记者 | 郝昕瑶

银保监会对于金融市场的乱象治理未见丝毫放松。

3月1日，天津银保监局披露2019年1号、2号行政处罚，对天津银行（1578.HK）的12项违规行为罚款660万元，同时对相关负责人予以警告。

根据1号行政处罚信息公开表，该行存在12项违法违规事实。主要涉及同业业务违规、融资授信违规、理财业务违规等行为，违反《关于规范金融机构同业业务的通知》、《商业银行资本管理办法（试行）》、《中华人民共和国银行业监督管理法》等相关规定，对天津银行罚款人民币合计660万元。

12项违法违规事实如下：

（一）未按业务实质准确计量风险、计提资本与拨备；

（二）未严格落实同业业务专营改革要求；

（三）为未取得相关批准文件的项目提供授信；

（四）违规开展土地储备融资业务；

（五）授信资金违规向企业增资扩股；

（六）同业业务违规接受政府确认函；

（七）同业授信资金回流购买本行理财；

（八）自营业务与代客业务未严格分离；

（九）面向一般个人客户销售的理财产品违规投资权益类资产；

（十）同业理财产品误导销售；

（十一）同业理财产品投向未持续披露；

（十二）与未在同业业务交易对手名单内的客户开展业务。

根据同日披露的2号罚单，施远对天津银行股份有限公司“同业业务违规接受政府确认函”问题负有直接责任。天津银保监局决定，对施远做出警告处罚。

从罚单的具体内容来看，天津银行的违法违规事实主要集中在同业和理财业务方面。

天津银行成立于1996年11月，经中国人民银行批准，在65家城市信用社的基础上组建为“天津城市合作银行”。1998年8月，按照国务院要求，更名为“天津市商业银行”。2006年，引入澳新银行作为境外战略投资者。2007年2月，经中国银监会批准，更名为“天津银行”，并获准跨区域经营，先后在北京、石家庄、上海、济南、成都设立一级分行，从地方银行变身为区域性股份制银行。2016年3月，在香港上市，证券代码为1578.HK。截至2017年末，天津银行注册资本为60.71亿元。在全国范围内设有1家营业部、6家中心支行、7家一级分行及6家二级分行，共计241家营业机构。该行出资设立了天银金融租赁股份有限公司、天津市蓟州村镇银行以及宁夏和新疆自治区7家津汇村镇银行。

自2016年以来，受银行业经营收入增长趋缓、净息差收窄的影响，天津银行净利润曾连续两年下降；不良贷款和不良贷款率也连年“双升”，截至2017年末，天津银行不良贷款为37.37亿元，较2016年末增加5.62亿元，不良贷款率为1.50%，较2016年末上升0.02%。

不仅如此，天津银行的各级资本充足率承压也有显现。截至2017年12月31日，该行资本充足率为10.74%、一级资本充足率为8.65%、核心一级资本充足率为8.64%，分别较2016年末下降1.14、0.83和0.84个百分点。

近年来，天津银行曾发生多起数亿元的“大案”。

2013年年末，天津银行天保支行的现金存款账户内的存款在未进行款项转出操作和存折（卡）未委托他人取款的情况下，出现了账户内存款莫名减少或消失的情形，涉及金额超4亿元人民币。

2014年，天津银行济南分行中介人员张某假冒“副行长”蒙骗存款机构，架设资金通道，伪造银行全套的公章和印鉴和23亿《单位定期存款证实书》的惊天大案。

天津银行还曾因支行在营业场所制作并摆放自制的保险产品宣传材料，套用“存入”概念，对代理销售的保险产品进行虚假宣传，欺骗投保人、被保险人等违规事项被银保监会处罚。

自2017年以来，金融监管的力度一直不断加大，在处罚过程中体现出行业内存在内控治理不足，风险控制不够等问题。

银保监会副主席王兆星曾表示，“过去的两年，对监管部门来讲是极具挑战的时期。”两年来，共计处罚违规银行保险机构近6000家，处罚相关责任人7000多人次，禁止一定期限乃至终身进入银行保险业的人员300多人次。同时还有取消一定期限直至终身银行保险机构董事及高管人员任职资格达到454人次。同时，银保监会也责成各银行保险机构对其相关的违规违法经营的直接责任人和管理人员进行内部问责。

下一步，监管仍将盯紧银行机构的不良资产处置和增长、中小银行保险机构在经济下行和金融市场波动情况下的流动性风险、同业投资、同业理财、委托贷款、通道类信托贷款等业务，以及房地产金融风险。