近期,广东省广州市税务部门通过税收大数据分析,发现网络主播平荣(网名:驴嫂平荣)涉嫌偷逃税款,对其依法开展了全面深入的税务检查。
经查,平荣在2019年至2020年期间,通过隐匿直播带货佣金收入偷逃个人所得税1926.05万元,未依法申报其他生产经营收入少缴有关税款1450.72万元。
在税务检查过程中,平荣能够积极配合检查并主动补缴税款。综合考虑上述情况,广州市税务局稽查局依据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规规定,按照《广东省税务系统税务行政处罚裁量基准》,对平荣追缴税款、加收滞纳金并处0.6倍罚款,共计6200.3万元。日前,广州市税务局稽查局已依法向平荣送达税务行政处理处罚决定书。
广州市税务局有关负责人表示,税务部门将持续加强对税收大数据的分析运用,有针对性地完善网络直播行业税收监管措施,严厉打击涉税违法行为,促进行业在发展中规范,在规范中发展。
近期,广州市税务局稽查局对网络主播平荣(网名:驴嫂平荣)涉嫌偷逃税问题进行了查处。该局有关负责人就案件查处情况回答了记者提问。
1.为什么广州市税务部门要对平荣进行检查?
答:近期,广州市税务部门在税收大数据分析中发现网络主播平荣涉嫌偷逃税款,且经税务机关提醒督促仍整改不彻底,遂依法依规对其进行立案并开展全面深入的税务检查。
2.平荣的违法事实有哪些?
答:平荣在2019年至2020年期间,存在隐匿直播带货佣金收入偷逃税款,以及未依法申报其他生产经营收入少缴税款等行为。
我局根据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》等规定,依法认定其存在隐匿个人收入偷逃个人所得税1926.05万元、未依法申报其他生产经营收入少缴税款1450.72万元。
3.请问本案中的罚款倍数是如何确定的?
答:《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款规定,对纳税人偷税的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条第二款规定,纳税人不进行 纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。
我局坚持依法依规、过罚相当的原则,同时综合考虑平荣在稽查立案后能够积极配合检查,并主动补缴税款,具有主动减轻违法行为危害后果等情节,依据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条、第六十四条和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定,按照《广东省税务系统税务行政处罚裁量基准》,对平荣隐匿直播带货佣金收入偷逃的税款和未依法申报其他生产经营收入少缴的税款处0.6倍罚款。
近期,深圳市税务部门经税收大数据分析,发现深圳市德永信企业管理咨询有限公司(以下简称深圳德永信公司)涉嫌偷逃税款,遂依法进行立案检查。
经查,深圳德永信公司在2020年至2021年期间,通过隐匿营业收入偷逃税款以及未按法律规定履行个人所得税代扣代缴义务。税务部门依据《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国增值税暂行条例》《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规规定,对深圳德永信公司追缴税款、加收滞纳金并处罚款,计74.82万元。
深圳市税务局有关负责人表示,下一步,税务部门将强化对涉税中介机构的引导和管理,严肃查处涉税违规违法行为,切实维护正常税收秩序。
近期,辽宁省阜新市税警经大数据联合研判分析,发现部分皮草类货物出口存在异常情况,经过深入调查,成功破获一起骗取出口退税案件,打掉犯罪团伙2个,捣毁犯罪窝点8个,抓获犯罪嫌疑人21名。
经查,涉案犯罪团伙采取虚开进项农产品发票、伪造虚假销售合同、利用非法手段取得报关单、购买虚假外汇等手段,操纵4家出口企业,骗取出口退税8062.98万元。目前,法院已对其中9名被告人以骗取出口退税罪作出一审判决,分别判处有期徒刑2年6个月至13年不等。
阜新市税务局有关负责人表示,下一步,税务部门将持续发挥税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理六部门协同共治合力,紧盯“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法行为重拳精准打击,以零容忍的态度坚持“露头就打”,切实维护国家税收安全。
近期,山东省济南市税务部门经税收大数据分析,发现部分机动车销售企业存在虚开发票嫌疑,遂联合公安部门依法进行立案检查。
经查,以葛庆为首的虚开犯罪团伙控制35家汽车销售空壳公司,对外虚开机动车销售统一发票925份,价税合计金额2.59亿元,帮助购车人低价购车偷逃税款,并从中非法牟利。
目前,山东省济南市历下区人民法院已依法对该案3名被告人以虚开增值税专用发票罪作出一审判决,其中主犯葛庆被判处有期徒刑9年6个月并处罚金50万元。相关购车人所偷逃税款正在依法追缴中。
济南市税务局有关负责人表示,下一步,税务部门将充分运用税收大数据,有效发挥常态长效打击“假企业”“假出口”“假申报”工作机制作用,不断提高部门联合打击的协同性、精准性,坚决依法严厉打击各种偷逃税行为,营造法治、透明、公平的税收营商环境。
近期,广西壮族自治区河池市税警在联合查处虚开增值税发票犯罪团伙时发现,广西南丹县柳吉会计服务有限公司和江西省南城县明华会计服务有限公司两家中介机构及南丹县代理记账人员张利君,为犯罪团伙虚开增值税发票提供帮助,牟取非法利益。
经查,2020年至2021年期间,两家中介机构及张利君在所代理的25户个体工商户没有任何实际业务发生的情况下,帮助犯罪团伙领用、虚开增值税发票18712份,价税合计金额18.08亿元,并从中非法牟利。
目前,南丹县人民法院已依法对虚开犯罪团伙成员及中介机构和个人以虚开增值税专用发票罪判处1年至14年不等有期徒刑,没收全部违法所得并处以相应罚金。其中,广西南丹县柳吉会计服务有限公司法定代表人陈柳吉、江西省南城县明华会计服务有限公司法定代表人钟耀明及主要工作人员徐洪燕和广西南丹县代理记账人员张利君等四人因犯虚开增值税专用发票罪被判处1年至3年不等有期徒刑。
河池市税务局有关负责人表示,有关中介机构帮助犯罪团伙虚开发票、偷逃税款,严重扰乱经济税收秩序,危害国家税收安全。下一步,税务部门将联合有关部门,持续保持严厉打击虚开骗税违法犯罪行为的高压态势,同时对帮助虚开骗税、偷逃税款的中介机构和人员进行联动检查,一并依法严肃处理,营造法治公平的税收环境。
近期,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市税务部门在查处一起虚开发票案件过程中发现,乌鲁木齐根多多财务咨询有限公司法定代表人闫慧平及数名独立从事涉税服务人员帮助犯罪团伙虚开增值税发票,牟取非法利益,遂依法对其进行税务稽查。
经查,闫慧平及数名独立从事涉税服务人员与虚开团伙相勾结,以税务代理为掩护,虚假注册空壳公司,违规办理实名认证、变更登记、领用发票、代理记账,违法套用疫情防控 税收优惠政策并对外虚开发票,虚开发票1.7万份,价税合计金额15.94亿元。
目前,乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院已依法对18名被告人以虚开增值税发票罪分别判处8个月至15年不等有期徒刑,没收全部违法所得并处以相应罚金。其中,闫慧平被判处有期徒刑一年零六个月,其他涉税服务人员分别被判处有期徒刑8个月至7年不等。
乌鲁木齐市税务局有关负责人表示,下一步,税务部门将进一步加强与有关部门的协作配合,在常态化精准打击“假企业”“假出口”“假申报”的基础上,严厉打击帮助不法分子套取税收优惠、偷逃税款的涉税“黑中介”。同时,加大日常监管力度,强化对涉税中介机构的引导和管理,进一步规范涉税专业服务,切实维护正常税收秩序。
近期,陕西省延安市税务局与公安部门密切配合,成立税警联合专案组,经过深入调查,成功破获跨省系列虚开增值税专用发票案,捣毁犯罪窝点5个,抓获犯罪嫌疑人11名。
税警联合专案组先后赴山西、河北、北京、上海、浙江、湖南、新疆等15省(区、市)90多个市县,深入200余家公司调查取证。经查,犯罪嫌疑人利用空壳公司,制造虚假购销合同,虚开增值税专用发票5162份,价税合计金额近10亿元。目前,案件已移交检察机关审查起诉。
陕西省延安市税务局有关负责人表示,税务部门将充分发挥税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理六部门联合打击涉税违法犯罪行为的工作机制作用,进一步加大对虚开骗税违法犯罪行为的常态化精准打击力度,为经济社会发展营造良好的税收环境。
近期,深圳市税务部门通过税收大数据分析,发现部分企业出口商品存在异常情况,迅速与深圳市公安部门成立联合专案组依法深入开展调查。2021年8月,税警联合专案组开展收网行动,成功打掉利用“LED灯”等商品虚开、“配单”、骗税等犯罪团伙5个,抓获犯罪嫌疑人32名。
经查,骗税团伙获取虚开的增值税专用发票后,勾结“配单”公司违规取得报关单据骗取出口退税,涉及骗税企业7户,骗取出口退税4478万元。目前,案件已移交检察机关审查起诉。
深圳市税务局有关负责人表示,税务部门将按照六部门常态化打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为的工作部署,坚持以零容忍的态度对税收违法犯罪行为“露头就打”,保障国家税收安全,维护经济税收秩序,优化税收营商环境。
近期,江西省九江市税务部门与公安部门联合依法查处一起虚开骗税案件,抓获犯罪嫌疑人23名,捣毁犯罪窝点16个。
经查,该犯罪团伙通过注册多家企业,购置废旧二手设备营造虚假生产的假象,以虚开发票、低值高报、伪造合同、买卖外汇等方式骗取出口退税,虚开增值税专用发票33230份,价税合计金额51.41亿元,骗取出口退税1.31亿元。该案已由检察机关依法提起公诉。
江西省九江市税务局有关负责人表示,下一步,税务部门将充分运用税收大数据,推动实现对虚开骗税等违法犯罪行为的惩处从事后打击向事前事中精准防范转变。同时,依托税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理六部门联合打击涉税违法犯罪行为的工作机制,继续保持打击虚开骗税等涉税违法犯罪行为的高压态势,精准有效打击“假企业”“假出口”“假申报”等违法犯罪行为。
2021年初,辽宁省税务局稽查局根据有关信息和反映以及税收大数据分析发现,辽宁省盘锦市部分企业存在数额巨大的涉嫌虚开发票偷逃成品油消费税问题。随后,在国家税务总局、辽宁省人民政府的指导督办下,辽宁省税务局稽查局会同有关部门开展深入调查。
经查,盘锦北方沥青燃料有限公司、辽宁宝来生物能源有限公司、盘锦浩业化工有限公司以篡改生产设备名称等方式为掩护,以虚开增值税专用发票为手段,通过将应税成品油变名为非应税化工品销售等方式,偷逃成品油消费税。辽宁省税务局稽查局依法对涉案企业进行查处,其在规定期限内未能缴清税款、滞纳金和罚款,相关人员涉嫌构成虚开增值税专用发票罪和逃避缴纳税款罪,已依法移送司法机关。公安机关已对涉案企业实际控制人及相关犯罪嫌疑人抓捕归案并采取强制措施,检察机关正依法审查起诉。有关部门依纪依规依法对涉嫌违纪违法、失职失责的政府部门公职人员进行了严肃处理,对涉嫌犯罪的移送司法机关。
在案件查处过程中,有关部门和地方政府始终坚持把严厉打击违法犯罪分子与维持企业正常生产经营区分开来,积极采取系列有效措施,确保企业生产经营稳定。目前,涉案企业职工队伍稳定,生产运行平稳。
辽宁省税务局有关负责人表示,下一步将坚决依法严查严处各种偷逃税行为,坚决维护国家税法权威,促进社会公平正义,持续营造良好税收营商环境,促进相关企业和行业长期规范健康发展。
继2022年1月曝光5起涉税违法案件后,2月16日、22日,税务部门再次分两批公布4起涉税违法犯罪典型案件,坚持对各类税收违法行为“露头就打”。其中,网络主播平荣因偷逃税款,将被依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款,深圳的涉税违法中介和山东济南虚开机动车发票、辽宁阜新骗取出口退税的涉税犯罪团伙,也依法受到处理。
专家学者认为,涉税违法案件的密集曝光,传递出税务部门常态化打击涉税违法行为、维护法治公平税收环境的坚定态度,也彰显了税务部门依托税收大数据加强精准监管的能力,再次为铤而走险偷逃税款的不法分子敲响警钟。
精准监管严肃查处彰显税法公平
北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文认为,在近期曝光的4起案件发现和查处过程中,税收大数据发挥了重要作用。税务部门依托税收大数据,深入推进以“信用+风险”为基础的新型监管机制,对高信用低风险纳税人少打扰、不打扰,对低信用高风险纳税人严管理、强监督,对恶意偷逃税行为早发现、严查处,彰显了税法公平正义,并以精准监管推动公平竞争。
这种公平,体现在对纳税人整体权益的维护上。梳理这4起涉税违法案件,不难发现,既有网络直播行业从业人员,又有机动车销售等传统行业,还有中介机构。“对各行各业进行同步精准监管,本身就是一种公平的体现。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强表示,税务部门坚持以事实为依据,以法律为准绳,对各类涉税违法行为发现一起、查处一起,维护了税收征管秩序和纳税人合法权益,彰显了社会公平正义。
这种公平,也体现在为守法纳税人营造规范的税收秩序上。在中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震看来,直播带货等网红经济快速兴起,其复杂的业务形态、盈利模式、劳务关系等,也给行业监管带来考验。税务部门依法对网络主播偷逃税违法行为作出处理,是对违法者的一种警示,更是对网络直播行业的治理和规范,有利于推动网络直播行业健康发展,为守法者营造公平公正的税收秩序。
常态曝光警示依法纳税
纵观近年来公布的一系列涉税违法案件,税务部门对涉税违法行为保持“零容忍”,持续开展典型案例曝光已经成为常态。
多位专家学者表示,从朱宸慧、林珊珊到黄薇再到平荣,一系列案件都发出警示信号:如果违反税收法律法规,就会被查处和曝光。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文提醒,接连曝光的一系列涉税违法案件表明,税收监管和税务稽查力度只会越来越大,税收执法也会越来越严。新业态从业人员在享受新经济红利的同时,一定要提高依法纳税的意识。
守法合规才能行稳致远
从一系列涉税违法案件的查处和公布,可以看出涉税违法行为监管呈现的新态势——
更加注重常态化。2021年10月,国家税务总局、公安部、最高人民检察院、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局六部门联合召开全国打击“假企业”“假出口”“假申报”虚开骗税违法犯罪专项行动总结暨常态化打击工作部署会议,提出“常打长打”,开展六部门联合常态化打击。
更加注重精准性。随着中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》相关部署的持续落地,2022年,税务部门将依托税收大数据,聚焦高风险行业、领域和纳税人,积极开展部门联合监管,不断提高监管效能。
如此决心和态度之下,心存侥幸、触碰法律红线的行为将无所遁形。海南大学副教授郭慧芳表示,对纳税人而言,守法合规,才是最管用的“护身符”。郭慧芳还提示,新一轮个人所得税综合所得汇算清缴即将于3月1日开始,纳税人一定要严守税法规定,如实进行申报,该补缴的要依法缴纳税款,勿踩法律红线。
中央财经大学政府管理学院教授杨燕英表示,网红作为公众人物,首先应该是一位合法合规的纳税人。税务部门推行“提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光”的“五步工作法”,既有严格执法的“刚性”,又有人文关怀的“柔性”,越是公众人物,越应依法履行纳税义务,做“粉丝”的好榜样,做税法遵从的“顶流”。
继2021年查处曝光一系列涉税违法案件后,2022年伊始,税务部门充分运用税收大数据,进一步加强税收监管和税务稽查,继续保持对各类税收违法行为“零容忍”的高压态势。1月26日,广西河池、新疆乌鲁木齐、陕西延安、深圳、江西九江税务部门曝光5起涉税违法案件,对不法分子形成有力震慑,进一步规范税收秩序,营造法治公平的税收环境。
露头就打 打击涉税违法犯罪行为零容忍
《经济参考报》记者梳理发现,此次五地税务部门曝光的5起涉税违法犯罪案件既有中介机构为犯罪团伙虚开发票牟取非法利益,又有虚开骗税等税收违法案件,再次体现出税务部门维护国家税收安全和社会公平正义的决心,对各类涉税违法犯罪案件,一律严惩不贷,“露头就打”,以公正监管促公平竞争。
西安交通大学博士生导师汪方军表示,对违法犯罪者的严厉打击就是对守法者的最好保护,税务部门不仅严厉打击“假企业”“假出口”“假申报”等虚开增值税专用发票违法行为,还依法查处中介机构的涉税违法行为,这充分表明税收监管和税务稽查的力度越来越大,税收执法也越来越严。
据了解,这是税务部门又一次曝光中介机构涉税违法案件。全国政协常委、中国税务学会副会长张连起认为,中介机构本应发挥服务和便利纳税人依法纳税的积极作用。但一些涉税中介机构利用自身专业特长,以所谓“税收筹划”的名义帮助不法分子偷逃税款,违反了国家法律和行业规范,必须予以严惩。
2021年9月,国家税务总局发布《关于进一步加强涉税专业服务行业自律和行政监管的通知》,就加强涉税专业服务行政监管,严肃查处违法违规行为作出明确规定。
“涉税中介是税收专业服务的工作者,必须依法依规执业,坚持底线思维,守法诚信经营,不得提供有损国家税收利益和纳税人缴费人合法权益的服务,不得恶意进行政策解读,不得对有关企业和个人进行以偷逃税款为目的的恶意税收筹划,要帮助纳税人缴费人依法依规享受税收优惠政策,促进其增强诚信纳税意识。”中国注册税务师协会常务副会长谢滨表示,此次广西河池市和新疆乌鲁木齐市税务部门对帮助犯罪团伙虚开发票牟取非法利益的中介机构依法进行处理,具有强烈的警示和震慑作用。
海南大学财政与税收研究中心主任郭慧芳表示,从近年来案件查处曝光情况来看,随着税务部门“双随机、一公开”的持续深化、多部门联合打击“三假”的逐步常态化、税收大数据分析的持续优化,任何心存侥幸、罔顾法律的违法犯罪行为都会被依法处理。这再次警示:依法诚信纳税是每个公民应尽的义务,切莫抱有侥幸心理,触碰法律红线。
久久为功 由专项行动走向常态化监管
《经济参考报》记者注意到,2018年以来,税务部门联合公安、海关、人民银行开展打击“假企业”“假出口”“假申报”专项行动,有效维护了法律权威,彰显了社会公平正义。2021年10月,国家税务总局、公安部、最高人民检察院、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局六部门联合在北京召开全国打击“假企业”“假出口”“假申报”虚开骗税违法犯罪专项行动总结暨常态化打击工作部署会议,对危害社会经济税收秩序、危害国家税收安全的“三假”涉税违法犯罪行为,开展六部门联合常态化打击,有助于提高打击的整体性、协同性、精准性。
“打击虚开骗税等违法犯罪行为是落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》的具体行动,有利于规范市场秩序、维护社会公平正义,进一步提升国家治理能力。”北京国家会计学院学术委员会主任李旭红认为,当前,疫情冲击尚未消散,减税降费持续发力。严厉打击虚开骗税违法行为,是保护和帮助守法纳税人的重要措施,也是保证各项优惠政策落到实处、保障依法诚信的纳税人享受到减税降费政策红利的有效手段,更是营造公平、透明税收营商环境的必由之路。
数据赋能 让不法分子无处遁形
这次曝光的5起案件不少是税务部门通过税收大数据分析发现异常后依法进行查处的,可以说,智能化税收大数据分析系统在案件的发现和查处中功不可没,为税务机关加强风险预警、科学精准监管提供了有力支撑。
中央财经大学政府管理学院教授杨燕英告诉《经济参考报》记者,随着税收大数据作用的日益显现,税务部门在加强税收监管方面,正在实现从“主要依靠经验检查或外部举报发现”到“依托税收大数据精准分类监管”的转变。
据税务部门有关负责人介绍,近年来,税务部门依托税收大数据,深入推进以“信用+风险”为基础的新型监管机制,对高信用低风险的纳税人少打扰、不打扰,对低信用高风险的纳税人严管理、严监督,对不法分子恶意偷逃税行为坚决查处、严厉打击,在切实维护国家税收安全的同时更好服务国家治理。
多名专家表示,以智能化税收大数据分析为主、其他手段为辅的税务精准监管利剑已经高悬,因此提醒一些罔顾法律的不法纳税人,切莫存有侥幸心理。
中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震认为,依托税收大数据,不仅税收监管更加有力,税收服务也更加精准。税收大数据在税收监管和税收服务上的充分运用,体现出税务执法和税收服务的结合,既依照税法规定严格执法,维护社会公平,又优化了执法方式、服务方式,全方位提高税务执法、服务、监管的能力,更好营造公平竞争的税收环境。
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