宁阳县：推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接

山东省泰安市宁阳县驭好脱贫群众增收、乡村基础设施建设、村集体增收“三驾马车”，因地制宜，靶向发力，走出了一条脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的“宁阳路径”。

为脱贫群众“添材加薪”

2021年4月27日，在东疏镇前张庄村本草产业园基地中，第一批苜蓿收割正接近尾声。73岁的郭连香一边割草一边高兴地说：“在这里打工一天能挣60元，土地流转金一年有1万多元，不仅成功脱了贫，以后的日子更有甜头、更有奔头。”

2019年，在省派乡村振兴服务队的帮助下，前张庄村建起本草产业园项目，种植黑麦、猫尾草、苜蓿等宠物饲草。“每年收获3批，可为村集体增收40多万元。同时，基地吸纳周边10余名贫困户在此务工，每人每年可增收6000余元。”前张庄村党支部书记吴月军说。

小康不小康，关键看老乡，关键在贫困老乡能不能脱贫。宁阳县在制定“十四五”目标任务规划中，充分考虑脱贫攻坚和乡村振兴的关系，制定科学有效举措。针对脱贫群众后续保障问题，打出“政策＋基金＋项目”的组合拳，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”，探索设立防止返贫致贫基金，健全动态监测和即时帮扶机制，防止返贫和新致贫。

同时，支持农业龙头企业特别是扶贫产业项目发展，截至2020年底，该县发展产业扶贫项目214个，1500多名贫困群众直接受益，91个省市级贫困村、24901人实现“摘穷帽、拔穷根”。

为乡村发展“筑基塑魂”

“门前道路宽，票子进衣衫。”东庄镇王家庄村林果资源丰富，但受困于交通不便，只能靠三轮车运到市场上去兜售。“不仅价格上不去，而且收获不及时的话，有些果子只能眼睁睁看着烂在地里。”果农闫清秀说。

乡村发展要把“地基”打好。面对山区林果资源丰富，但道路不畅的问题，宁阳县投资1.5亿元，用4年时间建成126公里的环山公路，串联起7个乡镇72个山区村，辐射带动沿途154个村。“以后瓜果梨桃再也不愁卖了，2021年计划种植面积再扩大一倍，让荒山变成‘花果园’。”闫清秀说。

以路为轴，串绿成网。依托山好水好生态好的优势，该县沿环山路打造一系列旅游节点，举办梨花节、槐花节、大枣节等群众性文化活动，实现“建好一条道路、发展一片产业、带富一方百姓、美丽一处乡村”。

在打造环山路的同时，宁阳县在全市率先完成农村道路“三通”工程，总计施工里程2500多公里。深化美丽乡村和美丽庭院建设，建成省、市、县美丽乡村示范村73个，达标村440个。创建美丽庭院18274个。开展村庄、路域、河道坑塘等环境综合整治，345个村完成农村生活污水治理，群众生活环境不断改善。

为集体经济“造血蓄水”

伏山镇西场村是宁阳县“三资”清理试点村，通过“三资”清理，该村清理出村民多占耕地52亩，坑塘、场院和宅基地40亩，同时把个别群众私自占用的6.7亩林地收归村集体。“通过‘三资’清理，2020年村集体经济收入达到32万元，比2018年增长900％。”村党支部书记蒋金光说。

帮钱帮物，不如帮忙找条致富门路。宁阳县创新方式方法，为村集体经济“造血蓄水”。从农村“三资”清理入手，摸清家底，盘活闲置资源资产。全县收回“四荒地”等土地4.2万亩，村集体每年可稳定增收2800余万元。同时，大力培植乡村产业，重点发展蔬菜、苗木花卉、畜禽养殖、林果等优势产业，带动村集体和农民增收。

探索和推广党支部领办合作社、企业带动、田园综合体等强村富民路子，把党小组建在产业链上，让老百姓富在合作社里。2020年，宁阳县有249个村党组织领办了合作社，经营收入达到3900余万元，村集体年收入5万元以下的村已经全面消除。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要县乡村一起抓、党政一齐上、社会全参与，把脱贫成果巩固住、拓展好，让人民生活更加幸福。”宁阳县委书记毕黎明说。