日前，由文登区行政审批服务局牵头制定的威海市地方标准《基层政务服务代办规范》正式实施，这是全省首个面向基层政务服务领域开展帮办代办服务规范化的地方标准。

近年来，随着“放改服”改革的深入推进，文登区相继推出系列举措，但基层政务服务场所仍缺少可操作性的服务规范。该标准的出台和实施，不仅将为全市基层便民服务代办点建设运行提供依据、树立标杆，还填补了全市乃至全省该领域的空白。

该标准主要围绕基层政务服务的基本要求、代办服务事项、代办服务类型、代办服务流程、评价与改进5个方面，制定了8章36条标准。目前，该标准已被列入省政府办公厅政务服务专题攻关项目，其内容也融入到省级《帮办代办服务体系建设规范指引》中。

据了解，该标准规定了全市区、镇（街道）、村（社区）三级代办场所类型、设置、制度、环境及事项、人员进驻等要求，并将“代办服务类型”创新性细分为委派进驻型、政企合作型和社会组织辅助型，从咨询引导、受理登记与报送、实施代办、跟踪反馈等方面对服务流程进行了规范。

根据该标准，目前，文登区共有132项政务服务事项“下放”至基层，涉及社会保险、住房保障、社会救助、双拥优抚、人口计生与卫生服务、医疗保障、市场准入等十余个与基层企业群众工作生活紧密相关的行业领域，有力推进政务服务“就近办”，满足企业群众差异化办事需求，提升了基层政务服务效能。

针对132项政务服务事项，“代办服务类型”中的委派进驻型、政企合作型和社会组织辅助型所能行使的审批权限略有不同。其中，由政府相关部门、公共服务企业、商业机构派驻工作人员，提供政务代办服务的“委派进驻型”中具备审批办理权限的代办员可以实施代办；由政府相关部门与公共服务企业或商业机构合作，依托行业服务网点提供政务代办服务的“政企合作型”能够受理登记并转报相关部门受理或上传至相关网上审批平台；而由政府相关部门与社会志愿组织合作，由志愿人员为服务对象提供政务代办服务的“社会组织辅助型”则只能进行引导申报。

文登区行政审批服务局业务协调科负责人黄琳娜介绍，如此划分主要基于前期调研中了解到的基层帮办代办服务点信息及后续进行的试点实践。“有些小服务点，虽然平时人不多，但仍有办事需求，可以考虑设置社会组织辅助型服务点，而对一些办事需求较大的镇街便民服务点，则可以配置拥有审批权限代办员，合理分配资源，才能达到便民最大化。”黄琳娜表示。

标准化是提高行政审批效率、提升政务服务质量、实现审批服务便民化的“金钥匙”。近年来，文登区行政审批服务局牢记“伴企业一起成长，当亲人一样办事”服务理念，大力规范各级各类政务服务中心建设和运行管理，推进政务服务标准化、规范化、便利化，不断提升政务服务效率和群众办事满意度，持续擦亮“文惠办”品牌。