禹城：建设特色产业小镇推进“三化共进”

走进乡村振兴伦镇数控机床暨智能制造产业园项目现场，一边是一排排鳞次栉比的厂房，往来车辆穿梭装卸货物；一边是塔吊林立的建设现场，工人师傅正加紧建设，热火朝天。“目前，园区已建成的78套厂房全部进驻了企业，正加紧建设18套新厂房，以满足更多客商落户。”禹城市伦镇党委副书记房若波介绍。

据了解，这个项目占地面积2400亩，总投资65亿元，以数控机床生产为主导，采取统一规划、统一招商、统一管理的“三统一”模式，2019年被农业农村部列为国家农村创新创业园区。“园区吸引了一批大学生和在外务工人员返乡就业创业，部分人成长为企业骨干，年薪达到10万元以上。而且每个入园项目都设有扶贫专岗，带动贫困家庭年增收3万元以上。全部达产后，可实现年销售收入180亿元，安置万人就业。”房若波介绍。

近年来，禹城市立足自身“中国功能糖城”品牌优势、省会城市群经济圈区位优势、德州国家高新区平台优势和全国农村土地等三项试点的改革优势，在严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线前提下，抢抓产业洗牌转移重构的历史机遇，提升镇区资源聚集能力，推进新型城镇化、农业现代化、产业高端化“三化共进”。

“我们研究制定推进乡镇产业园区建设实施意见，明确土地和资金等鼓励措施，重点做好‘产’和‘城’两篇文章，全力发展‘三产交织、产城融合’的特色产业小镇，加快实现乡村产业兴旺、全域振兴。”禹城市委书记，德州高新区党工委书记、管委会主任滕海强说。

禹城市建强工业园区和农业园区，做好“产”的文章。高新区重点发展高精尖项目、龙头企业，各镇工业园围绕主导产业和高新区核心项目，打造产业集群，瞄准1—2个特色产业，完善产业配套，与高新区产业互通、功能互补、发展互动，形成以国家高新区为引领、乡镇产业园为配套的全域产业园区体系。目前，已建成镇工业园10处，总面积1.4万亩，投资规模260亿元，进驻项目320个。各镇工业园结合发展实际，走差异化、特色化发展道路，不断提高园区核心竞争力。莒镇是禹城最南部的偏远镇，经济基础薄弱，该镇瞄准济南北跨机遇，利用工业地产方式，建设面积777亩的工业园，专门承接济南产业转移项目，两年时间引进项目86个。

同时，建好农业园区，坚持产业链招商，推广种养加销一体化模式，促进一二三产融合发展。投资45亿元，总面积3万亩的伦镇三产融合生态循环农业示范区，依托东君乳业投资建设的万头奶牛生态牧场，引进粪污资源化利用项目、燧禾现代农业产业园、苜蓿种植基地等，同时围绕308国道布局，整合周边向阳坡生态农业科技示范园、法博士蚯蚓生态循环农业项目等，实现了牧草种植、奶牛养殖、奶制品深加工、沼液发电、渣液还田、体验旅游一体的循环产业链。

建设美丽宜居乡村，做好“城”的文章。建好载体，共建共享，宜居宜业，以特色小镇吸引人，以优美环境留住人，以发展红利造福人。高标准编制城乡发展规划，以特色小镇作为加快新型城镇化建设的重要突破口，初步形成了打造“中心城区—小城镇—美丽宜居乡村”三级联动发展格局，配齐水、电、暖、气、网等生活设施，以及学校、诊所、商超、活动场所和社区中心等公共服务，有效吸引了群众安居乐业。辛寨镇梁河社区村民通过土地流转收入和就近农业、工业园区务工“双收入”实现经济收入增长，社区集体收入稳定在150万元以上。

通过开展产业小镇建设，禹城市形成了较为完善的乡村振兴推进模式。目前，禹城市6024名贫困人口、38个省定重点村完成脱贫攻坚任务，基层党组织更加有力，镇区功能更加完善，群众幸福指数明显提升。

记者 张海峰  通讯员 赵帅 李梁