海口优化营商“软环境” 提升发展“硬实力”

原标题：海口去年新增市场主体12.1万户，同比增长26.58%

优化营商“软环境” 提升发展“硬实力”

“递交材料后，当天就办好了相关手续，有些证件现场就可‘秒办’。”

“园区对我们像‘娘家人’一样，一个电话或者微信，不用到现场就能解决问题。”

一句句欣喜的话语，折射出企业对海口营商环境的高度认可。去年来，海口持续深化“放管服”改革，推进贸易投资自由化便利化，加强人才引进和培养，推进法治建设，对标一流水平，不断破解难点、堵点、痛点，以超常规的认识、行动、举措，加快创建让市场主体向往、人民群众满意的一流营商环境。

随着营商环境不断优化升级，政策红利持续释放，各类型市场主体在海口呈现井喷式增长：2020年海口市新增市场主体12.1万户，比上年增长26.58%，占全省的37.40%。

群众通过电子系统对政务服务工作人员进行评价。 记者王程龙 摄

加强服务

当好企业“店小二”

海口中升企业管理有限公司负责人唐宪峰从企业落户开始，就感受到海口对投资者的满满诚意。去年，海口江东新区管理局和香港亿雄有限公司签约，在江东新区投资设立海口中升企业管理有限公司，开展国际汽车进出口贸易业务。签约不久，该公司接到一笔业务需要尽快办理。但因疫情影响，香港亿雄有限公司负责人无法赶赴海口办理公司注册相关手续。

2020年11月26日，中国贸促会率在华外国商协会代表团考察海口江东新区。 记者王程龙 摄

“如果不能及时办理注册手续，业务会很难跟进，从而造成相应损失。”海口中升企业管理有限公司负责人唐宪峰说。情急之下，他想到之前对接的海口投促局招商工作人员。很快，在海口投促局的担保下，海口市场监管局开通绿色通道，通过线下办理方式快速帮公司办理好注册落户手续。

用最好的环境吸引最好的投资。海口举全市之力创一流营商环境，努力当好全省一流营商环境的“排头兵”。

去年《海口市营商环境提升行动方案（2020-2025年）》正式发布，明确营商环境提升“时间表”：到2022年，我市营商环境建设取得阶段性进展，在中国营商环境评价中一级指标全部获得“优良”及以上评价；到2025年，营商环境总体达到国内一流水平，在中国营商环境评价中一级指标全部达到“优异”水平。

海口还启动政务服务提升年活动推进营商环境建设，率先在全省建立服务民营经济发展联席会议制度，每季度公布职能部门营商环境考核排名。

大刀阔斧

简化程序提效率

49分钟！

这是海口国家高新区企业博科控股集团有限公司从拿到土地到办理完开工需要手续所用的时间，这也是《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，我省首个拿地即开工的项目。

该公司基建部项目经理张泽奇清楚记得，一拿到土地，他立即通过高新区极简审批和企业服务平台申报项目规划许可和施工许可证。“当时已经临近周五下班时间，本来以为审批完至少要等到下周了。”令他没有想到的是，手续提交后系统很快通过审批。“在获取土地1个小时内就办理了相关手续，达到拿地即开工，效率太高了！”

海口从民生、文化、教育等多领域，梳理整合出多项与企业群众生产生活联系紧密、审批服务量大面广的事项，探索实行“秒批”服务，实现了网上申请零见面、自动审批精准校验、即时结果随时查的办理方式。同时，办件短信也会即时反馈到用户手机上，让用户第一时间了解事项具体审批进度，有效提高了业务办理效率。

目前，海口建成网上办事大厅与掌上办理平台“海好办”，推出城市大脑智慧政务服务“秒批”215项，上线政务服务“一件事一次办”事项131项。

多措并举

扶持企业渡难关

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，一时让许多企业面临供应链断裂、订单交付难、人员短缺等困难。为帮助企业尽快复工复产，把损失补回来，海口进一步深化企业专员服务制度，深入企业问疫情、问库存、问市场、问资金、问设备、问用工需求、问要素保障，精准解决企业难题。

“当时，在海口市政府和多个部门的协调下，我们很快解决了恢复原材料供应、新项目建设用工、返琼工人隔离、防疫和复工等方面的实际问题。”海南金盘智能科技股份有限公司有关负责人说，由于复产早，该公司在疫情中抢占市场先机，国内外的订单同比不减反增。

海口还深入抓好增值税、社会保险费、小微企业“六税两费”等减税降费政策落实，发布《应对新冠肺炎疫情保障项目建设的政策措施》，从11个方面支持企业渡过难关，积极推进项目开发建设。

营商环境是“软实力”，需要“硬政策”来托底。近年来，海口以清晰的产业定位和明确的发展方向吸引众多优质企业的目光，产业集群加速成型，使营商环境发展政策的制定更精准、落实更高效，不断推动改革举措向纵深发展。

去年，《海口市加快高新技术产业发展的若干措施（试行）》印发，加快高新技术产业发展，支持集成电路、新一代信息技术、智能制造、服务外包、大健康等重点产业发展。其中，在海口市注册的高新技术企业在沪深证券交易所（含科创板）首次公开发行股票并上市的，给予1500万元奖励。

一系列真招实举带来了乘数效应：2020年海口市全年新增市场主体12.1万户，比上年增长26.58%，占全省的37.40%。截至2020年12月底，全海口市市场主体48.5万户，占全省的40.69%。

消除堵点见实效

创新机制

以问题为导向，扫除机制障碍，海口营商环境不断优化升级。发票申领“白名单”制度、网上注册企业、免费刻制印章、全程代办服务……海口推出一系列暖心举措，消除堵点见实效。

“我们集团每个月发票使用量很大，以前开具增值税专用发票要提前准备和申报资料，税管员要来核实，费时费力。”日前，海南奥创集团财务主管何海霞享受到增值税发票申领“白名单”制度带来的便捷，“有了‘白名单’制度，我们手指点一点就能开票，太方便了。”

据悉，海口创新实施增值税发票申领“白名单”制度，帮助入围“白名单”企业尽快回笼资金、加速资金运转，有效提升了企业在海南自由贸易港建设中的获得感。

为进一步降低企业开办成本，海口市市场监管局全面推行为新开办企业免费提供印章刻制服务，每套公章包含企业公章、财务专用章、发票专用章、法人章4枚公章。