镇江：产业强市！确保2020年跻身国家创新型城市

　　近日，镇江市召开重点产业链培育推进会，提出将集中力量培育打造12条重点产业链，以产业链思维和理念，推动先进制造业往“高端、高新、高效”方向发展，力争2019年重点产业链销售突破6000亿元。这是今年5月，镇江市正式明确将“产业强市”作为未来几年的发展战略，写入镇江“备忘录”之后，为实现目标战略精准落地而作出的又一具体规划和部署。 5月底以来，镇江新签约产业类项目48个、总投资477亿元。其中，先进制造业项目36个、总投资197.8亿元，占比分别为75%和41.5%。镇江正在为加快先进制造业发展，再聚新动能。

　　定目标：产业强市写进“备忘录” 2020年跻身国家创新型城市

　　据了解，镇江市制造业发展不充分成为制约经济社会发展的主要矛盾，甚至是矛盾的主要方面。缺少产业带动性强的优质大项目，则是近几年产业发展的一大瓶颈。如何突破矛盾和瓶颈，成了镇江今年产业工作的重中之重。

　　5月25日，镇江市委、市政府召开全市经济发展大会，正式明确了“产业强市”的发展战略，突出了先进制造业的主导地位，出台“1+6”政策文件，确保到2020年，镇江进入国家创新型城市行列，基本建成以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、生产性服务业相配套、与高水平全面小康相适应的新型制造业体系。

　　会上提出，镇江制造业注重特色高端，到2020年，镇江规模以上工业销售突破1.3万亿元，规模以上工业增加值力争达3000亿元；梯次培育9个销售收入百亿元以上优势产业集群，其中千亿级以上产业集群2个，500亿级以上产业集群5个；高新技术产业产值占比达50%以上。产业选择上贯彻供给侧结构性改革的要求，体现“高端、高新、高效”和特色发展等，重点打造高端装备制造、新材料两大支柱产业，加快发展新能源、新一代信息技术、生物技术与新医药三大新兴产业，传承发展眼镜、香醋等历史经典产业。

　　而7月初召开的镇江市委七届四次全会则再次提出，要大力提升发展热度，找准镇江在苏南板块中的应有地位，“对标苏南加油干”。对标苏南，重中之重是坚守实体经济，坚持产业强市。

　　7月底，镇江市政府印发《镇江市重点产业链优化培育工作实施意见（2017年-2019年）》（下称《意见》），正式明确把12条产业链作为今后三年全市产业链培育发展的重点；随着8月初重点产业链培育推进会的召开，以12条产业链拉动镇江先进制造业发展，放大“镇江制造”的现实优势，推动产业不断向高端攀升的发展路径已经清晰展开。

　　划重点：12条产业链拉动“镇江制造”攀高

　　此次优选确定重点产业链，标准是“成长性好、特色优势明显、产品关联度高、贡献份额大”。12条产业链包括智能电气、 船舶海工、航空航天、高性能合金、先进分子材料，以及集成电路、光伏太阳能、医疗器械、汽车及零部件、眼镜、香醋、木业产业链，集中了全市优势特色产业。 【戳这里了解12条产业链详情】

　　目前，这12条产业链集聚规模以上企业共有975家，占全部规上工业企业数的37%，上半年累计完成销售2445.34亿元，实现利税222.06亿元、利润150.04亿元，同比分别增长9%和9.2%，增速分别高于全市规上工业2.4个和3.2个百分点。

　　按照产业链发展思维，镇江将对这12条产业链的培育发展，提出创新能力、品牌质量、两化融合、发展后劲等指标。并明确到2019年，相关企业研发投入占销售比重达到3%，建成国家高新技术企业400家以上，新增市级以上研发机构60家和行业“单打冠军”50家以上。

　　根据《意见》，镇江还提出了2017年-2019年12条重点产业链的总体发展目标和年度目标。今年12条产业链销售力争达到4800亿元，增长8%以上。到2019年，重点产业链销售预计突破6000亿元，年均增长12%，占全市规上工业销售比重达53%。

　　强保障：扶持政策重点支持“九十百千”工程

　　产业扶持政策作为加快产业发展的重要举措，镇江在这一方面可谓是大力投入。

　　政策向优势企业项目集聚，重点支持“九十百千”工程：“九”是指《中国制造2025镇江行动纲要》中的九大领域；“十”是指立足镇江产业优势提出的12条产业链；“百”是指107个重点技改项目和近百家单打冠军企业；“千”是指高端装备制造和新材料两大千亿级产业。

　　同时，镇江还制定了重大制造业项目奖励办法，出台“1+6”政策文件及《关于推进产业强市的指导意见》《镇江市新一轮基础设施建设九大行动计划（2017-2020年）》《2017年度辖市区绩效管理考核实施意见》。

　　做好企业发展的“店小二”，是如今镇江上下必修课。

　　“现在政府部门办事效率特别高！”江苏五峰山大桥有限公司相关负责人告诉记者，公司3月在镇江新区政务服务中心经济事务窗口办理企业名称预核准和企业注册登记，企业注册登记承诺时限是3天，实际才花半天。3月，镇江新区投资项目审批服务联合代办中心（分中心）启动，对涉及代办事项按三类层级进行分类代办，大大缩短企业办事时限。

　　上半年，镇江新区行政审批局签订代办协议的亿元以上重点产业类项目25个，总投资113.77亿元。镇江商务系统整合招商投资、外经贸、项目申报等各类平台，搭建商务综合服务云平台，为企业和基层提供综合商务服务。

　　此外，镇江还将加强人才与制度供给，大规模集聚“双创”人才和全面深化改革。到2020年，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展方式。

　　抓落实：辖区发力、企业给力，对标苏南加油干

　　5月底以来，镇江新签约产业类项目48个、总投资477亿元。其中，先进制造业项目36个、总投资197.8亿元，占比分别为75%和41.5%。在众多优惠政策的扶持下，丹阳、句容、扬中、京口、润州、丹徒、新区各地发展都取得了重大突破。 【详细】

　　在江苏省经信委早前公布的江苏省营业收入超百亿元工业企业（集团）名单，镇江有7家企业入围。 【详细】 

　　（来源：镇江日报、镇江发布、新华日报 ，图片来自网络，我苏网综合整理 编辑：郭文静、沈颖）