安徽凤阳县：聚力千亿硅谷 打造光伏之都

提起凤阳县，人们多会想起中国农村改革发源地小岗村，想起“大包干”前夜那18枚鲜红手印，想那可媲美故宫的明中都古城……聪明智慧的凤阳人以敢想、敢干、敢于争先的精神给世人留下深刻印象。近年来，凤阳县委、县政府围绕“聚焦 光伏产业高质量发展，打造全国 光伏制造基地”为目标，锚定千亿级产业链条打出系列“组合拳”，为世界“光伏之都”打下扎实基础。

　　凤宁现代产业园“千亿硅谷”航拍。陈华斌/摄

聚力打造世界光伏之都

2021中国光伏行业年度大会暨（滁州）光伏创新发展高峰论坛上有专家指出，中国光伏看安徽，安徽光伏看滁州。滁州人打造“世界光伏之都”的底气和实力，来自其厚实的“家底”。

滁州市凤阳县是著名的“石英之乡”，丰富的石英砂资源覆盖面积达80平方公里，远景储量在100亿吨以上，其中二氧化硅含量达99%以上，储量、品位和开采价值均居全国第一位。

走进凤阳经济开发区，一座座现代化厂房拔地而起，一条条生产线建成投入使用，一个个重大项目开工建设，处处呈现一派火热的发展景象。凤阳经济开发区通过聚焦光伏新材料产业，强力提升营商环境，全力推进重大项目建设，倾力打造千亿元规模的世界光伏之都，为凤阳县高质量发展挺直了“脊梁”。

据了解， 2022年凤阳县光伏产业共招引项目15个，总投资167.9亿元。目前该县有光伏产业规上工业企业56家，实现产值169.4亿元、增长27%，占全县规上工业产值36%。今年尚德、正泰、瞩日二期和福莱特三期、南玻等重大项目产能陆续释放，预计净增产值176.4亿元，在去年基础上实现产值“翻番”。

据介绍，目前凤阳县呈现产业龙头加快集聚的现象，近三年平均每年都有一个光伏行业百亿以上项目签约落地。总投资220亿元的海螺光伏产业一体化项目即将开建，总投资100亿元的正泰智慧能源综合示范项目一期今年上半年投产。特别是在光伏玻璃环节，今年更是有望年产能突破700万吨，占全国四分之一规模，成为全球最重要的光伏玻璃生产基地。

凤阳硅谷智能有限公司开足马力。陈华斌/摄

紧盯光伏产业链招大引强

近年来，凤阳县抢抓长三角一体化发展重大机遇，聚焦战略性新兴产业，充分利用区位、资源优势，率先谋划、抢滩布局千亿硅谷，倾力打造世界光伏之都。

近年来，先后引进了福莱特、亚玛顿、南玻等一批头部企业落户凤阳，与凤玻、确成硅等企业形成集聚，构建了以石英岩矿开采加工为源头，光伏玻璃、日用玻璃、建材玻璃、硅化工、特种光电玻璃竞相发展的产业布局，建成全球最大光伏玻璃生产线、最大单体高分散白炭黑生产线、最大 太阳能光伏玻璃窑炉，获批省级硅基新材料县域特色产业集群，复评通过“中国日用玻璃产业基地”。

目前已签约福莱特总投资超200亿元的光伏玻璃、海螺集团总投资220亿元的光伏产业一体化、尚德太阳能总投资100亿元的光伏组件产业园、正泰集团总投资100亿元的智慧能源、纤纳光电总投资100亿元的钙钛矿组件5个百亿项目，在库储备和签约项目平均跟踪接洽时长2.5年。

据凤阳县县长王俊卿介绍，该县围绕省政府工作报告提出的“培育10个千亿级产业链”目标，紧盯“千亿硅谷”产业链努力补链延链强链，“精准”瞄准重点目标企业和项目，找准对接洽谈渠道，精准制定个性化招商政策和服务举措。

为“瞄准”产业链链主、链核、链源企业，该县紧盯全国500强企业、国企央企等行业头部企业，编制产业招商图谱，明确招商路线图，在高端日用品玻璃、光伏玻璃等硅材料深加工产业方向持续发力，注重引进一批支撑带动力强、科技含量高、成长性好的项目。

福莱特二期。陈华斌/摄

逐梦千亿硅谷未来可期

“在省委、省政府和滁州市关心支持下，我们坚信‘奋斗创造奇迹’，凤阳县逐梦‘千亿硅谷’的目标，其时已至、其势已成，未来可期。”王俊卿满怀信心地说。

据介绍，2022年全县“千亿硅谷”产业链招引项目27个，总投资192.5亿元。其中，由500强企业、上市公司、高新企业、战新企业投资项目24个，占比88.9%，正泰智慧能源实现“百亿”项目再突破，该县围绕千亿硅谷的“双招双引”工作成果丰硕。

龙头引领成效显著。总投资220亿元的海螺光伏产业一体化项目即将开建，总投资100亿元的尚德组件产业园项目实现“当年开工、当年投产”，总投资100亿元的正泰智慧能源综合示范项目一期施工现场正掀起轰轰烈烈的重点项目建设热潮。

产业集群成绩明显。有了大项目牵引带动，该县还同时关注产业生态集群配套，随着汉韦光电胶膜、瞩日精密铝边框、瞩日精细光伏焊带、艾德锐电子接线盒等项目陆续投产达效，还将进一步提升辅材辅料本地化供给比例，形成日用玻璃、光伏新能源两大产业链体系，产业链韧性和融合发展水平快速提升。2022年全县硅基新材料规上工业企业94家，产值突破230亿元、增长27%，占全县规上工业产值48%。

2022年，凤阳县地区生产总值达到历史新高495.4亿元,经济总量在滁州市排名第2，在全省县域经济总量排名第12位，综合实力实现了由“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变，成功跻身安徽县域发展活力竞争力10强、县域产业竞争力10强。不得不说，这一成绩与光伏产业的异军突起有着很大关系。

营造水草肥美营商环境

优质的营商环境就像水草肥美的草原，既要走出去“追马”，也要沉下心来“种草”，水草肥美的营商环境吸引“骏马”成群结队而来。近年来，凤阳县创新打造“亭满意 凤如意”营商环境“金字招牌”，为壮大千亿硅谷的光伏产业链“双招双引”工作创造了优厚的基础条件。

凤阳县创新政务服务新举措，在滁州市率先设立“办不成事”反映窗口，率先开设“两保一税”服务专窗，58项政务服务事项实现跨省通办，政务服务全程网办率和“最多跑一次”事项均达100%，其中“石英砂及玻璃制品质量基础设施一站式服务”入选全省十大典型案例，凤阳县成功入选2021年全国营商环境百强县，荣获2022年全国县域经济投资潜力百强县。

凤阳县还成立千亿硅谷前线指挥部，建立推进项目建设机制，坚持强力攻坚重大项目快建快投。凤阳经开区管委会实行“一个项目、一名包保领导、一名包保责任人”的联系帮办服务制度，全面推行“一本政策、一张清单、一套流程、一网通办”的“4个一”服务措施，及时解决重大项目建设中遇到的困难和问题。

“有事找经开区管委会”成为经开区企业家的口头禅。“以联系帮办服务为抓手，凤阳经开区在破解项目审批难、企业用地难、办事跑路多等难题上，找到了‘金钥匙’。”凤阳经开区相关负责人表示。该县所有县级领导齐上阵带动全县上下齐动员，以企业需求、企业家诉求作为工作出发点，奔着企业反映强烈的突出问题去解决，盯着影响政商关系的痛点堵点去化解，防止政策空转、措施虚化，提升市场主体的获得感和满意度。