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庆阳网讯（记者 南力）全国文明城市创建工作开展以来，庆阳市市场监督管理局充分发挥市场环境建设推进组牵头作用，统筹协调各成员单位，对标对表创建任务和清单台账，聚焦实地考察测评和负面清单以及补短板等重点创建任务，坚持以社会信用体系建设为主线，紧盯创建工作关键环节，不断加大市场环境基础建设，持续加强食品药品质量安全监管，突出强化失信问题专项治理，确保按期完成创建工作任务。

社会信用体系初步形成

社会信用体系建设是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是优化营商环境、提升城市竞争软实力的重要载体，同时也是体现社会整体文明程度的一个重要指标。庆阳市以创建全国文明城市为引领，不断加强社会信用体系建设，助力全市文明城市建设工作结出更加丰硕的成果。             

日前，记者从庆阳市市场监督管理局了解到，庆阳市梳理制定《2022年“双随机、一公开”监管重点工作责任清单》《2022年庆阳市“互联网+监管”和涉企信息统一归集公示重点工作责任清单》，明确重点工作任务、责任单位和评价指标，实现了“双随机、一公开”监管100%覆盖。

庆阳市深入推进信用信息归集共享和应用，充分发挥“甘肃信易贷”平台作用，全力推进以信用为基础的新型监管机制，创新事前、加强事中、完善事后各环节信用监管，推动全市社会信用体系建设各项任务落实落地落细。今年以来，全市归集“双公示”信息79011条，其中行政许可73218条，合规率96.22%；行政处罚5793条，合规率98.9%。

庆阳市还推广信用承诺和“信易贷”工作，签订《政府采购供应商诚信承诺书》1200余份，市场监管部门签订《企业名称自主申报使用承诺书》3800余份。通过“信用中国协同工作平台”修复失信行为200余条。积极组织中小微企业开展融资状况监测问卷填报工作，全市累计入驻信易贷平台企业477户，授信金额15.88亿元。

今年以来，庆阳市还发布了庆阳市房地产开发领域失信企业“黑榜”名单的公告（第四批）、拖欠农民工工资领域“黑名单”1批，对黑榜企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的从业人员等，采取市场限制禁入、行业重点监管、暂缓资质年检和限制失信人高消费等方式进行联合惩戒。

庆阳市还紧扣时间节点，以“3·15”消费者权益日、全国知识产权宣传周、“5.20世界计量日”等主题宣传为契机，积极开展市场主体信用承诺。同时，大力推动放心消费示范创建，持续加强消费者权益保护，引导辖区电商平台、大型商场、超市等建立健全赔偿先付制度，监督经营者全面落实网购七日无理由退货制度，探索推进线下无理由退货工作，全市调处各类消费者投诉举报4355件，为消费者挽回经济损失258万元。

保障群众食药品安全

民以食为天，食以安为先。庆阳市坚持将文明城市创建与食品安全示范城市创建同安排、同部署、同推进。以农村食品安全整治和校园周边食品安全整治为重点，采取随机抽查、现场反馈、查阅资料和座谈交流的方式，检查食品生产、流通、餐饮服务66家，查处各类食品安全问题235个，现场下发纠改通知书37份，责令停业整顿2家，向县区局移交案件线索13起。

庆阳市深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，切实强化食品生产、流通和餐饮环节“全链条”闭环式管理，全市查办餐饮环节案件162起，罚款24.57万元，没收违法所得0.3万元，没收不合格食品620公斤。全面推行网络订餐“后厨直播”和“食安封签”，落实“食安封签”35.83万余份，接通“后厨直播”220家，正在调试58家，签订协议261家。同时，加强餐饮业油烟治理和餐厨废弃物管理，加快推进餐饮行业燃气泄漏报警装置安装，强化餐饮业污染防治，截至目前，已安装餐饮行业燃气泄露报警器2032户，安装率达84%。

庆阳市还扎实开展农家乐、早餐摊点和校园周边食品安全专项整治，督促改善卫生条件，规范餐饮具洗消程序，清理过期食品、“三无”食品、“五毛食品”和进货渠道不明及索证索票不全的食品。规范农村集体聚餐备案制度，推行农村集体聚餐手机APP备案，全市共报备农村聚餐1129家，备案流动厨师524个，开展约谈培训44场次，累计培训638人次，备案率100%。全面推广“陇上食安”一体化智慧监管平台运用，学校食堂100%完成“互联网+明厨亮灶”。突出城区集贸市场、商场（商业综合体）、大型超市，督促加强氛围营造和基础设施建设，规范经营分区管理，指导落实食品安全日常管理措施。

在药品安全方面，庆阳市持续加强药品生产经营全过程管控，扎实开展重点环节、重点单位、重点品种和疫情防控药械问题整治以及“养老欺诈”专项行动。以实施药品安全专项整治为突破口，查办药品医疗器械违法案件43起，处罚没款18.80万元。强化医疗器械经营质量管理，共检查医疗器械批发企业18户，零售企业62户，县级以上医疗机构12户，排查整改医疗器械风险隐患21个。严查零售药店执业药师“挂证”行为，监督检查零售药店388家，对涉嫌执业药师“挂证”的26家药店进行了监督整改，立案查处5家。加强过期药品回收管理，全市建设“家庭过期药品回收定点单位”指定163家，回收居民家庭过期药品216种1.2万盒（袋/瓶）,有效降低了群众使用过期药品风险隐患。

以点带面推进文明城市创建

农贸市场是居民“菜篮子”供应的重要场所，涉及百姓民生，更是城市形象的一个窗口。自开展全国文明城市创建工作以来，庆阳市以文明城市创建为抓手，按照创建全国文明城市工作任务的总体要求，坚持创建为民、创建惠民，大力开展农贸市场专项整治，推动农贸市场提档升级，营造市场良好消费环境，让群众“菜篮子”拎得舒心。

记者了解到，庆阳市紧紧围绕西郊蔬菜瓜果批发市场、天禾早市、天禾干调市场环境卫生脏乱差问题，督促市场主办方增加保洁人员，加大垃圾清运频次，维护市场环境清洁；对秦霸岭市场店外乱搭乱建问题，联合城管部门、街道办事处依法进行彻底清理。同时，市场监管、城市管理等部门，全方位清理城市“牛皮癣”小广告，规范门头招牌100余家，拆除违规广告牌30多面，新增社会主义核心价值观和诚信经营公益广告牌7面。

此外，市场监管、发改委、商务等部门联合印发《关于做好反食品浪费工作的通知》，加大对食品浪费的监管力度。按市政府要求，市场监管、教育、卫健等8部门联合印发《全面开展“光盘行动”实施方案》，向全社会发布“文明餐桌”倡议书，在全市全面开展“光盘行动”，张贴宣传标语、摆放警示桌牌2000个，大力推行文明、科学、健康的用餐新风尚，从源头减少餐厨垃圾产生，反对过度消费的餐饮浪费。

市场监管、商务部门等部门还联合发布《关于禁止和限制部分一次性塑料制品的公告》， 倡导市民群众“绿色”消费，严惩“禁限塑”违法行为，共建绿色美好家园。向全社会发布“文明餐桌”倡议书，推行“光盘行动”、“公勺公筷”，张贴宣传画张。市场监管、工信、商务、卫健、机关事务管理等五部门联合印发《关于减少和限制一次性用品使用的通知》，限制一次性消费用品，减少一次性消费所产生的垃圾，提倡绿色、节约、环保的发展理念。商务、公安、生态环境、住建、市场监管部门，全面加强了再生资源回收管理，加快推动再生资源体系建设，规范再生资源回收市场秩序，推动居民垃圾分类习惯养成，积极改善城市生活环境。