【工作经验】宜宾市：建立“1+7”体系 推动社区专职工作者专业化职业化建设

2021-09-13   来源：宜宾组工

宜宾市针对社区治理需要，从日常管理、薪酬体系、选任招聘、教育培训、考核评价、党组织书记管理、“社区导师”等7个方面，建立社区专职工作者专业化职业化“1+7”体系，全方位多角度构建“选育用管”工作链条，打造一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社区专职治理铁军。

宜宾市公开招聘社区专职工作者笔试考场

注重专业专职，把好选任“入口关”

一是组织选任注重专职。建立选拔负面清单和放宽条件清单，落实“双好四强”标准和“八不选”要求，在社区“两委”换届中，注重保持“两委”成员稳定，同步选拔一批政治素质好、业务能力强、服务意识优的人员进入社区“两委”班子，全面优化“两委”班子年龄、学历、专业结构。

二是市场招聘注重专业。实行社工专业、社工职称加分制，择优从市场招聘懂党建、善治理、爱服务的专业化人才，充实壮大社区治理队伍，目前全市社区专职工作者中社工专业和持有社工证的242名，占比18.3%。

三是积极储备后备人才。按照每个社区不低于3名的数量动态储备35岁以下、大专以上文化的后备人才，以县（区）为单位建立社区专职工作者后备人才库，在选任时，优先从后备人才库中选拔，在招聘时，按照一定比例实行定向招考，着力解决社区干部“青黄不接”的问题。

宜宾市首批城市基层党建“社区导师”遴选活动

精准定时定量，搭好培育“大平台”

一是全面培训打基础。将社区专职工作者培训纳入干部培训计划，建立市、县、乡分级分层教育培训机制，刚性规定党组织书记、专职工作者全年培训不少于40学时、10学时，以社区治理基础业务知识为重点，市级层面举办“城市基层党建示范培训班”，统筹市、县（区）两级每年对社区专职工作者开展全覆盖培训。

二是帮带提升强思维。每年从优秀社区党组织书记中遴选5名“社区导师”，实行两年聘期，配套建设“导师工作室”，每名“社区导师”与2—3名社区党组织书记开展结对帮带，通过开展社工服务体系建设思维活动沙龙等，促进社区党组织书记队伍相互交流、共同提升。

三是顶岗锻炼拓视野。选派17名优秀社区党组织书记、副书记到上海、深圳、杭州、成都等先进地区开展跟班学习实践锻炼，从县选派50名社区专职工作者到主城区开展跟班学习实践锻炼，推动社区干部队伍开阔眼界、更新观念、拓展思路。

宜宾市加强城市基层党建工作示范培训班

突出优绩优酬，打好激励“组合拳”

一是提升薪酬待遇。形成书记（主任）、副书记（副主任）、一般专职工作者三级岗位等级序列，按社区类别，将社区书记报酬提升到3500元—6000元，副书记（副主任）、一般专职工作者分别按照社区书记的90%、80%执行，根据持有社工证书等级，每月给予200元至400元的职业津贴，县（区）根据实际制定薪酬体系，以岗位晋升、工作年限增加为核心指标，形成社区专职工作者待遇报酬正常增长机制。

二是强化荣誉激励。在各类评先推优中，加大对社区专职工作者倾斜力度，在近三年市委综合性表彰中，共有40名社区干部被表彰，占比达11.43%。在抗击新冠肺炎疫情表彰中，分别有1名、1名、8名社区党组织书记被表彰为全国、省级、市级先进个人。

三是优化绩效考核。建立日常考核与年度考核相结合，群众评议为主、组织评议为辅的考核评价机制，将考核结果与评优评先、绩效报酬挂钩，由乡镇（街道）统筹一定比例的绩效报酬作为考核绩效，根据考核结果进行分配，实行奖勤罚懒、优绩优酬，激励社区干部担当作为。

本文于2021年9月9日在四川党建网刊载