全省重点县级联社改革座谈会在长沙召开

10月20日，省联社和湖南银监局在长沙联合召开重点县级联社改革座谈会。湖南银监局副局长黄向阳、合非处处长唐圣奇；省联社党委副书记邓德林、改革发展部主要负责人；衡阳、邵阳、岳阳、益阳、常德、郴州6个地市银监分局和办事处主要负责人；祁东、新邵、武冈、岳阳县、沅江、安乡、桂阳、嘉禾等8家联社主要负责人及所在地政府主要负责人参加会议。

会议首先听取了8家县级联社产权改革情况及推进措施的汇报，8个县（市）政府就支持产权改革作了发言，6个地市银监分局和办事处对8家县级联社改革作了表态发言。

黄向阳副局长肯定了地方政府对改革工作的支持和8家联社前期所做的工作，并就8家县级联社产权改革工作提出了四点要求：一是强化认识，兑现目标。农村信用社产权改革，地方政府有期盼，县级联社有危机，既是银监会、省政府的规定，也是监管、行管的要求，是经济金融环境和同业竞争的形势所迫。10月底前，8家县级联社要以9月末为基准日，摸清整体情况，认真做好测算，提出可行方案。二是抓准问题，明确措施。在产权改革过程中，要抓准不良贷款、非信贷资产不良与损失、历年亏损挂账、拨备、合规风险、老股本处置、新股本募集等问题。要明确不良贷款清收、置换、非信贷资产确权、投资者购买、打包转让、核销或利润弥补、税费优惠、留存、规范操作和问责等措施。三是强化责任，严肃处理。产权改革责任是双重责任，一个是改革是否启动的责任，另一个是经营管理的责任，县级联社高管要强化责任意识，积极主动推动改革。银监分局在8家县级联社现场检查中突出不良贷款、非信贷资产不良与损失、老股本、违法违规等重点问题的暴露、处置和问责。四是适度容忍，全力支持。对8家县级联社改革能给的政策全部会给，绝不打折扣。改革方案报过来后，银监局和省联社将协同研究解决措施，在重组、引进战投和募股等方面采取多管齐下的非常措施，把8家机构改革推进到位。

邓德林副书记指出，本次会议既是一次协调会，也是一次督战会。一是要坚定信心，锁定目标不放松。8家机构前期做了大量工作，特别是县委县政府倾注了大量心血，切实支持了改革。我们要统一认识，坚定信心，8家机构年底前须实质性启动改革，确保明年上半年获批筹建。二是要加大力度，强力推进不良清收。要明确不良贷款清收是改革能否成功至关重要的因素，也是最基础的工作。不良贷款清收要争取外援，但不能完全依赖外援，8家机构要鼓足干劲，再组织、发动一次不良贷款清收攻坚战，通过责任清收、行政清收、司法清收，加大力度真抓实干，扩大清收成果。要澄清底数，为争取政府支持和引进战略投资者创造良好条件。三是要齐心协力，为改革成功创造条件。县级联社要把资产确权、清产核资、老股金的处置等基础工作做扎实，充分暴露问题，更好地解决问题，为今后的发展创造更好条件。政府支持和帮扶要明确，地方政府支持农村信用社改革既是责任所在，也是支持地方经济发展的有效途径，请政府对改革缺口特别大的机构加大支持力度，促进地方经济和农商行发展实现双赢。同时，对改革困难特别大的机构，在县级联社尽全力推进的前提下，省联社将加强协调，争取银监局在政策准入上适度容忍，通过各方共同努力，实现产权改革目标。

出席会议的领导

会议现场