厦门持续优化营商环境 助推企业加速跑

由国家发展改革委主办的全国优化营商环境现场会于3月30日至31日在厦门举行，会议总结推广各地先进经验，推动全国营商环境进一步优化。

厦门日报记者 黄嵘 摄

一流的营商环境，是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。作为改革开放“排头兵”“试验田”，优化营商环境之于厦门，是一场时不我待的“接力跑”。

习近平总书记在厦门工作期间主持编制的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》明确提出“投资环境是硬环境和软环境的总和”。沿着总书记指引的方向，厦门较早启动营商环境建设，紧紧围绕市场化、法治化、国际化目标，全面对照国家发改委评价体系，以系统观念为引领，以市场感受为标准，以改革创新为动力，以法治建设为保障，推动营商环境持续提档升级。厦门连续三年在国家发改委营商环境评价中位居前列，18个指标全部获评“全国标杆”，为全国全省贡献更多“厦门方案”。

如今，一流的营商环境，不仅是厦门的一张烫金名片，而且成为助推厦门抢机遇强优势挖潜力，奋力推进高质量发展、打造新发展格局节点城市的活力源、催化剂，努力探索试验、探路先行，为全国优化营商环境工作做出厦门的贡献。

厦门日报记者 王火炎 摄

营商环境“优等生”是如何炼成的？厦门日报透过四个高频服务窗口的创新和实践，为您展现厦门营商环境的“打开方式”——创新、智能、高效、便捷……

厦门自贸片区大数据服务中心

国内一流

累计上线应用功能超77项

“我们刚刚完成了一个40尺大柜的卫浴产品申报，这批产品出口到美国，货值近百万元人民币。”厦门旭盈物流股份有限公司副总经理陈步辉从事报关业务已有15年，他见证了福建自贸试验区厦门片区服务改革的迭代升级，“产品品名在10项以内，不到20分钟就完成了报关申报，实在太方便了。”

图片来源：厦门自贸区

位于厦门国际航运中心C栋的厦门自贸片区大数据服务中心，包括厦门自贸片区建设成果展厅和数字展厅两个区域，大屏幕上实时滚动的数据，讲述着以数字化手段提升服务质量、赋能口岸降本增效的创新经验。

目前，大数据服务中心汇集来自政府、公共服务机构、企业和个人的数据项2000多项，有价值数据超过10亿条，形成“货物通关”“物流服务”“金融服务”“政务服务”“经贸促进”等应用板块，累计上线应用功能超过77项。大数据服务中心的建设，有效提升厦门国际贸易“单一窗口”建设水平，打造了国内一流的口岸公共信息服务生态圈，成为国家口岸管理办公室认定的2个航空物流公共信息平台验证试点项目之一。

图片来源：厦门自贸区

以制度创新为核心，以企业需求为导向，坚持对标国际先进，自挂牌以来，厦门自贸片区累计推出553项创新举措，全国首创126项，其中30项厦门经验在全国复制推广，5个厦门样板入选全国自贸试验区“最佳实践案例”。

厦门市税务局智慧办税服务厅

全国首创

4项首创功能便利市民企业办税

“没想到一台小小的自助机就融合了多家银行的上百种金融产品，为我们企业扩大再生产的融资需求提供了多种选择。”通过厦门市税务局智慧办税服务厅的“银税互动”评估自助测算机，厦门靖海塑胶有限公司办税人员杜希霖“一站式”测算企业融资金额，企业取得了一笔200多万元的贷款。

资料图 图片来源：厦门税务

位于思明区观日路的厦门市税务局智慧办税服务厅，是厦门市首个智慧办税服务厅。AR宣传展示区、“远程帮办”办税区、智能微厅、自助办税区……记者在现场看到，智慧办税服务厅设有七大税费服务功能区域，打造了4项全国首创、6项全省全市首创功能，包括全国首台可为纳税人进行纳税信用贷款额度测算的自助办税终端；全国首台个人“涉税费体检报告”自助办税终端；全国首个带有精准辅导功能的政策快充驿站等。

线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖，智慧办税服务厅柜台等候时间和业务量下降28.57%和15.69%，成为“便民办税春风行动”开展十周年来，厦门市税务局税费服务精细化、智能化、个性化的精彩缩影。

位于厦门海沧区的智慧办税微厅。图片来源：厦门税务

“厦门持续优化全国领先的营商环境，是广大民营企业家投资兴业的福地。恒兴集团在全国多个地方都设有下属公司，走过那么多地方，厦门税务部门的政策兑现力度、诉求响应速度、纳税服务温度，都给我留下了深刻印象。”全国政协委员、厦门恒兴集团有限公司董事长柯希平这样表示。

厦门电力营商环境体验中心

国内首个

提供优质“获得电力”体验

走进位于思明区台中路的厦门电力营商环境体验中心，营商成果展示区映入眼帘，其中一项是：宁德时代在厦门的第一个百亿级项目仅用15天便完成施工用电送电，创下办电速度新纪录。

2022年6月，电力工程公司变电班组人员在220千伏湖边变1号主变低压侧10千伏外母线桥安装施工。图片来源：闽电汇

这个项目便是厦门新能安锂离子电池生产基地项目。项目施工用电需求急，但那时企业刚落户厦门，手续、资料不完整。厦门供电公司实施“电力+招商”先导式办电，把流程前置、时间缩短，实现供电方案“零等待”。厦门新能安科技有限公司副总经理杨雄兵说:“施工用电的顺利送电，为项目开工提供了可靠有力的保障。”

“获得电力”指标是衡量一座城市营商环境水平的重要标尺。厦门供电公司建成国内首个电力营商环境体验中心，迭代升级“Easier办电”服务品牌。体验中心集自助营业厅、新型业务展示厅、获得电力体验厅“三位一体”，企业或市民可以通过智能设备，实现企业“一证办”、居民无感“刷脸办”、房产+水电气网“联动办”、新装过户等自助事项“跨省办”。低压业扩“一键下单、现场办结”的服务新模式，实现低压办电“零上门”。

厦门夜景 图片来源：闽电汇

以“快接电”助力企业“早用电”“加速跑”。应用供电能力可视化平台，客户可通过移动作业终端进行供电方案比选，现场一次性办结方案；典型设计图集、竣工检验常见问题清单、“云预验收”的创新服务，提升了客户接电工程一次验收通过率。2022年，厦门地区供电可靠率达到99.9944%，供电可靠性管理经验获评全国质量标杆。

厦门市政务服务中心

全国领先

首创“e政务”自助服务新模式

厦门市政务服务中心设有企业服务、不动产登记、公共资源交易等10个“一站式一条龙”专业服务大厅，事项进驻、服务配套、功能布局保持全国领先水平。

群众体验“跨省通办”平台 图片来源：厦门审批服务

公安服务、公证服务、公积金服务……市政务服务中心的“e政务”自助服务终端，人气居高不下，24个部门283项业务，市民、企业可以24小时随时办。全市目前设置430个“e政务”站点，去年这款“小机器”的办件量达176万件。不仅在厦门办，还能跨省通办，“e政务”已覆盖10省41地市近1500个事项。厦门在全国首创的“e政务”自助服务新模式，成为深化“放管服”改革、助力优化营商环境的一个亮丽品牌。

企业设立、印章刻制、银行开户预约、住房公积金企业缴存登记、就业登记、员工参保登记……企业综合服务大厅致力于打造企业从开办到注销全生命周期的一站式服务，实现开办企业全环节线上“一网通办”，设立登记办理时限缩短到半天以内，2022年企业开办网办率达87.6%。

市行政服务中心三楼工程建设综合服务大厅 资料图 图片来源：厦门审批服务

工程建设综合服务大厅，实现了“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行。据介绍，厦门聚焦工程建设项目审批的关键环节，累计“减、放、并、转、调”各类事项363项，主流程申报材料减少91%，审批时限缩减77%。以“厦门模式”为蓝本的工程建设项目审批制度改革已在全国复制推广。