近年来，江苏省淮安市清江浦区坚持把优化营商环境作为事关经济发展的重要任务，持续擦亮“101%服务”品牌，在“项目为王、环境是金”理念引导下，持续改革优化服务，项目招引实现重大突破，总投资70亿元的益海嘉里、总投资50亿元的黄码港填补了省重大项目的历史“空白”，总投资50亿元的天鹏锂能、总投资10亿元的橙柳电子等重特大项目成功落地、加快推进，一批批体量大、质态优、带动力强的产业项目全面加快实施，全区经济发展呈现稳中向好的局面。
优化政务服务功能，为企业发展增活力
“这个一体机对我们企业帮助特别大，办理业务节省了很多流程，这样的‘一站式’办全真的很方便！”在浦发银行淮安分行，淮安云见温泉度假酒店有限公司职工在银行工作人员的引导下，通过“一体机”不到5分钟就拿到了营业执照。浦发银行淮安分行营业部总经理石涛介绍，企业通过“一体机”可以实现“拿照即开户”，把以往“企业跑腿”变为“银行代跑腿”，有效解决企业办事登门次数多、时间长、成本高等问题，大大方便企业开办和办事效率。
作为企业和群众办事便利度和质量效率的衡量标尺，营商环境的好坏影响极其深远，事关全局与未来的发展。去年11月，清江浦区与江苏银行淮安分行合作，在苏北率先、全市首家启动“企业开办——政银合作”模式，发放全市首张“一照多址”“一址多照”营业执照，全面实现“就近办、一次办、多点办”，开办企业平均耗时压减至0.5个工作日，目前，已通过证照一体机办理50余户新登记法人企业。该区行政审批局企业登记注册窗口负责人吴晶晶表示，将结合区实际情况，联合银行机构持续做好优化“政银合作”服务工作，增加代办银行网点，进一步拓展商事登记服务、金融服务的范围与功能，为市场主体提供更加便捷、高效的服务。
精准释放政策红利，为企业发展添动力
为着力破解营商环境中的难点、堵点，助推全区营商环境建设持续向好，以《清江浦区产业发展扶持资金管理办法》为统领，配套出台涵盖工业、服务业、农业、文化产业等多领域“1+N”政策文件，以“真金白银”扶持各类企业发展壮大；以深化“放管服”改革为抓手，印发了《营商便利度指标攻坚任务清单》《清江浦区网格工作服务指南》《市场监管轻微违法违规经营行为免罚清单》《关于进一步促进服务业发展若干政策的通知》《商贸流通企业专项扶持政策》等文件，多措并举促进改革工作优质高效，进一步增强企业发展动力。
位于深圳东路的淮安海清商贸有限公司，是一家经营网络销售的电子商务公司。公司总经理陈婷婷介绍，受疫情影响，公司效益受到一定冲击，加上人员流动较大，企业发展遇到了“拦路虎”。前不久，帮办员在日常巡查走访中了解到企业诉求，通过经济网格化服务平台反映问题，区阳光办实时受理，立即将工单派至区人社局，通过线上发布招聘信息、线下设立招聘会，第一时间帮助企业解决员工短缺的燃眉之急，“多亏政府通过多种渠道帮助我们招聘了32名员工，让用工压力得以缓解，企业发展更有信心、更有动力了。”陈婷婷说。
聚焦企业所需所盼，为企业发展减负担
走进江苏正大清江制药有限公司新厂区，处处可见紧张繁忙的施工场景。公司副总经理、财务总监陈成介绍，新厂区占地180亩，总投资逾20亿元，目前主体竣工，新厂区规模是老厂区的两倍，预计明年投入使用，届时产能也将有极大的提升。但在不久前，企业由于融资问题，导致新厂区项目建设一度难以推进。清江浦区委、区政府高度重视企业发展，及时赶赴现场了解情况，协调各相关部门采取上门走访、开门会办等方式，并联系多家金融机构洽谈，面对面沟通，一个个环节议、一个个难题攻，最终达成融资协议，推进项目尽快达产达效。
“在区委区政府的大力支持和关心下，不仅充分保障了项目建设的顺利推进，而且帮助企业极大地节约资金，让企业能够‘轻装上阵’，产能和效益实现质的飞跃。”为更好地解决企业诉求，清江浦区聚焦惠企政策、法律咨询、金融服务等领域，整合多方资源，实施精细化管理、精准化服务，打造具有清江浦特色的“三网融合”品牌，以基层治理能力提升带动营商服务水平提升。
2021年全年，清江浦区新设立企业5158户，比2020年同期增长45.53%。骨干、小微、重点监测三类市场主体全年走访率达100％，采集办理诉求建议、经济监测、风险监管等各类工单共计7368件，按时办结率为96.8%，督查推进解决营商环境方面诉求148件，进一步为群众办实事、为企业优环境。
该区阳光办主任孙国栋表示，在全市“攻项目、优环境”的动员令下，将立足主责主业，拉高标杆，以一流营商环境推动高质量发展，扎实推进“一网通办”“电子证照应用”“一照多址”“证照分离”等重点改革，让企业办事更快捷；加大力度减税降费，大力推行“双随机、一公开”监管，服务企业做到“无事不扰”“无处不在”；涉企诉求办理做到件件有落实，事事有回应，切实提高市场主体的满意度、获得感。同时，进一步扩大营商服务“黄牌警告”效应，持续擦亮营商环境“金字招牌”，为清江浦高质高效发展保驾护航。（蒋童）
融媒体编辑：曹盈
责任编辑：袁玥
