东台：发挥政法铁军力量 实现基层有效治理

2021年12月，全市政法系统“一县(市、区)一品牌”工作现场交流会在东台举行。在总结当年、谋划来年的重要时刻，东台政法晒出了一年来品牌创建工作的成绩单。会上，市委常委、政法委书记王荣充分肯定了东台市政法品牌创建工作取得的成效，认为社会治理现代化综合指挥中心建设走在盐城前列，形成的“四前”“四联”“四进”等工作机制、方法，全面提升了市域社会治理现代化水平。

加快推进基层社会治理，东台市全体政法干警始终初心如磐，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，奏响了“使命在肩、奋斗有我”的新时代最强音。

奋斗奋进

履行司法服务的主责

绿色智造地，生态康养城！这是东台市第十五次党代会提出的战略定位。如何发挥政法职能作用，主动融入新发展格局，勇担“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，锚定既定战略目标，提供高效优质司法服务，成了全市政法系统的全新课题。

明者因时而变，知者随事而制。推进服务提质工程，时不我待，首当其冲。东台市委政法委当仁不让，出台《全市政法系统服务“绿色智造地、生态康养城”建设十条措施》，强化目标导向、问题导向、服务导向，为“三重一大”提供强有力的司法保障。政法各部门积极响应，制定条线服务“绿色智造地、生态康养城”建设具体举措。深化涉企行政审批改革，出台政法系统行政审批企业服务专项制度。进一步推进“减证便民”，最大限度为企业降低各类证照准入、审批门槛，简化审批手续，缩短办证周期，切实增强全市政法系统服务保障发展的合力。

“此次检察院组织的约谈，针对安全生产问题，深度剖析并精准施策，同时宣讲相关法律法规，是用心在帮助企业解决实际问题。”东台市应急管理局局长张礼祥对东台市检察院延伸职能，服务民企的做法发出由衷的赞叹。梦想一旦被付诸行动，就会无比神圣。充分发挥检察职能，主动担当安全生产“场外吹哨人”，检察院与应急管理局联合出台五项协作机制，先后组织开展约谈9次，涉及27家企业，排查并整改安全隐患65项，发出检察建议11份、法律风险提示函15份，约谈过的企业无一发生安全事故。

“下一步，我们将深化‘两法衔接’机制，通过提前介入、联席会议、检察建议、公益诉讼等方式，加强与职能部门及重点行业的联络，促进形成齐抓共管的良好工作格局，切实服务保障全市安全生产工作，为市域经济社会发展、人民生产生活贡献更多检察智慧和力量。”东台市检察院副检察长李军郑重承诺，目光坚定，话语有力。

善作善成

担当基层治理的主力

2021年7月，省委积极响应党中央号召，在全省党员干部中开展“两在两同”建新功行动。东台市政法系统闻令而动，认真贯彻落实上级关于“两在两同”建新功行动部署要求，对照“政治统领、守牢底线、履职尽责、创新发展、进位争先”工作总要求，围绕“为民当先、实干为先、进位争先”目标追求，致力打造一支“看得出、站得出、豁得出”的政法铁军，贡献政法力量、展现政法担当。

为民当先，执行干警在行动。杲杲冬日光，明暖真可爱。和儿子冰释前嫌，找到长期居住的廉租房，对于两位年迈的老人而言，这个冬天冷在表面、暖在内心。老人是赡养纠纷的申请执行人，十几年前，他们的孙子在河边玩耍不慎掉入河中，由于行动不便，附近又无路人，导致惨剧发生……儿子王某将悲痛和不满转嫁于父母，二老一气之下离家出走，靠捡拾及领取低保维持生计。2011年，租住房屋拆迁，二老不得已将王某告上法庭。法院调解后，王某并未履行。执行干警了解情况后，走访联络民政部门和村委会共同努力。王某当场哽咽，主动认错，双方心结终于打开。

实干为先，帮教团队在服务。东台市司法局创新建设“摆渡人”——东台市未成年人“三年伴飞”公共法律服务项目，加强对未成年人全面司法保护。以三年为一个周期，按照不同年龄段、不同群体等，分类实施“三年伴飞”计划，给予物资援助、教育资助、权益保护，提供法治思维、心理疏导、行为培养、亲情关爱、成长教育等深层次指引。筛选律师志愿者，邀请专业心理咨询师，组建“摆渡人”公共法律服务团队。加强与检察院、心理咨询师协会、青少年成长指导中心、阳光志愿者协会等多部门联动合作，增强保护合力。项目开展以来，共为未成年人追索抚养费提供民事法律援助115人次，为被讯问时法定代理人无法到场的未成年人提供到场见证257人次，为未成年人提供刑事辩护182人次，为未成年被害人提供法律援助23人次，为单亲家庭未成年人、困境儿童提供物质资助和精神抚慰138人次，为服刑人员未成年子女提供亲情传递118人次。

进位争先，基层所队在探索。东台市公安局以五烈派出所和五烈交警中队为试点，积极探索指挥联合、治安联防、警情联处、案件联办、矛盾联调“五联”所队融合机制，推动基层公安工作高质量发展。该机制运行以来，辖区道路交通事故实现了“双下降20%”的目标，可防性案件发案率连续3年大幅下降，执法工作满意度常年保持在98%以上。五烈派出所先后被省委、省政府表彰为“社会综合治理先进单位”，被盐城市委、市政府表彰为“十佳政法单位”，被盐城市公安局表彰为“基层所队执法先进单位”；五烈派出所社区警务队队长仲继春获得“盐城市最美警察”荣誉称号。

创新创优

扛起平安稳定的主梁

平安，是社会发展的基石，也是民生福祉所系。坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁，我们一直在努力。

全面加强平安建设，群众安全感位居前列。成绩令人欣慰，付出没有白费。这背后是无数的日子里，不分昼夜地部署谋划，废寝忘食地奔波忙碌：全市层面研究出台《加快推进社会治理现代化建设更高水平平安东台的实施办法》，完善平安建设工作规则，深入开展行业性系列平安创建，推动形成问题联治、工作联动、平安联创良好局面。严厉打击电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，充实工作力量、完善工作机制，打赢四大行业领域整治攻坚战，带动十大行业领域整治持续深入开展。

推进风险防范工程，建立稳定风险防范联席会议制度，全面落实开展风险防范“四项机制”。开展前置式矛盾纠纷化解，发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。探索“四前”工作法推动矛盾化解，坚持预防在先、基层为先，将群众诉求规范办理在“访前”，将风险隐患网格管控在“案前”，将矛盾纠纷联动调解在“诉前”，将疑难杂症销号清零在“审前”。全市越级信访、刑事发案和诉讼案件明显下降，考核位次在全省、全市大幅提升。

基层社会治理，千丝万缕、千头万绪，离不开一支忠诚、干净、担当的政法队伍！规矩立起来，素能强起来，形象才能树起来。奋进绿色现代化，勇当沿海排头兵，有你也有我。全市政法干警坚决担负使命，满怀豪情奋斗，持续激发一心为公的职业热情，始终昂扬服务大局的干事激情，不断厚植初心如磐的为民深情，东台政法随之掀起一股“正能量”浪潮，“善治东台”系列经验做法被江苏长安网“江苏政法”公众号等平台推介，得到上级和群众的广泛好评。全市政法系统群众满意度、队伍战斗力、社会影响力显著增强，真正做到了敢为人先“创唯一”、激情澎湃“争一流”。据统计，仅政法队伍教育整顿期间，全市就有110余名政法干警荣获各级各类表彰。

人不负青山，青山定不负人！2021年，已留下奋斗者前行的足迹，硕果累累，年年有余。2022年，将带给赶考人无限的希望，精彩继续，敬请期待！