前言：建立国土空间规划体系，是落实党中央推进生态文明建设和完善国土空间开发保护的重要举措，是推动自然资源管理工作改革、实现长葛市经济社会发展的需要，有利于实现“多规合一”、通堵点破难点。深刻领会国土空间规划体系内涵，高标准做好国土空间总体规划编制工作，以高水平规划引领全市高质量发展。

      上海开艺设计集团有限公司于2020年05月18日在许昌市长葛市国土空间编制项目的招标活动中成功中标。

      长葛市国土空间总体规划编制内容：
      规划范围为长葛市行政区划范围650平方公里，规划目标年为2035年。确定市域国土空间开发保护战略目标和总体格局，划分规划分区，统筹各类空间控制线划定，明确各类要素配置和国土整治重点和任务。
      结合本地实际，在对国土空间开发保护现状评估和未来风险评估的基础上，重点对发展定位、发展目标、城乡融合发展、生态修复、国土综合整治、历史文化保护等对本地区未来可持续发展具有重大影响的问题，开展国土空间专题研究。
      长葛市国土空间总体规划重点内容：
      （1）调整新形势下的城市发展定位和战略目标
      分析在新形势下，长葛在中部城市群、河南省和“郑许产业带”、新郑空港承载区发展中的地位，确定未来长葛市的城市定位。
      （2）构建合理的市域城镇体系结构
      配合城市化发展和产业结构调整，优化市域城镇空间结构与布局，构建合理的市域城镇体系，谋求区域城乡经济、社会和环境的协调发展。
      （3）优化市域城镇空间结构
      加强与国家新型城镇化规划、全国城镇体系规划、河南省城镇体系规划等规划对接。贯彻落实“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的基本空间发展原则,主动融入“一极三圈八轴带”空间发展格局。
      （4）构建可持续发展的生态格局
      确定资源与环境的保护和利用目标及要求，采取空间区划的方法，科学划定各类发展和保护区域，保护以河湖、湿地、基本农田、风景名胜区等为主的自然空间，保持良好的生态环境和宜人的居住环境。
      （5）强化产城融合发展
      坚持产业为基、就业为本,以产业集聚程度确定城市发展规模,以就业岗位确定人口转移数量,使产业发展、城市建设和人口集聚相互促进、融合发展。
      （6）优化城市路网结构，完善现代化综合交通体系
      针对城市交通要素的重大变化，优化城市内部交通网络，加强区域性重大交通设施的建设和整合，加强城市对外交通联系，完善现代化综合交通体系。
      （7）加强市政设施建设，规划建设地下综合管廊
      适应新型城镇化发展需要,推动城市市政设施扩容提质。
      （8）推进海绵城市建设，布局城市海绵设施
      充分利用自然山体、河湖湿地、耕地、林地、草地等生态空间,建设海绵城市,提升水源涵养能力,缓解雨洪内涝压力,促进水资源循环利用。
      （9）彰显城市文化特色
      继承和保护城市的历史文脉，挖掘长葛的“葛天文化”、“长葛模式”的人文内涵，在规划中充分体现城市的文化特色，彰显城市的风貌特色。

      规划原则：
      （1）坚持生态优先，全面促进人与自然和谐共生。
      编制市县国土空间总体规划，在规划思想上和价值导向上必须落实“人与自然和谐共生”、“绿水青山就是金山银山”、“良好生态环境是最普惠的民生福祉”、“山水林田湖草是生命共同体”等生态文明要求和方针，优先保护生态空间，逐步扩大生态空间面积。
      （2）坚持全域覆盖，统一管制所有国土空间用途。
      科学全面摸清并分析国土空间本底条件，开展资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价等，划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，以此为载体统筹协调各类空间管控手段，整合形成“多规合一”的空间规划。
      （3）坚持因地制宜，分类分级引导空间有序开发。
      编制市县国土空间总体规划，结合地方实际开展各项工作，突出地方特色，根据国土空间本底条件评价结果，科学设计不同类型空间开发保护的目标、任务、开发建设指引与管控措施，制定完善管制规则，引导国土空间适度有序开发。
      （4）坚持共谋共治，科学合理配置各类要素资源。
      运用好政府与市场“两只手”，协调各类空间需求的利益关系，充分发挥市场在空间资源配置的决定性作用，坚持自上而下与自下而上双向统筹，扩大和创新公众参与方式方法，统筹高效配置各类要素资源，促进经济增长、社会和谐、生态优美。
      规划理念：
 
（1）生态文明建设基本价值观理念
（2）全域统筹城乡协调理念
（3）存量发展高效集约理念
（4）以人民为中心理念
（5）信息化数字化智慧城市理念