淮安：数字经济为高质量发展注入“智慧基因”

　　工业机器人让制造业更智能、电子政务云让数据“多跑路”群众“少跑腿”、智能立体停车场让城市管理更精细……当前，数字经济已成为重组发展要素资源、重塑产业经济结构、增强区域竞争力的关键力量和重要方向。近年来，江苏省淮安市乘着“数字中国”建设东风，围绕“聚焦数字赋能、打造数字高地”，抢抓数字经济产业密集创新和高速增长战略机遇，积极推动数字技术在产业转型、城市治理、民生服务等领域协同应用，为高质量发展注入“智慧基因” 。

　　“新基建”夯实数字发展“底座”

　　基础设施是数字经济发展的基础，也是经济发展的新引擎、新动能。日前，市民王女士5岁的女儿被查出血液系统疾病，但由于病情复杂，她辗转国内多家医院都无法确诊。后来，淮安市妇幼保健院医生团队在5G网络平台的协助下，连线江苏省儿童医院专家开展远程研究讨论。利用5G高科技“助手”，省里的专家“亲临现场”指导，最终给出了具体治疗方案，使患者成功得到救治。

　　数字淮安，强势崛起。目前，全市 5G基站规模已达到4000个，实现主城区、一般城区及县城的5G信号的连续覆盖，基本满足企业用户、个人用户对于5G物联网、5G个人通信的相关需求。近年来，江苏省淮安市持续夯实数字经济发展基础，统筹布局5G基站、大数据中心、工业互联网等新型数字基础设施建设，全面推进“双千兆”宽带城市建设，加快实现千兆光纤网络、高速无线（5G）网络入户全覆盖。

　　据淮安市工信局通管办负责人林杰介绍，为夯实数字城市“底座”，目前，淮安正在加快实施智慧城市二期工程，预计到2023年全市5G基站规模将达到6000座，实现每万人12个5G基站，达成“双千兆”城市要求。

　　“新动能”提升产业转型“高度”

　　机器人担任“生产工”，挥舞机械手臂做出高举、180 °转体、曲臂等运动进行物料搬运、零部件输送……这是淮安威灵电机制造有限公司自动化生产线上的场景。“近年来，公司持续加大技改投入和智能化改造，连续获批省级全自动直流电机智能制造车间、洗衣机新型电机制造车间。”淮安威灵电机制造有限公司管理部部长李鑫向记者表示，近两年来，公司累计投入1.03亿元用于工厂智能化、数字化建设。数字化转型的成功，推动威灵电机在稳生产、提质效上不断取得新突破，还进一步打开了企业的新市场。

　　依托“智能化”“数字化”，传统制造业华丽变身、新动能生机勃勃。今年以来，淮安市加快实施“智改数转”应用升级工程，推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，实现高质量发展。据了解，预计到2025年，全市将新增省（市）工业互联网标杆工厂和智能制造示范车间（工厂）100家、两化融合示范试点企业60家、两化融合管理体系贯标企业60家、省级星级“上云”企业200家。

　　“淮安发展数字经济基础好、营商环境优，特别是互联网电子商务产业的集聚和政府的大力扶持让公司迎来了一个难得的发展机遇。”正如江苏民福康科技股份有限公司副总经理胡中林所说，得益于良好的发展基础，近年来，淮安大力推动数字产业化、产业数字化，鼓励本地IT企业参与行业数字化建设以及智慧城市数据治理、软件开发、硬件运维，促进大数据、物联网、区块链等一批新兴数字产业加快发展，不断丰富数字经济应用场景，推动数字产品制造业集聚成势。预计到“十四五”末，淮安数字经济核心产业开票销售将突破1000亿元。

　　“新标杆”提高数字城市“温度”

　　如今的淮安，“数字”已不仅仅是一种经济形态，更是一种生活方式。一直以来，市民在医院内就医，需使用医院小程序或线下排队挂号，小程序使用繁琐不说，而且很多功能还不能实现。 “使用‘i淮安’APP，用户只需要一次注册登录，便可以享受不同医院、医保局的服务，真的太方便了。”日前，市民陈先生不仅通过“i淮安”APP进行在线挂号，还通过APP内“医保服务”办理了医保报销。为提高公共服务品质、管理精细化程度，淮安充分运用现代技术手段打造了“i淮安”，以数字化、智能化赋能社会治理。“i淮安”上线以来，强化数据资源整合利用，实现医院就医、新生入学、健康码、一码识淮安、一码游淮安、一码住淮安等服务应用，致力于覆盖老百姓衣、食、住、行、游、医、学等生活场景，目前“一码通城”已聚合了乘车出行、买药就医等场景，为超过20万的市民提供便利服务，用户注册量超过 100 万。

　　“建设淮安智慧城市数字大脑，可以提升市域治理能力的现代化水平，打造宽带网络无处不在、智慧应用触手可及、政务服务高效透明、社会治理精准精细、数字经济融合创新、城市生态低碳环保、网络安全自主可控的智慧城市‘淮安样板’。”市工信局信息化发展处处长蔡紫阳说，最终是让广大市民享受信息时代的便捷和便利。

　　数字化治理，让城市变得更有“温度”，并实现了从“找政府办事”向“政府主动服务”转变。近年来，淮安坚持以数字化手段为牵引，全面深化“互联网+政务服务”，深入开展“放管服”改革，持续推进政务服务、公共服务和社会治理等领域数字化转型，各类政务服务实现“应接尽接”，实现全城通办、就近能办、异地可办，逐步建成“一网通办”“一网通管”的现代政府。同时，充分发挥市域社会治理现代化指挥中心城市数字大脑作用，围绕应急管理、城市管理、公共安全、基层治理、市场监管等领域，构建“全域可视、专题可研、隐患可防、实时可指、长效可治”的城市治理体系。此外，还围绕教育、医疗、交通、养老、社会保障等领域，建成便捷化、均等化的城市惠民服务体系，为市民提供“一站式、互动式、主动式”的高品质服务。