发生了较大的变化，再加上我国能源消耗的固有特征，电力发展仍面临以下几个方面的问题：

1）我国一次能源分布与区域经济发展不均衡，煤炭、天然气主要分布在西北、东北地区，水力资源主要分布在西南地区，但是我国的外向型经济特征决定了我国能源的主要消耗地在东南沿海地区。东南沿海地区的用电以火电为主，煤炭与天然气等一次能源主要依靠从内陆输送或者海外进口，成本较高，经济效益较差，而且存在一次能源供应不足的风险。东南沿海地区的经济发展迅速，催生了大量的小火电站，能源利用效率较低，而且造成了较为严重的环境问题。

2）随着中国、印度等发展中国家经济的崛起，世界能源消耗结构发生了较大变化，化石能源价格呈现出较快的中长期上涨趋势，同时化石能源的大量消耗还造成了自然环境的恶化。为保证可持续发展能力，我国已将清洁能源作为能源战略的重点方向。随着清洁能源发电装机总量的快速增加，清洁能源并网将对电网的安全性、适应性、输送能力、资源配置能力等提出新的要求。我国迫切需要提高电网性能，以保证国家清洁能源战略的实施。

3）长期以来，我国电力建设存在着―重发电轻供电的结构性缺陷，电网建设滞后于电源建设，主要表现在：A、西北、东北地区电力有所富余，东南相对紧缺，但是由于我国跨区域主干电网较少、联网程度不高，区域间输送及交换能力不足，富余电力无法进行充分的优化配置；B、短路电流超标问题比较突出，电网抵御事故的能力不强，发生大面积停电的风险尚未消除；C、需要继续加强城市和农村配电网的建设，保证居民的正常用电。

4）我国在输变电关键技术与设备领域的自主研发、设计和制造能力仍有待进一步加强，需要依托重点工程，加快输变电设备制造业自主创新和产业升级。

上述问题的症结在于电网发展的滞后。通过加强电网工程建设，能够提高电网安全性和可靠性，实现能源的合理配置，优化能源利用结构，提高能源利用效率，改善生活环境，同时也可以带动相关产业的升级。

（2）我国电网的投资与发展情况

为解决电力行业面临的问题，进入―十一五后，国家电力建设的投资结构发生了较大变化，开始加大电网建设的投资比重。2007-2016年，全国电力投资总规模从5,493亿元增至8,855亿元，年均复合增长率为5.45%，其中，电源投资和电网投资规模分别从3,042亿元和2,451亿元增至3,429亿元和5,426亿元，自2014年以来，电网投资规模已经连续三年超过电源投资。2016年，电网投资占电力投资总规模的61.3%。

除大电网投资力度之外，国家电网还提出了―坚强智能电网的概念以及具体实施的路线图，以实现更加绿色与高效地利用电能的战略目标。根据国家电网于2009年5月发布的智能电网规划，至2020年，国家电网将全面建成―坚强智能电网，该规划将分三个阶段实现：1）2009年-2010年为规划试点阶段，重点开展规划、制定技术和管理标准、开展关键技术研发和设备研制，及各环节试点工作；2）2011年-2015年为全面建设阶段，加快特高压电网和城乡配电网建设；3）2016年-2020年为引领提升阶段，全面建成统一的―坚强智能电网。

（3）我国电网的构成情况

我国电网主要由国家电网、南方电网组成，其中，国家电网覆盖全国26个省、直辖市与自治区，南方电网覆盖广东、广西、云南、贵州和海南5省。

数据来源：国家电网，南方电网

国家电网、南方电网拟2017年及以后进入投运状态的特高压直流工程项目概况：

数据来源：国家电网，南方电网

为落实国家大气污染防治行动计划，国家能源局于2014年批准了12条跨区输电通道，其中11条为国网公司负责建设运营，包括宁东—浙江、晋北—江苏、锡盟—泰州、上海庙—山东4条特高压直流线路，淮南—南京—上海、锡盟—山东、内蒙古西—天津南、横榆—潍坊4条特高压交流线路和3条500千伏高压线路。

除上述重点工程外，国网公司和南网公司还将在―十三五期间进行特高压主干网配套线路及其他超高压电压等级输电线路的建设，并完成―十二五遗留工程的收尾建设工作。

（5）农网的新一轮改造升级

为适应农村用电需求快速增长的趋势与统筹城乡发展的要求，《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010年中央一号文）中要求，结合推进农村电力体制改革，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力。

国家发改委制订的新一轮农村电网改造升级工程的目标和建设重点主要包括：对未改造的农村电网全部进行改造，对已改造的农村电网实施改造升级以适应农村用电需求快速增长的要求等。