推进甬江科创区开发建设是落实国家战略以及省、市党代会工作部署的重要举措，是宁波建设现代化滨海大都市，锻造创新发展硬核力量，推动发展模式转型的战略部署，也是促进宁波市域空间重构和功能优化，引领宁波向更高质量、更高能级发展的核心抓手。

近年来，国家、省、市高度重视科技创新工作，习近平总书记在湖北武汉考察时就作出过“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要”重要指示。党的二十大明确指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。中央经济工作会议进一步提出要布局一批国家重大科技项目，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的作用，突出企业科技创新主体地位。提高人才自主培养质量和能力，加快引进高端人才。

全国科技创新蓬勃发展，长三角逐步形成科创城市群效应，上海大都市圈和浙江四大科创平台建设都需要宁波以科技创新为引领，融入创新网络，参与区域竞合。面对新形势、新任务、新需要，市委市政府审时度势，作出了建设宁波甬江科创区的战略决定，并在宁波市第十四次党代会明确提出“打造全球智造创新之都，以世界一流标准打造甬江科创区，将甬江科创区建设成为重要创新策源中心”。

本次规划编制正值宁波建设现代化滨海大都市的关键时期，以甬江科创区为引擎谋划城市的科技创新发展，对我市在提升区域竞争力、促进城市转型发展、建设创新型城市等方面具有重大意义。本次规划将为甬江科创区后续科创平台布局、科技人才服务、都市风貌营造、新基建落地实施提供科学、高效的规划引导。

02 《宁波甬江科创区规划》的编制历程

根据市委工作部署，2021年5月启动甬江两岸协同发展规划研究工作，并于 9月开展甬江科创区城市设计国际方案征集，12月确定优胜方案并在优胜方案基础上进行深化完善。同年8月17日、12月29日市委专题审议甬江两岸协同发展规划研究方案，并提出相关修改完善要求。

2022年4月至7月《规划》经过三次市规委会审查和两次市委专题审议。期间，为更好指导《规划》修改完善，加快推进建设实施，《规划》多次听取 “两代表一委员”，院士，知识界、企业界代表，市咨询委，市级相关部门意见建议，并根据相关意见修改完善。《规划》于2022年10月10日通过市委常委会审议，10月20日获市政府批复。

03 《宁波甬江科创区规划》的具体内容

1.明确功能定位。根据科技创新全球化趋势，对标国内外先进科创区发展经验，规划提出甬江科创区 “立足宁波、服务区域、面向未来的世界一流科创策源中心”的总体定位，以及“科创主平台、人才新高地、都市未来城”三大主体功能，重点夯实新材料、工业互联网、智能制造产业三大基础创新优势，重点谋划海洋经济、空天经济和生命健康三个未来发展方向，构建完整的科创产业链条，形成高能级、大规模的应用创新集群，建设成为宁波融入国家发展大局的重要载体和有力支撑。

2.重构空间格局。甬江科创区重构了“一区四港多组团”两岸功能高度协同的的空间格局，实现空间更高效、产业更集聚、生态更优越、设施更完善。其中“一区”为甬江科创区，作为宁波创新发展的核心引擎；“四港”是甬江科创区的核心功能板块，既有各自主导功能，又相互联系，是实现甬江两岸从运输港到科技港飞跃的重要载体，包括围绕原始创新和基础研究的“科学港”，围绕数字创新和研发转化的“数创港”，围绕国际交流和青年创新的“青创港”，以及围绕总部服务和高端配套的“总部港”。

3.谋划多维策略。规划全面落实新时代人才强市战略，贯彻数字化、国际化、零碳化、健康化和社区化理念，围绕三大主体功能从浓度、标识度、温度、舒适度、精致度、便捷度六个维度出发，落实甬江科创区的功能与空间布局。

一是以浓度和标识度支撑科创主平台建设。加密科创平台布局，提升科创浓度，以高等院校为基础，实验室、产业技术研究院、科学装置为重点，构建市域“一区多园、辐射联动、网络协同”的科创生态大格局，进一步凸显甬江科创区创新策源中心的核心竞争力。围绕国家十四五科创部署，立足宁波科创优势基础，打造在特定领域引领国家创新趋势、体现宁波创新特色的“4+2”科创载体。

二是以温度和舒适度支撑人才新高地建设。在现有人才政策基础上，通过延续优势、升级短板、突破创新三种方式，迭代升级人才新政，营造适应不同人才层次的就业与生活环境，提升人才吸引力。高水平配置对外合作交流设施，完善国际营商环境，构建网络化科创服务体系。配套高水平、国际化的教育、医疗、文化、体育设施，同时基于全域未来社区理念，打造科创社区新范式，为科创人才提供最舒适的科研环境、最优质的生活配套、最贴身化的邻里服务。

三是以便捷度和精致度支撑都市未来城建设。进一步贯彻精致紧凑的城市发展理念，从整体山水格局、立体城市空间和精致滨江环境三个层次进行引导和管控，打造错落有致、经纬有序、疏密有度的精品化城市风貌。重构甬江科创区路网格局，构建多层次轨道交通体系，对外实现重点板块快联速达；对内强化两岸联系，落实“小街区、密路网”发展理念，塑造精品游线和水上交通为亮点的慢行体系。推动公用设施智能化，拓宽智慧城市应用，助力数字经济时代背景下的城市管理和建设。

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