“一地一县一城” 绿色沐川从“新”出发

“经济总量较小，发展质量不高，沐川正处在爬坡过坎的关键时期，不追赶跨越、差距将越来越大。”开局“十四五”，沐川县委书记余斌尤其强调“追赶跨越”，话语间透着强烈的紧迫感、危机感、责任感，“要始终坚持‘旅游兴县、产业强县’工作主线，突出‘绿色发展、追赶跨越’工作基调，以发展为第一要务，全面贯彻新发展理念，用实干作为激发沐川发展加速度。”

爬坡过坎关键期，工作主线和基调凸显沐川新发展阶段的取向、目标和路径。这是基于对县情和发展大势综合研判后的选择。“一县一地一城”蓝图规划，一批贯彻新发展理念、融入新发展阶段、构建新发展格局的重大事项和重点项目加快谋划推进，承载沐川更加美好的未来。

绿色发展，追赶跨越

沐川从“新”出发

●“一地”即建设乐山南向开放新高地。主动融入成渝地区双城经济圈基础设施建设，加强与毗邻地区互联互通，积极推进“一港两铁三高三快”之“四向”大通道建设，打造乐山南向云南、东联宜宾、西接攀西的多式联运区域性交通枢纽和重要物流集散地。

●“一县即建设绿色经济发展强县。立足特色优势和产业基础，坚定不移做大做强实体经济，梯次建设一批产业园区，壮大林竹、茶叶、魔芋等特色鲜明、竞争力强的绿色产业，打造农业绿色发展先行区以及“中国紫茶之乡”“中国魔芋之乡”“乌蒙硒都”。

●“一城即建设休闲康养宜居城。深入实施全域旅游发展战略，重点围绕沐川竹海、五马坪、解结湖、桃源山居等规划发展森林康养、避暑康养、运动休闲、观光度假、民宿体验等文旅产业，加快开发一批特色精品旅游线路，不断优化“一核一区三带”文旅产业发展布局，建设巴蜀文化旅游走廊休闲康养宜居城。

南向开放新高地

“通道”向“枢纽”跨越

交通提升区位。2020年底，藉由仁沐新高速公路，沐川驶入高速时代。“十四五”时期，沐川将着力做好大通道、大循环、新港区、服务力提升“四大支撑”，打造乐山南向云南、东联宜宾、西接攀西的区域性交通枢纽和重要物流集散地，全力构建乐山南向开放发展新高地，实现由通道向枢纽跨越——

以大通道为支撑。加快融入乐山、成都天府新区、宜宾1小时经济圈，持续抓好仁沐新高速、乐西高速、沐宜快速等工程建设，加快乐山港沐川罗家坝作业区建设；全力推进沐马铁路纳入省级建设规划，积极争取成昆高铁过境设站，争取沐川进入高铁网，打通北上成都、南下云南、西进攀西、东接川南大通道。

以大循环为支撑。对外坚持四向拓展，建设一批县域联接路，提高通达度，增强聚合力；对内坚持“畅通内循环、完善微循环”，以所有乡镇半小时内上高（快）速为目标，加快推进竹海大道、解结湖环湖路、舟平快速等道路建设，全力谋划海云、杨村至里坪高速等支线项目，形成资源路产业路旅游路网，实现高速公路、干线公路与城镇道路间快速衔接。

以港区为支撑。依托龙溪口枢纽建设乐山港沐川罗家坝作业区，在炭库规划新建客货运输码头和旅游码头，提升港口综合服务能力，打造辐射乌蒙山—大小凉山片区，集物流配送、应急储备、冷链仓储、商务休闲为一体的物流综合服务中心，为沐川城市发展、项目落地腾挪空间。

以服务力提升为支撑。加快完善交通运输配套功能，规划建设智慧型服务区、货运物流园区、城市停车场、冷链物流设施、超级服务区，完善人流、物流集散等枢纽功能，实现由通道向枢纽跨越。

绿色经济发展强县

“资源”向“资本”跨越

全国首批天然氧吧、中国竹子之乡，48万亩富硒土壤资源，亿吨级玄武岩、石灰石等矿产资源储量，富余水电资源，全省20个重点产茶县之一……77．34％森林覆盖率的沐川，绿色资源富集，但“产业发展不足，龙头带动不强，有资源有基地有产品、无品牌无效益等瓶颈制约明显。”

“沐川现有竹林81万亩，竹产业综合产值45亿元，主要产值来源于竹浆纸。”沐川县委副书记、县长赵星就竹资源和产业作了一个比较：临近的宜宾长宁县以72万亩竹林面积，创造出70亿元竹产业综合产值，成为四川首批竹产业高质量发展县；眉山青神县没有多少竹资源，但是大力挖掘竹文化产业，青神竹编连续两年跻身全国区域品牌百强榜，竹文化品牌成为青神竹产业最大亮点。

茶产业也有相似“履历”。沐川现有茶园22．5万亩，产值仅8．5亿元。大量名优鲜叶被县外客商收购，本地茶企以初加工为主，生产炒青、烘青等大宗绿毛茶获取微薄加工费，市场开拓乏力，产业动能不强。

而这些表现，本质上都有“资源利用率低，业态发展滞后，品牌营销不足，产业链价值链不长”等共性。

让要素充分流动，推动产业资源向产业资本转化跨越，沐川喊响“打造绿色经济发展强县”——

工业挑大梁，筑牢强县之本。一是建好“三园”。建设临港产业园区、循环化工园区、绿色农产品加工园区，支撑实施重点企业培育计划，形成规模工业企业梯次培育模式，培育一批产值上亿元、5亿元、10亿元、30亿元、50亿元规模企业，力争5年内培育上市公司1－2个，全力创建省级经济开发区。二是做强竹产业。聚焦打造全省竹产业高质量发展示范县目标，全力支持永丰4大技改扩能项目，产能提高到88万吨，产值突破50亿元，实现“再造一个永丰”；推动传统竹产业改造升级，大力引进培育孵化竹产品加工企业，发展竹工艺、竹纤维、竹医药等精深加工业，延伸产业链、提升价值链。三是发展绿色循环化工产业。矿产资源配置向本土企业倾斜的同时，着力打破原来简单初级的矿权出让方式，引进龙头企业深度开发利用页岩气、硅石、玄武岩等矿产资源，形成“资源＋资本＋产业”矿产开发利用新模式；抓住海能公司空分项目落地契机，大力培育发展清洁能源产业，围绕全省氢能源发展规划和乐山建设氢能源重点市机遇，全力开发氢、氧等绿色能源。

农业强品牌，建设成渝富硒产业高地。一是打造“乌蒙硒都”。编制富硒特色产业发展规划，抢占乌蒙山片区富硒农产品高地，打造“乌蒙硒都”，提高沐川农特产品知名度、美誉度、识别度。二是打造“中国紫茶之乡”。加大招商引资力度，积极引进省内外知名茶企；内挖潜力，培育壮大一枝春、晓三月、乐乐山等县内茶叶加工龙头企业，提升茶叶精深加工水平；实施茶叶品牌战略，统一策划包装“富硒紫茶”“沐川紫茶”品牌，提高沐川茶知名度和市场辨识度，打造“中国紫茶之乡”。三是打造“中国魔芋之乡”。着力改变森态源公司“企业龙头在沐川、基地和销售两端在县外”模式，依托已形成的全链条产业体系，力争2024年创建为国家级魔芋粮经复合现代农业园区；制定魔芋产业发展规划，强化政策支持，力争5年新建魔芋基地3万亩，打造“中国魔芋之乡”。四是建好绿色农产品加工园区。立足现有园区基础，启动农产品加工专业化园区规划、环评、建设工作，全力引进竹、茶等农产品精深加工企业，打造沿仁沐新高速、国道213线、国道348线的竹浆纸、茶叶、魔芋全链条产业带。

休闲康养宜居城

“单打”向“协同”跨越

突出城市、景区、项目三大关键，既各自成篇又一体发展，推动“单打”向“协同”跨越，建设巴蜀文化旅游走廊休闲康养宜居城——

建设休闲康养宜居城。把握交通区位改善机遇期，调整优化新城区布局规划，开工新城区市民广场和部分道路、地下管网建设项目，完成幸福片区、棚改拆迁后规划，拓展新区空间。加快旧城老旧小区改造提升，遵循不建、少建原则，推进老城区市政管网、城市停车场、口袋公园等项目建设，改善人居环境，提升旧城形象。

推动景区扩容提质。巩固桃源山居4A级景区，建设游客服务中心，强化景区管理维护，引入业主丰富旅游业态；完善竹海景区环线道路及附属配套设施，推进沐川竹海4A级景区创建。发挥两大核心景区辐射带动作用，推动文旅、康养等产业要素聚集。

建好一批文旅项目。全力盘活五马坪资源，引进实力康养集团，建设森林康养小镇；加快“沐心谷”民宿、林家岩山地公园、幸福温泉等文旅项目建设，完善配套基础设施，提升旅游吸引力与服务承载力。以沐川竹海、桃源山居两大景区引领，与《乌蒙沐歌》、龙门漂流等景点多点串联打造精品旅游线路，吸引旅行社常态化组团带队旅游，策划开展系列文旅赛事活动，带动提升旅游人气与热度。