新政出台半年了，“机票退改签”收费优化了吗？

　　早在2018年7月，中国民航局也出台了《关于改进民航票务服务工作的通知》（以下简称《通知》），对航空公司、OTA平台和销售代理人等在规范制度、改进服务方面提出了具体要求，包括要求航空公司规范明码标价、制定退改签收费“阶梯费率”等。半年时间过去了，各平台飞机票退改签政策是否有调整，消费者权益是否得到了进一步保障，2019年1月，江苏省消费者权益保障委员会对飞机票退改签情况开展了“回头看”调查。

　　此次“回头看”调查对象共涉及南方航空、东方航空、春秋航空等9家国内规模较大的航空公司。互联网机票销售平台包括携程旅行网、去哪儿网、飞猪旅行网、驴妈妈旅游网、同程旅游网、艺龙旅行网、途牛旅游网等7家在线旅游平台。

　　6家航空公司实现“阶梯费率”

　　3家未实现差别收取

　　此次“回头看”对前次调查所涉8家航空公司及春秋航空退改签新政进行了调查，发现9家航空公司中已有6家航空公司修改了相关规定，优化了退改签收费标准。

　　其中，东方航空、海南航空、四川航空、厦门航空等4家航空公司将退改签时间与登机日的期间长度划分为7天、48小时、4小时等四档时间节点，来确定不同的收费比例。深圳航空将退改签时间与登机日的期间长度划分为7天、72小时、4小时等四档时间节点。此次调查新增的春秋航空将退改签时间与登机日的期间长度划分为7天、72小时、24小时、2小时等五档时间节点。　

　　但是，直至报告发布前中国国航、南方航空、山东航空等3家航空公司的退改签政策依旧没有调整，仍按照航班起飞前/后或航班起飞前2小时之前/之后来设置退改签政策，而没有设定更为合理的梯次收费标准。

　　互联网机票销售平台

　　已基本完成整改

　　在此次调查中发现，针对调查样本来看，7家互联网机票销售平台就前次调查发现及约谈时消保委提出的自营机票、入驻代理商退改签费用过高，特价机票不得退改签等问题均已基本整改到位，退改签政策均与航空公司官网保持一致，不加收额外费用。

　　香港航空HX221航班同一时间在不同平台上的退改票收费存在有较大差异的情况，但对比后发现携程网、去哪儿网、飞猪网退改签政策甚至优于香港航空官网。此次样本抽取的机票以1月14日预定1月17日南京到香港，7:45起飞的香港航空HX221航班为例，含税价格在2400元左右，携程平台上由供应商上海华程西南国际旅行社有限公司提供的机票含税价格为2181元，调查样本中价格最低，其余样本价格上下浮动不超过50元。

　　江苏省消费者权益保障委员会建议，消费者应注重自身权益维护，加强信息保护。春节假日期间是返乡、出行高峰，选择乘坐飞机的消费者可对照各航空公司退改签新政策，根据自身需要，优先选择退改签收费标准更为合理的航空公司，更有效保障自身权益。同时，消费者要提高警惕与辨识能力，对于出行航班情况，务必通过官网或者官方客服电话进行确认，提高对此类诈骗短信或链接的防范意识。