【沿着江河水利行】抚州广昌:构建三方共赢 做好水务文章
2022-08-25 09:58:00 阅读:5572 来源:江西新闻客户端
江西新闻客户端讯(杨淑红)受7月份以来持续晴热高温天气的影响,抚州市广昌县不同程度出现干旱缺水现象,身着黄马甲的管护人员每天都要巡查,掌握旱情变化,检查水泵设施,及时清理水渠,解决水稻和白莲缺水问题。广昌县是传统农业县,水稻、白莲等农作物种植灌溉对用水需求较大。“由于管控到位,我们县保障了农田灌溉,农作物‘喝’水的问题。”广昌县的水利局局长吴振华说道。
▲广昌县城鸟瞰图
广昌县地处江西东南部、武夷山西麓,因道通闽广,隶属建昌而得名,是江西第二大河抚河的发源地,境内东、南、西的陡峭山岭和河谷相间,构成河道均匀密布,水系成网。
“以前农业生产期间,水道堵塞,水泵抽不上水经常没有人管,也不知道找谁修,影响农作物的灌溉,针对以前我们农田水利设施缺管、管护不专业、管理不到位等现象,彻底破解‘重建轻管’的难题,我们县通过近几年把农村基础设施长效管护工作作为改革创新重点工作来抓,突出‘建管并举’,整合人员资金,探索发现一条利于全县农村基础设施的管护模式。”吴振华说道。
构建三方共赢 助力乡村建设
“谁受益、谁来管护”。广昌县采用“市场化运作与政府补助相结合”的原则,对村域范围内基础设施和公共服务设施管护按照属地管理和市场化管理相结合原则,面对专业公司公开招标,明确第三方公司是服务主体,乡镇是考核主体,县直有关部门是专业主体。第三方公司安排管护人员、场所、经费,全力做好农村公益基础设施管护工作,相关单位、乡镇、村相应成立管护工作站等机构,明确专人负责,全力抓好日常管护监督工作。
每个乡镇都设立水厂,有一支专业的队伍、办公场所,巡查人员就由村里安排,因为他们对本村田间情况比较熟悉,巡查人员每日都要进行巡查,不但解决了当地的一些人员的就业问题,而且给他们增加了一笔稳定的收入。
广昌县把原来的农村供水公司62名专业人员作为管护主力军,并通过乡镇推荐、社会招聘充实市场化管理队伍,管护人员达170余人。
经过两年的全面铺开农村公益基础设施市场化长效管护工作,逐渐形成以城乡供水一体化为依托的农村基础设施和公共服务设施市场化长效管护平台。通过社会购买服务方式,引进江西省水务集团有限公司进行为期10年的全方位管护,最大化地利用了城乡供水一体化建设和运行管理积累的硬件优势和人力资源优势。
为了“管得好、能长久”。广昌县制定了切实可行的考核办法,将农村公共基础设施管护列为年终农村人居环境整治考核重要内容。实行“一月一巡查、一季一考核”,巡查由领导小组办公室抽调水利、农业、交通、民政等部门人员参与,考核由各乡镇根据辖区管护工作情况,每季度进行考核打分,根据考核得分核算管护经费。同时,要求维养管护公司制定相应的内部考核机制,在乡镇监督下严格按照管护标准开展日常巡查,实行每月不定期巡查和每季定期绩效考核,确保人员责任有落实、考核有实效、管护有保障。
▲广昌县旴江镇设计灌溉面积1.6万亩,是一座以灌溉、发电多种效益的中型水库
做好水务文章 保障居民饮水
“现在我们也喝上了自来水了,自从村里重新修了管道之后,用水很方便,水量又大水质又干净。”村口的一位居民说道。
饮用水安全是人民健康的重要基础。农村居民饮水安全和身体健康,广昌县坚持以城乡供水一体化为抓手。
广昌县全力推进城乡供水一体化,让全县城乡居民喝上“同水源、同规划、同水质、同水价、同管理”的安全水、放心水。
同时按照“城乡供水一体化”的标准,结合各村镇实际供水情况,实施农村供水巩固提升工程,保障农村饮用水安全,提高农村自来水供给普及率。农村饮用水条件直追城市居民。目前,居民饮水工程惠及农村居民近8万人。
广昌县域内所有自来水均由国有企业统一供给,现有日供水3万吨县城水厂一座,覆盖县城、工业园区和旴江镇,惠及居民近8万人;现有农村规模化水厂4座,覆盖甘竹镇、驿前镇、头陂镇、千善乡等4个乡镇;“十四五”期间将新建农村规模化水厂5座,实现全县城乡供水一体化。城乡供水一体化的实施,不仅让城乡居民都喝上了干净水、放心水,也可以通过建立收费机制引导农村居民养成节约用水的良好习惯。
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