眉山：抓改革添活力 在优化环境上提速突破

　　眉山网记者 王磊 文/图

　　市民在“红色代办”综合服务窗口办理业务。

　　提升营商环境是新一轮城市竞争的核心和焦点，也集中体现一个地方聚集潜在发展优势的战略能力。今年以来，围绕贯彻落实市委四届十二次全会暨市委经济工作会议精神，我市全力优化营商环境，扎实做好尊商、亲商、重商、爱商各项工作，通过强化政策扶持、完善服务平台、夯实要素保障，全力护航经济发展。

　　服务提升

　　创新方式获得点赞

　　“真是太感谢了，要不是你的帮忙，我都不知道该怎么办这些手续！”近日，在市党务政务服务中心“红色代办”服务窗口前，市民肖迪向为其服务的“红色代办员”连连致谢。

　　原来，肖迪当天上午前来注册公司。但需要哪些手续？如何办理？他心里一点底也没有。后来了解到有红色代办服务制度，他把所有材料准备齐全前往窗口，由代办员全程提供帮助和服务，顺利为他办好了注册，让他切实感受到了我市行政许可事项标准化改革带来的变化。

　　“减轻企业税收负担和办税成本，全面落实增值税税率下调1%、统一增值税小规模纳税人标准、退还特定行业增值税留抵税额等政策。”这是我市出台的《优化营商环境工作实施方案》关于全面降低企业成本的要求之一。落实情况如何？企业最有发言权。

　　“减税降费政策执行以来，给我们企业经济发展带来了巨大的推动，同时也感谢税务局的热情服务和帮助，让办税过程变得更快捷、更畅通。”谈到减税降费政策给公司带来的实质性福利，四川维远装饰工程有限公司负责人胡明霞获得感满满。

　　为使减税降费政策落地生根全面落实，今年以来，我市税务部门建立小微企业税收优惠政策管理台账，逐户建立小微企业管理卡，确保符合条件的纳税人“一个都不能少”，让“真金白银”的改革红利落地见效，鼓励、支持、引导、保护民营经济发展加力增效，厚植营商环境沃土，助力企业向阳而生、成长壮大。

　　深化改革

　　各项政策全面落实

　　全力推进“红色代办”服务制度、积极落实减税降费制度，只是我市大力深化改革，不断优化营商环境的一个缩影。

　　为深入贯彻党的十九大精神和国务院关于进一步优化营商环境及推进“放管服”改革相关要求，全面落实省委十一届三次全会系列工作部署，结合眉山实际，我市印发了《关于印发眉山市优化营商环境工作实施方案的通知》，从全面推进项目工作提速增效、涉企服务提质增效、切实降低企业成本、营造良好市场环境4方面出台了20条措施。

　　我市组建了一支专职红色代办员队伍，为项目量身定制“审批流程图”“代办进程表”，实行红色代办服务，创新实行“模拟审批”办法，最大限度推进审批提速增效，实现项目从立项到施工许可审批55个工作日内完成。

　　积极探索建立“一窗进出、一网通办”服务机制。市党务政务服务中心设立审批服务综合窗口作为前台，审批部门许可科作为后台，真正实现“全科办、网上办、限时办、规范办”。同时，依托全省一体化政务服务平台，配套建设“一窗进出、一网通办”附属系统，建立“不见面审批”“最多跑一次”服务事项清单，为企业服好务。

　　围绕企业降低成本，加强行业协会商会收费监管，清理取消各类认证、评估、检查、检测等不合理的涉企收费、中介收费等。继续严格执行阶段性降低企业社保缴费政策，并鼓励供应商以保函代替保证金，减少资金占用。

　　积极探索建立企业维权服务平台，坚持“企业服务日”制度，建立企业投诉快速受理和查处机制，精准发现、查处影响营商环境的各类问题，并逐步建立与纪检监察机关的信息共享、线索移交、查处曝光机制等，营造良好市场环境。

　　对标先进

　　提升服务开放水平

　　优化营商环境工作覆盖面广、涉及领域多，必须因地制宜、综合施策、主动作为、强力推进。

　　“下一步，我们将继续对标先进，进一步提升服务开放程度。”市党务政务服务中心负责人表示，中心将对标世界银行营商环境指标体系，聚焦提升企业开办、开工建设、获取资源要素、加强知识产权、提高实体经济融资、加强中小投资者保护等方面，细化落实眉山市优化营商环境20条。同时，深入落实成眉同城发展要求，加大开放发展服务举措，实行外商投资负面清单管理，以开放心态放宽市场准入条件，清单之外不得设置外商投资准入限制，形成更加开放透明的投资环境。围绕构建“亲、清”政商关系，将认真落实眉山市政商交往正、负面清单14条，完善领导干部常态化联系服务企业制度，积极为企业排忧解难。

　　此外，围绕市委四届十二次全会暨市委经济工作会议精神要求，在加快建设四川自贸区（眉山）协同改革先行区，加强跨区域口岸协作，积极创建“国家信用建设示范城市”等方面，我市正积极抢抓发展机遇，加快推进。