近些年来，资溪县立足“生态立县·旅游强县·绿色发展”战略，按照全域旅游发展要求，出台了《加快乡村旅游发展的若干意见》等一系列文件，就发展乡村旅游产业、带动乡村振兴进行了有效探索，摸索出了“政府引导、文化搭台、多方参与、市场运作、统筹推进”的乡村旅游产业发展新模式。 

　　一、基本情况 

　　资溪县乌石镇“真相乡村”项目依托古朴的乡土风情、优良的生态环境和秀美的田园风光，围绕“探索乡村·体验真相”和“寻迹真相·回归初心”的概念，打造一条集个性化村落体验、田园农事参与、乡野食宿感知、明清文化品鉴等为一体的乡村慢生态旅游景观走廊，是资溪县实施“乡村振兴战略”探索与实践的示范工程之一。该精品旅游带计划投资2.5亿元，总规划面积约20平方公里，覆盖4个行政村46个自然村，根据不同村落的文化特征，重点打造“一谷四人家”，即：“野狼谷景区”“古雅长兴·美味人家”“古韵陈坊·老表人家”“古朴草坪·公社人家”“古远新月·畲乡人家”。目前，老表人家、公社人家、畲乡人家景点基本成型，野狼谷正加速建设。2018年，真相乡村旅游风光带被评为江西省5A级乡村旅游点，旅游接待80余万人次，相关产业实现收入超2亿元。 

　　二、主要做法 

　　（一）定位明确，规划清晰。 

　　1.科学定位。原鹤城镇至乌石镇沿线自长兴村始到新月村，村庄保存较为原始，且村庄之间各异，有原人民公社所在地、少数民族聚集处、建村800余年江西老表村等，厚重的人文历史赋予其得天独厚的乡村旅游资源，“真相乡村”由此而出。 

　　2.整体规划。围绕良好的旅游资源和乡村旅游发展定位，坚持规划先行，总体规划分四层：第一层生态体系规划，对沿线村庄生态环境进行科学提升改造，改善基础设施，保留原生态的森林水域、空气土壤以及浓郁的地域乡村特色等。第二层乡村文化规划，对可供开发本地百越、移民、苏区、畲族等乡村文化内涵规划，彰显和发挥村庄各自特色，形成互补，提升乡村旅游综合竞争力。第三层旅游要素规划，围绕旅游食、住、行、游、购、娱六个方面，规划好交通、民宿、娱乐、购物、美食等涉旅基础设施和标识标牌。第四层营销体系规划，有组织、有计划地开展乡村旅游品牌营销推介宣传活动，提升旅游市场知名度。如畲乡人家的民俗文化节，老表人家的上梁、打麻糍等。 

　　3.严格落实。始终强调规划的指导性、权威性和延续性，建立项目监管、专项巡查、责任追究等制度，有序开发旅游资源，维护整体品牌形象。 

　　（二）多元建设，提升基础。 

　　1.政府投资管基础。通过争取上级补助、本级财政补贴、项目单位自筹等举措，筹资投入2.8亿元：一是建成县城至新月村38公里道路，通行时间由原35分钟缩至15分钟；二是建成草坪公社舞台、慢时光街区、知青陈列馆，并已投入使用；三是全面修复陈坊赣剧场、魏氏宗祠；四是全面建成新月山哈广场、游客中心、停车场。此外，村庄雨污分流管网、房相改造、管线下地伪装、供电供水设施等全面提升。 

　　2.客商参与增供给。投资1.57亿元的野狼谷景区，野狼居、房车营地已经开业，狼阵迎宾、野狼观光等项目全面开工建设。投资2000万元的大亲谷生态农业观光园，百香果、无花果、火参果等自助采摘基地已建成。山哈小筑、熹园茶宿等民宿，黑子土灶、“食里长廊”等餐饮先后运营。 

　　3.专项整治促提升。全面开展环境整治专项行动，对交通设施、河道整理、渔政管理，以及沿线可能影响环境的矿山开采、规模养殖、石材加工等企业整治搬迁，关停水产养殖场（户）2户，整改3户，裸露植被恢复0.8万平方米，切实提升沿线生态环境质量。 

　　（三）挖掘内涵，唱响品牌。 

　　成立了“真相乡村”旅游公司，市场化运作，不断挖掘内涵，唱响品牌。 

　　1.重历史、因地制宜出特色。“古韵陈坊·老表人家”重点打造后龙山原始样板林及游步道、魏若虚祠堂，修复古残台，恢复赣剧表演、老表上梁名俗园、老表习俗体验、古路、古桥、古井观光等古色古香的项目。 

　　2.重红色、因势利导巧还原。“古朴草坪·公社人家”重点打造“野狼谷”观光体验，复旧计划经济年代人民公社建筑，建设知青陈列馆、公社食堂，引导游客重温公社时代的火红岁月，追忆时光，并以此打造党员教育培训基地、青少年研学游基地等。草坪村稻田景观成功入选“2014年中国美丽田园景观”。 

　　3.重民俗、因人成事聚合力。“古远新月·畲乡人家”注重民俗文化与旅游、自然生态与旅游、农耕体验与旅游相结合，多次举办以“神秘畬乡，魅力新月”为主题的畲族民俗文化节活动。畬歌畬舞《凤凰迎宾》《禾秆舞》亮相省、市旅游博览会，畲族山歌、陈氏娘娘祭祀仪式被列入省级非物质文化遗产。同时，大力开展旅游营销和推介活动，一方面通过畲族民俗文化节、白茶采摘节等节庆活动，将新闻媒体、旅游专家以及广大游客请进来聚焦“真相乡村”。另一方面先后赴上海、福州、厦门等国内10多个主要城市进行宣传推介，开拓周边成熟旅游市场，并与大觉山、法水温泉等景区，以及100多家旅行社达成合作协议，合打“一张牌”，抱团发展，唱响品牌。 

　　（四）创新机制，优化环境。 

　　1.以制度来管理。先后出台了《加快乡村旅游发展的若干意见》《关于促进农家乐乡村休闲业发展的实施意见》，制定了景点、导游、住宿、餐饮、旅行社等7个相关《管理办法》，推动了乡村旅游产业科学化、规范化发展。 

　　2.以自律来引导。成立了相关商户、旅行社、农家乐、民宿等行业协会，通过行业自律，引导涉旅经营业者文明经营。 

　　3.以法制来规范。成立了游客投诉中心和旅游执法中队，规范旅游行业服务秩序，及时受理游客投诉，依法依规处理相关涉旅纠纷。 

　　4.以包容来吸引。要求各相关执法部门本着包容、扶持的角度，适当放松执法尺度，如交警部门对外来车辆轻微违章“五不政策”，即不拦车、不检查、不扣车、不罚款、不收费；市管部门对商户违规先警告再执法等，营造良好的乡村旅游氛围。 

　　三、取得成效 

　　（一）人居环境明显提升。 

　　1.交通道路全硬化。完成乡村（景点）公路提升77公里，沿线所有自然村庄路面全部硬化，景点、农家乐水泥路全部通达，群众出行更快捷。 

　　2.强弱电全覆盖。实现了户户通电，村村有电话、能上网，手机信号全覆盖，农民交流更方便。 

　　3.基础设施全生态。在交通沿线、景点周边25个自然村，结合乡村旅游开发，大力开展村容村貌整治，实行改水改厕、污水处理、垃圾集中清运等工程，基本实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房”。 

　　（二）沿线产业经济发展。 

　　1.种植业规模质量双提升。2018 年，本地西瓜、葡萄、草莓、茭白和蔬菜等种植面积达1.5万余亩，农业合作组织11家，清风白茶种植基地、欣荷蜜蜂养殖基地被列为省市级农业龙头企业，清风白茶通过国家有机农产品认证。 

　　2.服务业增量提效。目前，沿线村庄共有农家乐、民宿20余户，床位400余张，餐位2000余个，以及数十名旅游商品生产经营者，户均经营净收入超2.7万元，当地群众参与相关服务业人员达1700人，人均实现增收3000元以上，并带动贫困户166户372人脱贫增收。 

　　3.村集体经济明显增强。新月村通过旅游带动发展苗木产业，以“公司+农户”的形式经营，种植面积超千亩，产品远销福建、广东、浙江等地，年产值1000多万元。草坪村通过参股公社食堂、租赁房屋、发展合作社等方式，村集体经济收入从不足5万元跃升到18万元。陈坊村做大做强传统有机农业，引进了投资2亿元的资溪绿色田园设施农业项目，通过“公司+基地+农户”模式带动周边农户参与。 

　　（三）农村文明新风显著。 

　　1.生态保护意识更强。人居环境的改善使村民生态保护意识自发增强，保护环境、垃圾入桶，保护古树、植树造林，保护环境、拒绝污染等深入人心。 

　　2.文明新风意识更浓。大力开展“生态和谐村”“生育文明示范村”创评，以及文明新风“四进农家”，倡导“绿色殡葬”等活动，群众自发拆除“两违”建筑、危旧房等100余处，整治乱堆乱放2000余处。 

　　3.乡村文化意识更厚。各景点、农家乐、民宿自发成立的龙灯、腰鼓等表演队，经常开展健康有益的活动，活跃了农村文化生活。 

　　专家评语 

　　摸索出了“政府引导、文化搭台、多方参与、市场运作、统筹推进”的乡村旅游产业发展新模式。具体做法主要通过明确定位，规划清晰；多元建设，提升基础，政府投资管基础，客商参与增供给，专项整治促提升；挖掘内涵，唱响品牌；创新机制，优化环境。