四川天府新区：无场地也可办企业 创新推广企业集群注册

2021年全国两会上，政府工作提出“宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。”

天府新区为及时解决市场主体投资创业于载体空间发展不平衡、不充分的矛盾，创新开展企业集群注册服务。经过5年探索实践，在推动集群注册企业可持续发展方面形成可推广复制的经验，营造优质高效的营商环境，提高创业成功率，助推经济发展新引擎建设。2021年天府新区成都直管区的企业集群注册总数为2896户，同比增长38.30%。

图片来源：四川天府新区供图

案例经验

一是为企业量身定制“服务链”。实施淘汰管理，推进企业高质量发展，为企业量身定制“1年孵化期、2年努力期、3年成长期”全生命周期“服务链”。提供精准服务，对新注册企业开展自助点餐式服务，深入了解企业需求，帮助企业解决实际困难，全力帮助企业降本减负。

二是让创业者创新创业更加便捷。升级打造“天府漫客云集群注册智慧园区管理系统”至2.0版本，并在全市进行推广使用。构建集群用户企业画像，对存量集群注册企业进行深入剖析；做优“电子居民”服务体系，同时借助外资企业跨境注册，提升天府新区国际化营商环境；打造集群注册智慧云系统，将企业集群注册住所托管、注册登记、税务、银行开户等4项服务全流程电子化办理，进一步降低准入门槛，让创业者创新创业更加便捷。

三是立足成渝地区双城经济圈建设，打通成渝两地信息共享通道。构建企业关系网，让审批监管高效便捷；依托智慧系统，让行业监管信息互通，部门相关监管信息通过系统查询，实现互联互通，满足部门联合“双随机、一公开”抽查需求；打通成渝两地信息共享通道，为企业提供更便捷的跨区域服务，建立成渝两地集群注册企业监管信息共享机制，为双方辖区内经营企业开通企业年报、信用修复等绿色服务通道。

图片来源：四川天府新区供图

主要成效

出台《天府新区成都直管区企业集群注册管理细则（2020年版）》，不断优化市场行为；行政审批局联合国际合作局、税务局、工商银行等5个部门、企业、机构，在四川自贸区率先开展“电子居民”境外开办企业试点改革，创新将企业集群注册住所托管、注册登记、税务、银行开户、全流程电子化等5项服务实施一揽子办理，实现外资企业“零成本开户”，四川成都一众澳葡展览有限公司成为四川自贸试验区天府新区片区首个境外“电子居民”；打造“企业集群注册服务+获得信贷服务”综合服务专区，为企业提供不仅限于集群注册、开户、贷款等服务的“一条龙”融合服务；截至目前，天府新区成都直管区的企业集群注册总数已达11899户，占新区企业总量的22%，注册资金1204.63亿元，纳税总额12.48亿元。

封面图片来源：四川天府新区