扫一扫家门口的“户廉码”，就能线上反映问题，让村级小微权力监督“触手可及”……这是余姚“智慧廉村”数字化监督项目在各村的落地应用。该项目是余姚市纪委监委围绕村级小微权力开展项目化监督管理的一个创新举措，从年初立项后，项目团队积极整合“监督一点通”“余姚市基层监督数字化运行平台”和“余姚市村级廉政档案”三个平台资源，为村民实时查看村级权力清单和三务公开、发送监督诉求提供重要渠道，推动形成“全领域覆盖、全流程监管、跨部门协同”的监督格局。

和“智慧廉村”工程一样，眼下，余姚市纪委监委2022年度各个重点工作项目正在有条不紊地推进。为提升工作实效，规范工作流程，今年以来，余姚市纪委监委按照“一年一域一重点，一室一组一项目”的思路，系统盘点梳理全年纪检监察重点工作，将工作部署转化为具体、有形、可操作的项目，配套列出时间表、任务书、路线图，全力打造具有余姚纪检监察工作辨识度的标志性成果。

图为余姚市纪委监委“智慧廉村”数字化监督项目在梁弄镇汪巷村的“村级小微权力展示应用”屏，村民们动动手指就能把村里的大事小事“尽收眼底”。

“一项一特色” 精准立项突出“辨识度”

以项目破解重点难点问题，关键在精准立项突出“辨识度”。“行政执法部门中行使业务处置职能的一些关键岗位，自由裁量权大，往往存在较多廉政风险，需构建全周期监督体系，规范权力运行。”余姚市纪委监委派驻第七纪检监察组基于日常监督检查过程中发现的“行政执法不规范”等较突出问题，提出“对驻在单位行政执法工作开展项目化监督”的课题。

据悉，该市纪委监委派驻机构、委机关各室和市委巡察办围绕各自工作内容深挖特色元素，以打造特色品牌为目标导向，在深入调研、充分论证的基础上，研究并申报一项重点工作项目。经自主申报、集体论证、层层筛选，最终确定当年度25个具有实施价值的特色项目，并编制成项目表公布立项。这些项目中，既有提升类的，如打造“四明红廉”教育专线、“智慧廉村”建设等，又有破难类的，如实施“农村清风工程”、强化行政执法监督等，还有规范类的，如健全谈话函询工作机制、强化案件剖析和纪检监察建议等。

“一项一主帅” 领衔推进突出“责任化”

“镇里的红色资源非常丰富，但怎么挖掘提炼红廉元素，更好地发挥其作用，却把我们给难住了。”得知市纪委监委推出了“打造红廉教育专线”项目，黄家埠镇纪委监察办主动申请加入团队。市纪委监委宣教室通过实地走访调研，将黄家埠镇十六户村“红色通道”纳入红廉教育南线，充分发挥团队优势，进行系统化提升打造。在红廉联盟、红廉讲坛等地方特色品牌的“加持”下，目前，“红色通道”教育基地已在全市范围内形成廉洁文化辐射作用。

项目推进过程中，该市纪委监委坚持责任导向，按照“一个重点项目、一名牵头领导、一个项目团队”的办法，对标抓实各项目。由班子成员领衔推进，室（办）主任、组长作为项目负责人，年初制定方案、每月汇报进度，年中形成小结，年底形成报告，推动各项目组在年终形成“拳头产品”。同时，各乡镇（街道）结合自身实际，自愿挑选意向项目参与，通过项目引领，强化室组地联动，在同频共振中催生监督执纪叠加效应。目前，已有17个项目进行了第一轮进度汇报，多个项目在汇报后进一步拓展了研究范围和课题深度，完善了项目内容。

图为余姚市纪委监委重点工作项目月度汇报会上，各项目组负责人正在汇报项目进展情况。

“一项一落地” 跟踪问效突出“督评式”

以督问效、以评问效，余姚市纪委监委坚持效果导向，对项目开展全周期跟踪问效，全力推进各项目落地落实。抽调人员组成项目推进督查专班，适时对项目推进情况进行明察暗访。对进度滞后项目，要求自查原因，主动破题；对进度严重滞后项目，要求说明情况，并将该项目作为重点督查对象。同时，建立实效评估机制，年底由各室、组、地对项目完成情况和成效进行自评和互评，经民主评议等程序，选出年度“十佳”项目。此外，项目完成情况将纳入纪检监察岗位目标责任制考核，并作为纪检监察干部评先评优、推荐干部的重要依据。

在推进“农村清风工程”项目中，针对该项目在与有关部门外部联动中产生的困难，督查专班积极协调、轮驻督办，全力推动项目尽快启动、有序推进，构建起委机关、职能部门、乡镇纪委监察办“三位一体”大监督联动体系，对乡村振兴、村级小微权力等内容开展专项督查，基层纪检监察组织发现和查处问题的能力有了大幅提升。项目化管理工作的推行，正在成为余姚市纪委监委高质量推动纪检监察工作的“新引擎”。（图片：俞钰清）