构建现代化产业体系 以实体经济夯实高质量发展根基
2023-07-27 17:40:20   来源：南充日报   

　　吉利汽车成为南充汽车汽配产业集群的支撑项目。记者 张力 摄

　　7月26日，市委七届八次全会举行。全会决定，要聚力培优汽车汽配、化工轻纺、食品医药、文化旅游、现代农业“五大支柱性产业”，培育壮大现代物流、电子信息、高端装备制造“三大成长性产业”，加快打造一批千亿级产业和百亿级企业，全力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，为组团培育省域经济副中心、加快建设成渝地区北部现代化中心城市奠定坚实基础。

　　1 制造强市 挺起工业发展脊梁

　　工业为先、制造强市。7月，和气温一起上涨的，还有南充制造业发展的热度。

　　在位于嘉陵区的四川吉利商用车有限公司南充基地总装车间里，工人们有序分布在各自工位上忙碌作业，仅4分钟，一台远程星享V新能源汽车就实现整装下线。

　　南充基地作为国内最大也是全球最大的新能源商用车基地，新能源商用车产销量占全国产销量的将近十分之一，过去三年产值销量基本每年翻一番。

　　南充市委、市政府始终将汽车汽配产业确立为全市产业体系中的重中之重，2022年，全市汽车汽配产业实现产值近800亿元。今年上半年，全市新招引汽车汽配项目25个、协议总投资85.2亿元。

　　在永盈年产80万吨新材料一体化项目施工现场，车辆川流不息、机器隆隆作响，一派热火朝天的建设景象。作为目前南充投资体量最大的单体项目，其已完成投资超5亿元，一期项目预计2023年12月建成投产。

　　汽车汽配和化工轻纺正是南充重点发展的优势产业。近年来，南充依据自身特色优势，聚力培育汽车汽配、化工轻纺、食品医药等支柱性产业，不断为现代产业体系凝心铸魂。

　　在嘉陵江东岸，南充三环电子有限公司十三期项目投产，从一期到十三期，三环电子扎根南充，不断发展壮大，已成为业内首屈一指的“重量级”企业。

　　三环电子等企业在南充的快速成长，正是全市电子信息产业蓬勃兴起的缩影。面对新时代新竞争，南充放宽视野、及早布局，不断培育壮大电子信息、高端装备制造等成长性产业，为经济发展注入新活力。

　　产业蓬勃发展的同时，南充也为其注入了新的内涵。

　　数字赋能，制造业发展智能化程度不断提升。当前南充正深入实施“5G+工业互联网”试点示范工程，积极探索远程设备操控、设备协同作业、现场辅助装配、机器视觉质检等典型应用场景6个……

　　绿色打底，南充紧盯“双碳”目标，深入践行高质量发展、绿色转型发展理念，持续做大经济总量、提升发展质量，全市GDP总量在全省千亿俱乐部成员中排位前列……

　　市经信局局长刘平表示，南充将坚持立足优势、重点突破，以新型工业化为主导，聚力培优支柱性产业和培育壮大成长性产业，加快构建特色鲜明、支撑有力的现代化产业体系；坚持集群集聚、沿链发展，加快建设具有完整性、安全性、先进性、现代化的产业链条；坚持创新驱动、转型升级，加快提升产业体系现代化水平。

　　2 筑牢基石 农业大市向农业强市迈进

　　近日，营山县东升镇玉帝村，粮食安全产业带内，高标准农田里，成片成片的水稻长势良好，风吹稻浪翻涌，稻香四溢。在南充，包括玉帝村这样粮油基地在内的粮食安全产业带，已经建成200万亩，并全部打造成高标准农田，实现商品粮油总产量110万吨。到2025年，南充将基本建成产业体系、生产体系、经营体系健全的300万亩粮食安全产业带。

　　高标准农田建设方面，目前全市已建成并认定高标准农田475.3万亩，占全市耕地总面积的70%，高标准农田总面积在全省居于前列。

　　此外，我市深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，围绕“技术、种子、机械”三个关键环节，全力以赴提高粮食产量，主要农作物综合机械化水平达66%，预计2023年，全市主要农作物耕播收综合机械化水平达69.5%。

　　已建成县级以上现代农业园区116个，优势特色产业基地规模达到412.6万亩，园区数量和规模居全省第一。

　　按照建设“1＋8”农产品精深加工园区总体部署，南充市重点建设位于西充县的川东北农产品精深加工产业园，将其打造成全国知名农产品精深加工中心和研发中心，提升全市农产品精深加工能力。全市粮油、肉食品等年生产加工能力达到400万吨以上，全市农产品产地初加工率达到85%以上。

　　全市“两品一标”产品总量达385个，农产品地理标志11个，中国驰名商标农产品4个，南充市“好充食”农产品区域公用品牌荣获全省优秀区域公用品牌……

　　从农业大市向农业强市迈进，南充还有很多大手笔。

　　市委农办主任、市农业农村局局长何鹏表示，南充将以建设全国特色农产品生产供应基地为引领，坚持“强龙头、补链条、兴业态、树品牌”延伸现代农业生产供应、精深加工、品牌价值链条。筑牢粮食安全底线，建成300万亩粮食安全产业带，打造新时代更高水平“天府粮仓”丘陵集中发展示范区；持续推进种业振兴，做强现代农业“芯片”。大力发展特色农业，持续做好“土特产”文章，做强有机农业、生猪、桑茶、晚熟柑橘等优势产业，做精木本油料、中药材、牛羊、水产等特色产业，加快建设国家优质商品猪战略保障基地和桑茶之乡、晚熟柑橘之乡、冬菜之乡。提升农产品精深加工水平，推动以川东北有机农产品精深加工产业园为龙头的“1+8”农产品加工园区扩容提质，大力发展生物合成、“农业工厂”等农业新形态。加快推进绿色有机特色农产品“进门店销全国”，加大“好充食”区域公用品牌宣传运营力度，切实提高农产品附加值和农业综合效益。

　　3 提质扩容 推动三产业多样化升级

　　一产、二产齐头并进。在文旅、现代服务业等三产方面，南充不断提质扩容，推动三产业多样化升级。

　　作为嘉陵江畔的川北重镇，南充拥有嘉陵江最柔美身段、世界地质地貌奇观“天下第一曲流”、被誉为“世界钓鱼胜地”的升钟湖……有风景如画的琳琅山、临江而立的鹤鸣山……

　　这里三国文化、丝绸文化、红色文化、春节文化交相辉映，流淌着蔚为壮观的嘉陵江文化。中国优秀旅游城市、国家园林城市、首批国家文化和旅游消费试点城市……一块块金字招牌擦亮了南充的文旅名片。目前，南充正以嘉陵江南充段为轴心，建设国家文化旅游度假区，打造文化旅游强市。

　　市文广旅局局长赵秀清表示，南充将锚定建设国家文化旅游度假区目标，按照“主城引爆、逐步拓展、全域旅游”思路，推进景区提质、文旅提能、消费提档。加快推进文旅项目，高标准建设串联沿江、辐射全域的嘉陵江风景绿道体系，形成全国知名的城市滨江绿道品牌，打造世界江河旅游度假目的地；加快嘉陵江博物馆等重点项目建设，推出一批更具影响力的文旅新IP和打卡目的地。努力做响文旅品牌，持续提振文旅消费，全力创建国家文化和旅游消费示范城市。

　　物流业方面，去年全年，南充市社会物流总额达5113.46亿元，社会物流总产值788.20亿元，物流业增加值144.95亿元，多项重要指标稳居川东北第一。现代物流业为全市经济增长作出了重要贡献。南充将促进现代物流业壮大，依托现代物流园打造物流枢纽核心区等项目。

　　今年6月发布的《2023年中国城市夜间经济发展报告》中，南充成功入选中国夜间经济繁荣度TOP100城市名单。今年上半年，全市实现网络交易额191.94亿元，同比增长16.03%，高于全省平均增速0.06个百分点。推动现代商贸业提质，南充将实施“三品一创”消费提质扩容等工程。

　　4 提升服务 全力护航经济高质量发展

　　经济的发展，离不开一流的营商环境。近年来，南充市通过全力优化市场环境、提升服务效能、优化政务服务，着力构建“亲”“清”新型政商关系，全力护航经济高质量发展。

　　今年4月中旬，《南充市持续优化提升营商环境工作举措33条（2023年版）》出炉，围绕企业发展全生命周期服务保障、支持企业高质量发展等方面提出优化举措，成为全市解决企业“急难愁盼”、助力企业发展壮大的有效抓手；南充市优化营商环境促进民营经济高质量发展、对外开放暨第二届南商大会的召开，进一步传递了全力支持和推动民营经济高质量发展的信号。

　　“过去申领发票需要到大厅办理，自从税务局推出‘发票邮寄’服务后，只需在电子税务局上发起申请，最快次日就能送票上门，非常方便。”日前，四川南充科伦医药贸易有限公司办税员说。全市各级各部门想企业之所想、急企业之所急，严格落实中省市系列惠企纾困政策，探索制定新举措、新办法，不断取得新成效。

　　为方便企业和群众办理证照，南充深化“商事制度”改革，推行市场主体登记同一事项同一标准，压缩企业开办时间至4个小时内。将20项许可（备案）事项办理时间压缩至2小时，扎实推进“一件事一次办”工作，实现“企业开办”“开饭店”等一件事一次办。

　　为破解企业、群众跨区域办事难题，南充市聚焦机制优化、渠道畅通、改革提效，全面拓展政务服务“跨域通办”范围和深度，实现企业和群众办事“最多跑一次”向“就近跑一次”转变。市本级“跨域通办”战略合作地扩大至37个。实现162个政务服务事项“跨省通办”，311个事项“川渝通办”，176个事项“浙南通办”，262个事项“省内通办”，360个事项“涪江通办”。

　　市政务服务管理局局长袁伟平表示，我们将坚持需求导向，以企业和群众满意为标尺，不断优化政务服务，建立更加包容更具柔性的“放管服”改革机制，实施“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，全面落实惠企政策“免申即享”，持续优化提升“川渝通办”“跨省通办”服务。强化助企帮办代办服务，营造尊商重企氛围，积极构建“亲”“清”新型政商关系。

　　要点直击

　　现代化产业体系是高质量发展的物质技术基础，实体经济是现代化产业体系的重要支撑。全市上下要牢牢把握高质量发展首要任务，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，认真落实省委“扬优势、锻长板，促创新、增动能，建集群、强主体”工作要求，紧紧围绕市委“讲政治铸忠诚、强龙头兴产业、重民生促共富、防风险守底线、抓队伍树形象”工作思路，聚力培优汽车汽配、化工轻纺、食品医药、文化旅游、现代农业“五大支柱性产业”，培育壮大现代物流、电子信息、高端装备制造“三大成长性产业”，加快打造一批千亿级产业和百亿级企业，全力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，为组团培育省域经济副中心、加快建设成渝地区北部现代化中心城市奠定坚实基础。

　　社会反响

　　南充为我们提供了一流的营商环境

　　四川顺成纺织品有限公司总经理王尚雪：“南充决心做大做强化工轻纺产业，打造从原材料到终端的全产业链，对于我们企业来说是一大利好消息，我们将乘势奋进，努力提高自身产品质量的同时，为产品的销路营造良好的市场氛围，并积极开拓国际、国内新兴市场。”

　　西巷文化商业街总经理杨剑：“南充全力优化市场环境、提升服务效能、优化政务服务，尤其是大力支持民营经济发展，为我们提供了一流的营商环境。”（记者 易立权）