关于《关于创新驱动高质量发展的若干政策措施》的政策解读

一、政策起草背景和起草依据

今年是“十四五”开局之年，市委、市政府在全市经济工作会议、政府工作报告中连续对推进全市创新发展做出具体部署，提出“建成创新驱动型城市”的明确要求。为推动我市创新驱动战略精准聚焦、持续发力，确保完成“十四五”全市创新发展整体目标，市科技局在充分学习借鉴先进地市政策的基础上，结合我市原有政策以及发展需求，制定了《关于创新驱动高质量发展的若干政策措施》（以下简称“若干措施”）。

二、《若干措施》总体思路和目的

深入实施创新驱动发展战略，以推动全市经济社会全面创新发展为主线，着力推进企业创新、产业创新、源头创新、区域创新和创新保障5大任务，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展格局。健全科技创新市场导向制度，构建开放式创新生态，达到以高质量科技供给支撑经济社会高水平发展的目标，打造创新能力突出、发展特色鲜明的国家创新型城市。

三、《若干措施》主要措施

《若干措施》分为5个部分、共16条。

一是激发企业创新动能，共4条。主要内容包括加强对高新技术企业的支持，激励企业加大研发投入、建设研发平台，落实中小企业普惠性政策等。

二是引领产业创新升级，共4条。主要内容包括支持围绕产业发展“强链补链延链”开展关键技术创新和产业化，推进产业创新载体建设，支持技术转移服务机构促进科技成果转化，吸引社会资金投入科技项目等。

三是提升源头创新水平，共3条。主要内容包括加强大院大所引进力度，给予“一事一议”支持，支持开展产学研合作；激励高层次人才和基层科技人才创新创业，对国家、省科技进步奖完成人以及优秀科技成果进行奖励等。 

四是促进区域协同创新，共3条。主要内容包括加速推进创新谷建设，通过创新创业共同体和创新联合体支持县域协同创新，鼓励区域间科技合作和国际科技合作等。 

五是提高创新保障能力，共2条。主要内容包括：成立领导小组，建立创新发展统筹推进制度，完善创新发展激励考核机制，构建多元化创新投入体系，保障全市创新发展持续投入等。

《若干措施》有效期为3年，市有关部门按现行财政体制做好政策兑现，并按职责分工制定具体实施计划和工作方案。

正文： 济政发〔2021〕11号 关于印发济宁市创新驱动高质量发展的若干政策措施的通知