来源：南京卓远

作者：西北子公司

1、上海国投被无偿划入四家上市企业部分股权，成为上海市第三家国有资本控股平台

11月15日晚间，上海机场（600009）、上海电气（601727）、上港集团（600018）、华建集团（600629）四家上海本地国资均披露了有关股份无偿划转的公告，划入方均为上海市国资委100%持股的子公司的上海国有资本投资有限公司（上海国投公司）。

上海国投公司是经上海市委、市政府批准成立，由上海市国资委出资并直接监管的国有资本投资平台公司。公司立足于服务国家战略和上海市委、市政府中心工作，主要经营业务包括：实施国有资本战略性持股管理和资本运作，承担市场竞争类重大产业项目投资，开展市场化、专业化股权投资基金运营。

本轮股权无偿划转前，上海国投并未持有任何一家公司股权，本轮划转完成后，4家公司实控人未发生变化，仍为上海市国资委，同时，上海国投将成为上港集团第一大股东、华建集团直接控股股东、持股上海机场7%、持股上海电气5%。上海国投公司是落实新一轮上海市国资国企改革的具体行动，未来上国投将作为上海第三家国有资本的控股平台，发挥好投资平台、控股平台的作用。

2、四川省审计厅组织对13家国有小贷公司进行专项审计调查

四川省审计厅联合地方金融监管部门对省国有小贷行业一次全面深入的“体检”，延伸排查全省剩余的24家国有小贷公司，做到全覆盖；同时，加强与审计部门信息共享和情况互通，着力解决小贷行业共性问题，拟研修小贷行业地方配套制度和工作指引，进一步补齐制度缺失，堵塞监管漏洞，积极推动监管协作机制的落地落实，逐步形成管根本、管长远的监督管理体系。

11月16日，四川省审计厅对外发布审计结果，本次专项审计发现的问题主要包括国有小贷公司营运定位发展偏离、财务信息失真严重、机构经营风险突出等三大类十方面。针对影响行业健康发展的“症结”，审计部门开出了行业综合治理“药方”。

在坚持营运定位方面。对贷款集中度高的问题，采取单笔限额报备、推出小微产品等贷款压降举措，13家小贷公司户均贷款下降比率超过10%。在提升资产质量方面，通过足额计提拨备、重新划分贷款分类标准、加大逾期贷款清收等方式进行整改，某集团下5家小贷公司已收回不良贷款9307万元。在加强风险防控方面，13家国有小贷公司通过建章立制、加大风险贷款处置、开展专题学习培训等提升风险合规意识，制定完善各类制度46份。

3、河北省保定市拟组建8家平台公司推动国有资本向关键领域集中山

11月11日，保定市国资委党委副书记吴中秋在市政府新闻发布会上介绍，保定市国有企业改革三年行动的下一步工作重心转入组建国有平台公司，加快推进市属国有企业整合重组，解决国企改革“分类管理”问题。将按照“主业归核、资产归集、产业归位”总体要求，以企业为主体，以市场需求为导向，推动形成布局合理、结构优化的“8+4+3+N”格局，即形成国控、文发、交投、产发、农发、建投、数投、国康等8家平台公司，保定银行、保定交运、资产管理、新型建材4家实体公司和广电、报社、唐尧网3家文化公司为主体的国有企业监管体系；N是指各县级平台公司，每个县整合两个平台公司，力争年底前完成，共同形成功能鲜明、分工明确、协调发展的国有出资企业格局。

吴中秋表示，将以组建8家平台公司为抓手，推动国有资本向城市服务、农业发展、数字智能、文化旅游、医疗康养、交通运输、金融服务、建筑材料等方面集中，真正打造一批有竞争力、有实力、能盈利、能扛事的国有集团企业。其中，保定市国控集团有限责任公司作为核心控股集团，充分发挥其战略性核心业务控股的职能定位，按照“能注尽注”原则，加大资产注入，力争年底实现企业3A评级；保定市文化产业发展集团有限责任公司将全市文化旅游类企业整合划入，打造市文体旅产业的投融资平台，文体旅产业资源、项目和人才的聚合平台；保定交通建设投资集团有限公司保持目前主责主业，打造市交通基础设施的投融资、建设、运营及管理平台公司；保定市产业引导发展集团有限公司定位于“基金投资+产业招商+园区开发”组合式合作模式，打造市现代化品质生活之城建设的综合金融服务平台、中小企业融资担保平台、产业发展支撑平台公司；保定市农业发展集团有限公司将粮食企业、农业企业、国有农场、粮油食品流通企业整合划入，打造市优质粮油食品、农产品流通保供、粮食战略物资储备平台公司；保定市市政建设投资有限公司将水、气、暖、地产开发及基础设施建设类企业整合划入，打造全市公用基础设施建设管理维护为一体的平台公司；保定市数字城市信息产业发展有限公司全面整合政府信息化资产和大数据资源，打造市大数据采集、分析、运营、投资平台公司；保定国康医养有限公司在市委、市政府对区域医疗中心的顶层设计下，以市部分优质医疗机构为龙头，引进国内领先的医疗专业，整合国有企业设立的医疗机构，打造成区域医疗中心运营平台。

4、浙江新增1户控股上交所主板企业，浙江国资加快资产证券化进程

11月11日，浙江省交通集团控股的浙江镇洋发展股份有限公司（简称“镇洋发展”）成功登陆上海证券交易所主板。此次镇洋发展上市后，浙江省交通集团旗下共有浙江首家H股上市公司浙江沪杭甬，A股上市公司浙商证券、浙商中拓、浙江交科和镇洋发展5家上市公司。至此，浙江省国有控股上市公司达59家。

作为镇洋发展母公司的浙江省交通集团，是浙江省综合交通投融资主平台和建设主力军，也是浙江省资产规模最大的省属国有企业。截至今年10月底总资产已超7000亿元，业务版图涵盖交通基础设施、金融和交通关联产业等。浙江省交通集团在实施“一企一策”混合所有制改革上市中，推行“培育一批、股改一批、上市一批”计划，多层次多渠道加快推进企业改制上市，形成了待上市、拟上市企业梯队。据悉，未来4年，浙江省交通集团还将推进3—4家具备条件的控股企业上市。

今年以来，浙江省国资委贯彻落实国企改革三年行动方案和国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》精神，加快推进浙江国有控股上市公司高质量发展行动，全省国资国企IPO上市、上市培育和资本运作等各项工作扎实推进。截至9月底，浙江新能、杭州热电等先后在上交所主板上市；浙商证券、沪杭甬等4家企业推进定增、可转债等直接融资，合计金额约102亿元；宁波港、杭钢股份等4家企业灵活运用资本市场工具收购优质资产，合计注入资产约107亿元，国有企业资产证券化不断加速推进。