金山，未来可期

区委书记胡卫国接受主持人秦畅专访 记者 张鹏远 摄

本报讯 （记者 金宏 朱悦昕）12月8日，由上海人民广播电台、青春上海、阿基米德、话匣子联合制作的“展望十四五 创造新奇迹 展现新气象——2020对话区委书记”系列节目在上海新闻广播FM93.4《市民与社会》栏目播出。区委书记胡卫国接受主持人秦畅专访，并与市民代表面对面畅谈金山美好未来。

本次访谈在位于金山工业区的华东无人机基地录制。在展厅内无人机的环绕下，胡卫国向大家介绍了自己与金山的不解之缘，并与大家分享了在谋划推动金山发展中的感想和体会。市民代表们则纷纷在“区域地图”为金山的未来添上了自己心中最亮眼的“一笔”。

无人飞机：

“无中生有”背后的大文章

前不久，华东无人机基地被中国民用航空局授予全国首批民用无人驾驶航空试验基地，成为全国首家以海岛为应用场景的无人驾驶航空试验区，基地缘何选址金山？胡卫国向大家娓娓道来。

胡卫国说，华东无人机基地，是2018年8月30日正式启用的，是由中国民航华东地区管理局和上海市经信委、交通委、科委等部门支持成立的首个无人机产业基地，目前已经成为上海市的特色产业园区。其实，金山原本并没有无人机相关产业，这个基地可以说是从无到有、无中生有了。

依托于现有的空间区位优势和应用场景优势，经过不断的探索实践，目前金山拥有真高300米以下陆地空域58平方公里、海上空域200平方公里，1平方公里的试飞起降场地、2条800米跑道，飞行服务中心、检验检测中心、教育培训中心等7个飞行服务平台，1条金山到嵊泗的无人机航线（金山至舟山的无人机航线正在申请），先后引进各类应用服务型、研发制造型无人机企业23家。可以说，金山的无人机产业已经迈入高速发展的快车道。

在基地内，金山有企业已经用起飞重量650公斤的无人机，实现了金山到浙江舟山嵊泗岛的载货物流运输，飞行距离达到了110公里、时长52分钟；还有一家企业已经在着手研发无人驾驶航空器，有望取代传统的直升机，成为大众出行的新型交通工具。一旦研发成功，大家在科幻片里看到的，空中汽车穿梭于城市间的场景，将出现在现实生活中。

当然，“无规矩不成方圆”。无人机产业要发展壮大，必须由“条条框框”来保驾护航。近期我区成立了华东无人机适航研究院，将在无人机适航审定技术领域率先探索，为今后无人机产业发展提供飞行数据、检验检测等方面的支撑。

金山如画：全域旅游大手笔

在现场悬挂的“区域地图”上，画在枫泾镇板块上的乐高标志显得尤为引人注目，这也是市民代表们极为关注的一个话题。今年，在第三届进博会上，金山区政府与英国默林娱乐集团、丹麦乐高品牌集团、华人文化集团签订了正式协议。总投资5.5亿美元的上海乐高乐园度假区，预期于2021年内开工建设，2024年初正式开园，建成后将成为全球最大的乐高乐园度假区之一，成为辐射长三角的文旅新地标。

对于乐高的辐射作用和溢出效应，大家纷纷提出了自己的想法和建议。其中，一名来自新加坡的市民代表分享了自己对于全域旅游的看法，并表达了希望金山成为市民周末度假首选的美好期望。胡卫国向大家介绍了金山全域旅游的现状和未来发展方向。

胡卫国介绍，去年金山发布了“金山如画”文化旅游品牌，这也是全市第一个区域文旅品牌。今年，金山精心开展了一系列宣传推广活动，比如，在东方明珠电视塔举办了“金山如画”文化和旅游品牌形象展，吸引了参观游客近10万人；又如，开展了“金山如画 凭海江南”上海金山5G跨年24小时大型直播活动，点击量超过了300万人次。通过这些线上线下结合的宣传，“金山如画”品牌的知名度和影响力不断扩大。

与此同时，金山正全力打造三条特色旅游线路。在北部一线，我区将枫泾古镇、花开海上生态园、千年古刹东林寺、顾野王故居地等景点串珠成线，积极打造“G320文旅连廊”，让游客更深切地感受江南历史文化，进一步打好“文化”这张牌。在中部一线，我们着力打造廊下郊野公园、吕巷水果公园等田园综合体，成为游客踏青游、赏花游、采摘游的好去处，切实打好“生态”牌。在南部一线，我们积极整合沙滩、海岛、渔村、湿地等资源，全力打好“海洋”牌，做细做精23.3公里的滨海岸线，未来还将全力打造总规划3.08平方公里的围填海项目。在这里大家既可以海誓山盟，也可以渔舟唱晚。

资源变资产：为乡村振兴破题

前些日子，花开海上生态园的地肤又火了，色彩斑斓、美如油画的景色惊艳了整个朋友圈。对此，现场来自花开海上生态园和朱泾镇待泾村的市民代表很是骄傲。

近年来，金山以促进农民增收为目的、充分挖掘农村资源为途径，积极探索具有上海特色、金山特点的乡村振兴之路。花开海上生态园所处的待泾村的蜕变正是金山乡村振兴的一个生动缩影。

胡卫国表示，待泾村以前是个名副其实的穷村。特别是生态园的前身，是一片一到汛期就被淹没的洼地，村民种的庄稼很难有好的收成。为此，我们选择将这块地流转出来，租给了一家公司种植花卉苗圃。后来，在此基础上打造了花开海上生态园，不仅美化了生态环境，还帮助村民解决就业和收入这两大难题。但由于基础设施和服务能级的滞后，生态园碰到了“风景再好只是过客”的困境。

为此，“花开海上”二期应运而生。经过反复研究，在“花开海上”二期范围内和周边区域确定了113亩的点状用地，涉及横跨待泾村12个自然组的99宗零星分布的地块。要想使用这些土地，首先要解决的是土地的身份问题，也就是要把这些农用地，转性成集体经营性建设用地。然而，集体经营性建设用地点状供地的不动产权证办理，在全市乃至全国尚无先例可循。在市级部门的大力支持下，我们先行先试，仅用半年多的时间，就把99宗点状用地的“身份证”办了出来。

有了身份，但113亩土地的使用权究竟值多少钱？怎么管理？这同样没有先例可循。于是，我们请评估公司对这113亩地的使用权进行了评估，最终估价1.3亿元。随后，我们采取增资扩股的方式，引进社会资本共同参与，并签订了收益分红保底协议。我们估算了一下，在建设期内，村集体每年的保底分红收入就有200万元，再加上停车场收益、生态园门票收入的分红，村集体每年可支配收入将实打实地增加约300万元。

而对于农民来说，除了村集体的收益分配收入外，村民还有在园区打工的薪金收入、在园区销售农产品的现金收入、房屋作为民宿的租金收入、承包地流转给生态园的流转费收入、政府的养老金收入，从此有了“1+5”的收入保障，形成了稳定的收益。

转型升级：锚定绿色发展

近期，团市委联合金山团区委、上海市青少年研究中心面向金山青年开展了问卷调研。现场的青年代表向大家展示了问卷结果，问卷显示，74%的青年认为美丽环境和生态是金山发展的重要优势。对此，胡卫国也表达了自己的看法。

胡卫国说，从前大家都是“谈化色变”，这个可以理解。但事实上，化工与大家的生活是息息相关的，国家富强也离不开强大的化工产业。这个问卷可以看出，青年对金山生态环境质量改善情况是认同的，也希望金山的环境能够有进一步提升。在我看来，生态环境就是金山的影响力，就是金山的营商环境，就是金山的“金山银山”。

2015年开始，我区开始对金山二工区进行重点整治。一是严禁增量，对所有新项目停止审批。二是调优存量，就是严格按照环保标准，以环境论英雄，对存量企业实施调整、停产、退出计划。三是加强执法，对偷排偷放等情况开展专项整治。

随着整治的深入推进，二工区未来发展的方向也更加明确，就是大力发展节能环保、绿色材料、生物医药及相关的生产性服务业。目前，已经取得了积极进展。比如，绿色材料方面，我们正在重点发展以碳纤维复合材料、氢能源为代表的产业，大力培育“碳谷绿湾”产业园。今年，“碳谷绿湾”产业园，已经入列全市26个市级特色产业园区之一。转型不易，但我们希望能成为全市工业园区“二转二”的示范，为全市提供更多可复制可推广的经验做法。

这几年，我们更是始终咬住生态环境这一永续发展的根本，在市委、市政府的大力支持下，举全区之力相继开展了两轮环境综合整治，先后投入300多亿元，全面完成735个环境综合整治项目，金山环境质量得到显著提升。目前，与2015年相比，金山空气质量优良率从69.6%提高到87.9%，略高于全市平均水平，PM2.5浓度从59微克/立方米下降到30微克/立方米，略优于全市平均水平。公众对环境保护的满意率连续保持在全市前列。接下来，我们将持续用力、久久为功，努力为大家创造天更蓝、地更绿、水更清的生态环境。

听完书记的发言后，不少市民代表纷纷给出反馈，也提出了不少“金点子”和对未来的期许。此外，胡卫国还就金山铁路公交化运营、乐高乐园周边交通配套等话题，与市民进行了探讨。在访谈录制的最后，市民代表和书记一起在彩纸上写下了自己的“十四五”心愿，并投入心愿瓶中。

金山，未来可期。