据中指研究院数据，2021年， 全国300城市土地出让金总额为5.62万亿元，同比下滑9%，为近年来少见的负增长情形。

这背后，与过去一年楼市逆转、市场转向、集中供地制度的推出不无关系。

然而，各地并非同此凉热。数据显示，全国超过百城卖地收入下滑，绝大多数都是三四线城市，而部分一二线城市仍旧创下历史新高。

那么，谁是卖地收入最高的城市？谁是土地财政依赖度最高的城市？

1、谁是2021年“卖地之王”？

其中，在2021年主要城市卖地收入中显示，南通位列第20名！卖地收入795亿元，仅此于南京、苏州、无锡等省内城市！

而上海、杭州双双突破3000亿元。其中，杭州卖地收入已经连续5年超过2000亿元。

广州、北京、南京卖地收入突破了2000亿元，武汉、成都超过1500亿元，苏州、重庆、天津、深圳、西安超过1000亿元。

值得注意的是，房价最高的深圳，卖地收入仅位居全国第11位，这与其城市体量不大、供地面积较少不无关系。

2、五年卖地收入排行

卖地收入是地方财力重要来源，且已持续多年。

以最近5年（2017-2021年）来测算， 谁是卖地收入最高的城市？

杭州、上海、北京4城破万亿；

广州、南京、武汉、成都、天津、苏州、重庆7城超过5000亿；

佛山、郑州、宁波、深圳、西安、济南、青岛、福州等超过3000亿元。

而南通过去五年的卖地收入则在2551亿元，并不算多！

杭州则以1.3万亿元的卖地总额位居全国之首，超过四大一线城市，这一卖地收入相当于深圳的3倍多。

杭州卖地收入井喷，与亚运、城中村改造和棚改、楼市热度居高不下等因素有关。

杭州这些大规模的土地出让，未来将会形成新的楼市库存，又会对房价形成平抑效应。

这就是大拆大建或大规模供地的两面性所在。

土地供应井喷，固然会让短期的卖地收入井喷，但为城市建设提供了大量土地，带动住宅供给量的提升，从而缓解供求紧张的局面，这是其积极的一面。

相反，如果因为人为控制，导致土地供应不足，或者住宅用地占比低于正常水平，难以跟上人口增长的步伐，新房供求紧张就是必然的。

毕竟，虽然全国房子数量已经出现饱和乃至过剩，但热门一二线城市仍旧存在结构性短缺。

在这些人口流入城市，提高土地供应量，尤其是住宅用地供应量，依旧是当行之策。

3、土地财政依赖度排行

土地财政依赖度，一般可用卖地收入与一般公共预算收入之比来衡量。

如果以卖地收入/一般公共预算收入衡量土地财政依赖度， 那么谁是依赖度最高的城市？

在主要大中城市里，13城土地财政依赖度超过100%，其中杭州、佛山两地超过140%，位居全国前三。

南京、武汉、广州、西安、贵阳、南宁、常州、珠海、温州、昆明、长春等地超过100%。

而南通虽排名也在前面但对于土地财政依赖度并没有超过100%。这也间接说明土地收入对于南通的财政收入影响有限！依旧可以维“稳”！

此外，北京、上海、深圳土地财政依赖度全国最低，是少有的几个不到50%的城市。

土地财政依赖度超过100%，意味着什么？

2020年，在全国300多个地市中，仅有16市一般公共预算收入超过1000亿元。

一般预算收入，相当于狭义的财政收入，为税收收入与非税收入之和，非税收入主要包括行政收费、罚没收入等。

可以说，大多数城市的卖地收入已经超过了狭义上的财政收入，成为地方主要的财力来源。

但又不得不说，楼市与土拍息息相关，楼市的趋向必会影响土地的拍卖。2021年楼市迎来多次调控，随之而来的不仅是房价的变化，更有多宗地块流拍。而2022年正处于楼市的关键点，其土拍、楼市等又将会迎来新趋势，所以其又将迎来新的走向！