全国首创！岳阳自贸片区试点“综合保税区优化进出区管理新模式”

记者徐典波湖南日报·新湖南客户端 2022-12-09 16:12:37

湖南日报·新湖南客户端12月9日讯（记者徐典波）今天，海关总署发布消息称，由岳阳海关会同岳阳自贸片区、城陵矶综合保税区创新推出的“综合保税区优化进出区管理新模式”获得批复，将在全国率先试行综保区进出区管理模式改革，此举将有力促进岳阳高水平开放。

岳阳综保区企业原来的业务以两头在外（进口原料，出口成品）为主。在新发展格局下，企业发展“一头在内”“两头在内”业务不断增加，对综保区管理提出新要求，而实施以国内大循环为主体的双循环，需要高水平的通关便利化。岳阳海关针对保税监管货物、非保税货物、行政车辆、人员等不同进出区监管需求，通过简化申报要素、优化进出区流程，对综合保税区进出区管理模式进行改革，保障“管得住”“通得快”，有效提高便利化水平、提升了通关效率。

海关总署对该创新给予充分肯定，认为其标准化、流程化举措到位，操作性强、应用价值大，为全国综保区优化进出区管理提供了样板示范。岳阳海关介绍，创新实施后，将区内的基础设施、生产厂房、仓储设施建设过程中所需的机器、设备、基建物资和自用的办公用品等货物和物品的申报要素从14项缩减为7项，将“一般纳税人”和“分类监管”等非保税货物的申报项目由16项缩减为6项，将申报模块由3个合并为1个，车辆通行时间由8至15分钟缩短至30秒左右，企业申报时间由原来的30-80分钟缩短至5分钟左右，卡口视频结构化监控智能分析准确率在95%以上。

这也是在长沙海关指导支持下，岳阳自贸片区继2021年在全国首创“进口转关货物内河运费不计入完税价格”制度创新案例后，推出的又一项重磅制度创新成果。

今年来，岳阳自贸片区严格落实省、岳阳市的决策部署，在城陵矶新港区领导下，聚集发展所需、企业所盼，加快首创性、差异化、集成式制度创新探索，推出一批高含金量制度创新成果。岳阳市自贸办、市委组织部、市委改革办、岳阳海关、市人民银行、市市场监管局、市金融办、市中级人民法院、市住房公积金等单位联合推进、持续发力，新推出21项自主制度创新，降本增效超过3000多万元。

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作者：记者徐典波

责编：周磊

来源：湖南日报·新湖南客户端

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